商洛:共譜創衛新華章

2016年6月29日,商洛市正式啟動創建國家衛生城市工作。病媒生物防制工作實行一票否決制並作為創衛驗收的前置條件,是創建國家衛生城市的第一張門票。2017年以來,全市圍繞“一年打基礎、兩年上臺階、三年創國衛”的目標,堅持以環境治理為主,藥物防制為輔的綜合防制措施;堅持常年除“四害”,不斷完善長效管理機制。今年以來,商洛市始終把病媒生物防制作為切入點和突破口,作為創衛工作的重中之重,實行市區聯動、部門配合,對標發力、集中整治。經過兩年多的共同努力,建成區“四害”密度控制在國家衛生城市標準範圍之內。

組織有力,築牢基礎。成立了由主要領導擔任組長的創衛工作領導小組,抽調專職人員集中辦公,具體負責創衛統籌協調、組織實施、督查考核等工作,落實27名廳級領導包抓45個社區創衛病媒生物防制工作,7名副市長包抓分管領域的病媒生物防制工作。制定出臺了專項《工作方案》和《任務分解表》,下發了病媒生物防制組織管理體系、孳生地調查、孳生地治理、病媒生物消殺、防護設施配置、效果監測評價6項重點任務,確定了宣傳動員、調查摸底、綜合治理、設施配置和集中消殺5個工作步驟。增加人員編制,配備專兼職工作人員,保障經費預算,確保防制工作有領導牽頭、有單位負責、有經費保障、有人員落實。制定了《商洛市病媒生物預防控制管理辦法》《商洛市中心城區病媒生物防制工作規劃(2016—2020年)》等指導性文件,市、區各單位成立了除“四害”服務消殺隊伍,配備專業人員,健全防制網絡,合理指導病媒生物防制工作有序、有效、深入、廣泛開展。市委、市政府堅持把病媒生物防制工作作為建成區內各級各單位經常性工作,納入年度目標責任考核體系,制定出臺了《商洛市創建國家衛生城市督查考核辦法》,對病媒生物防制工作實行月通報、季考核、年獎懲的目標管理,市委督查室、市政府督查室、市創衛辦持續開展督查暗訪,推動各項工作有效開展。

專業培訓,典型引導。為切實增強全社會病媒生物防制知識和技能,不斷提高病媒生物防制工作的規範化、標準化水平,聘請省愛衛辦專家先後對建成區內各級各部門負責人、病媒生物防制工作人員、個體工商戶100餘人次進行了3期全面培訓,就孳生地調查、密度監測、抗藥性監測、效果評估等相關技術方案進行了專題講解;市愛衛辦對轄區內專業病媒消殺公司,堅持定期組織培訓,進行專業考核,對具備資質、符合要求的消殺公司予以備案,並進行公示。各責任單位相繼開展了本系統、本單位病媒生物孳生地調查、消殺、病媒生物防制工作人員、重點行業從業人員、檔案資料收集整理等業務培訓,全市累計舉辦病媒生物防制專題培訓班20餘場次。根據不同行業、不同單位防制特點,及時發現培養先進典型,樹立防制樣板,集中打造了一批病媒生物防制示範點,以點帶面、點面結合,持續提高防制工作水平。中心城區以創建餐飲示範先進單位為統領,創建了餐飲行業集中連片的病媒生物防制示範街5條(200家)、商場超市10家、賓館飯店10家、醫院2家、學校2家、社區(居委會)5個。

綜合整治,清除孳生。

堅持把開展城鄉環境衛生綜合整治、剷除病媒生物孳生地作為降低病媒生物密度、保障群眾身體健康的治本之策來抓,嚴格按照《中心城區2018年病媒孳生地治理方案》的責任分工,對摸排出的病媒孳生地進行點對點排查、拉網式治理,逐一剷除病媒生物孳生繁殖的場所,消除死角死麵,病媒生物孳生地治理取得顯著成效。完善垃圾轉運站、公廁、環衛運輸車輛、餐廚垃圾處理廠和汙水處理廠等基礎設施,夯實防制基礎。重點開展水環境、公共區域、市政設施、各類公廁、超市、商店、農貿市場、食品行業、“四小”行業、城鄉接合部、廢品收購站、垃圾收集轉運點等環境衛生綜合整治。

全面覆蓋,集中消殺。按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的工作原則和“誰主管、誰負責、誰受益、誰出資”工作思路,劃分責任區域、確定調查責任人,詳細調查摸底。落實行業監管職責,對公共區域、重點行業、重點單位、重點場所等消殺工作的監管既分工負責,又通力協作,明確消殺職責。通過引入市場機制,實行政府購買服務的方式,通過競爭磋商性談判,將中心城區以工農路為界,分為東、西兩個片區,招標確定病媒生物消殺公司分片負責,主要針對公共區域、河道、“六小行業”、廢品收購站、汽車修理廠、“三無”小區、背街小巷、城鄉接合部等實行打包服務,嚴格開展消殺,有效控制“四害”密度。

動態監測,確保效果。制定了《商洛市建成區病媒監測方案》,成立了監測評估專家組,確定了病媒生物監測點,嚴格執行病媒監測制度,在大規模病媒生物防制活動的前後,安排專人對中心城區病媒生物孳生地、種群、密度進行了嚴格規範的調查監測、效果評價和資料整理,對監測結果進行了研究分析,對下一步綜合整治和“四害”消殺工作提出了合理化建議。


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