卡塔爾進行世界盃場館建設造成1200多名工人死亡的新聞，完全可以用駭人聽聞來形容。
這到底是高溫導致的結果，還是卡塔爾政府與惡劣的氣象條件進行了合謀？
其實，在卡塔爾為舉辦2022年世界盃而著手進行的大規模基礎設施建設過程中，務工工人生存條件堪憂的消息就不斷被曝出來。
而此類問題受到國際輿論高度關注的集中時間段是在2017年的下半年。目前找到的相關媒體資料有兩篇英國衛報的報道，時間分別是10月25日和11月9日。一篇CNN的報道，時間是9月27日。
綜合這些媒體報道的內容來看，參加卡塔爾世界盃場館、道路等基礎設施建設的工人，主要來自於印度、尼泊爾和孟加拉。這些跨境務工人員的數量佔到卡塔卡全部勞動力總人數的95%，其中40%，或者說80萬人是建築工人。
卡塔爾是在2010年11月取得2022年世界盃主辦權的。從那時起，卡塔爾為舉辦這一世界足球頂級錦標賽而進行相關準備工作就開始了。
據卡塔爾公佈出來的權威數據顯示，卡塔爾政府每週用於舉辦世界盃方面的相關投入就達5億美元。同時卡塔爾的用工數量極為驚人，據估計，目前大概有200萬跨境務工人員工作生活在卡塔爾。
這樣一支龐大的人員群體分佈在卡塔爾全國，生命安全方面的問題十分突出。據卡塔爾政府2013年發佈的有關消息顯示，2012年，520名來自孟加拉、印度和尼泊爾的工人死亡，其中385人為不明原因死亡。2016年，則出現了35例工人死亡事件，其中多數是高空墜亡事故。
據估計，2017年和2018年的工人安全問題仍然會處於“紅色預警”狀態，因為遍佈卡塔爾各大城市共有8座世界盃體育場館建設項目已全面展開，2017年僅在上述場館處工作的工人數量為12000人，而到2018年則會增加到36000人。
最先關注參加卡塔爾世界盃建設跨境務工工人狀況的是國際人權組織的8名專家組成的諮詢委員會，該委員會是在約翰·羅奇教授撰寫了一篇關於國際足聯如何在聯合國相關準則範圍內行使職能的報告後組成的。
據披露，這些跨境務工人員的僱傭方式主要是按照一種在阿拉伯語中稱為“kafala”的管理體系來執行的。根據人權觀察組織和國際工會聯合會的說法，kafala體系對虐待行為持開放態度，創造了一種事實上的奴役形式。
國際工會聯合會聲稱，已經與卡塔爾政府達成一項協議，卡塔爾當局承諾，將採取措施提高該國境內所有200萬跨國務工人員生活工作條件。
該協議還包括了由卡塔爾政府中止“kafala”的內容，因為國際工會聯合會稱，該體制是“現代奴隸制度”。
據相關報道介紹，“kafala”的僱工模式，是一名私人僱主擁有數名工人，僱主們給工人提供極低的報酬，極差的住宿條件，以及驅使工人們在高溫等危險條件下從事勞動等。因此導致出現了數百名死亡人員，但又無法說得清死亡原因的嚴重結果。
從目前披露的消息看，自2010年卡塔爾取得2022年世界盃主辦權以來，“kafala”就一直受到國際社會的質疑和批評，並且相關組織也進行了大量調查。
而卡塔爾政府對該用工方式存在默許和讓步的事實，是在國際勞工組織即將就是否針對卡塔爾的場館建設用工狀況啟動正式的調查之前不到一週，才由卡塔爾國家級媒體曝出的。
卡塔爾國家媒體報道說，卡塔爾政府總理已批准對外國人入境和離開的法律條文作修改，今後的外國務工人員離開卡塔爾，不必再必須經過僱主同意，而是由卡塔爾相關政府部門批准即可。
國際勞工組織的說法是，卡塔爾已經承諾，將頒佈外國務工人員的最低工資線。
其他的相關改變還包括結束跨境務工人員一進入卡塔爾，此前他們得到承諾的合同內容就被一些不利條款所取代的情況。未來進入卡塔爾的外國務工人員的合同，將由該國政府的相關職能部門負責保管。
務工人員還將擁有自己的工會組織，在產生糾紛時將通過彼此協商的方式解決。據介紹，這些改革措施都獲得了卡塔爾現任埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼的同意。
一直對海灣國家的用工問題保持密切關注，並對侵犯人權問題持批評態度的國際特赦組織一名發言人則對這些新聞報道持有謹慎的態度。
他說：“在我們看到這些措施全部付諸實施以前，我們無法對這些改革舉措的作用效果進行評估。但這些清楚的表態一定會對提高務工人員的境遇產生積極的影響。”
“我們期待卡塔爾政府給出更具體可行的改革舉措。”
卡塔爾世界盃，從一開始曝出申辦時“賄選”，就遭到世界各國的質疑，接著他們與國際足際“合謀”，將進入決賽階段的參賽隊伍數量由32支擴充到48支又引來一番口水，今番再曝人權醜聞，卡塔爾政府將再一次面對“危機攻關”時刻。
國際輿論和相關組織早已呼籲國際足聯要向卡塔爾政府施壓，要求國際足聯使用他們自己的影響力推動卡塔爾政府中止“kafala”，改進務工工人的工作條件。
卡塔爾政府也曾宣佈，將與國際勞工組織展開三年合作，以提高和改進工人的工作生活狀況。
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