9月19日，北京市發改委重磅發佈《促進城市南部地區加快發展行動計劃（2018—2020年）》 。
城南地區，指的是豐臺區、房山區、大興區和北京經濟技術開發區。小編瞭解到，未來3年，北京將啟動新一輪城南行動計劃，逐步將城南地區打造為首都功能梯度轉移的承接區、高質量發展的試驗區、和諧宜居的示範區，成為首都發展的新高地。
為啥又推新一輪？
地鐵大興線、亦莊線、房山線和京昆、京臺高速等重大交通設施建成運營，天壇醫院、中國社科院大學等一批公共服務項目也已落地，還建成園博園、南海子公園一期等一批高品質公園……
2010-2012年、2013-2015年，北京已先後實施兩輪城南行動計劃，共安排395項重大項目、總投資約6860億元，進一步補齊了南部地區發展的短板，逐步縮小了與全市、與北部地區的差距。
北京汽車博物館內，正在展出一場關於豐臺歷史文化的展覽，工作人員在向觀眾做介紹。孫杰攝
但冰凍三尺，非一日之寒。
客觀來說，南北發展不平衡、南部地區發展不充分是歷史上長期形成的，問題自然也不是兩輪行動所能解決的，而是需要持續循序漸進，久久為功。
近年來，國家實施京津冀協同發展大戰略，並設立雄安新區，城南地區的重要性更加凸顯。城南地區緊鄰首都功能核心區，居於北京城市副中心和河北雄安新區中間，是“一核兩翼”的腹地，是京津冀協同發展的重要戰略門戶。
這就對城南地區的服務功能、交通通達性、環境承載力等等，提出更高的要求。這也是城南地區迫切需要發展的重要原因，“如果發展不好，它的腹地作用就發揮不出來。”市發改委相關負責人說。
新一輪，新在哪？
對城南來說，每一輪行動計劃，都是一次寶貴的發展機遇。這一輪的城南行動，又有哪有特殊之處？
京津冀協同發展的國家戰略啟動實施後，城南位置更重要了，南部地區北連北京中心城，南望雄安新區，東接北京城市副中心，成為京津冀“一核兩翼”的腹地，“要以更高的站位、更寬廣的視野、更開放的心態來謀劃，這是最大的不同。”相關負責人說。
前兩輪行動側重在“補短板”，從基礎設施、公共服務、產業園區、產業發展4個方面來打基礎、調結構、上水平。到第三輪，則側重在“築高地”，發揮城市南部地區戰略高地、改革高地的作用。
本輪行動計劃聚焦“一軸、兩廊、兩帶、多點”，優化城市服務功能的組織，將服務國家、推動京津冀區域協同發展、增加人民群眾獲得感幸福感安全感有機結合。
“一軸、兩廊、兩帶、多點”
落實北京城市新總規，城南地區將構建“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務功能組織架構。
北京汽車博物館內，南中軸地區規劃成果展，正展出5家優秀團隊的作品。大尺度構建城市綠色空間，再現南苑溼地水網，是這些規劃的普遍特點。孫杰攝
一軸：
南中軸生態文化發展軸。
嚴格規劃管控，強化戰略留白，為新時代首都功能發展留下空間。形成貫穿中心城區、南苑—大紅門、北京大興國際機場的生態文化發展軸。
兩廊：
京津發展走廊串聯中心城區、通州區、大興區和津冀地區。
京雄發展走廊串聯中心城區、南部地區和河北雄安新區（最新提法）。
兩帶：
南部科技創新成果轉化帶，以北京經濟技術開發區為龍頭，以中關村科技園區豐臺園、房山園、大興園為主要支撐，積極對接“三大科學城”，打造具有國際影響力的創新產業集群。
西山永定河文化帶（南段），加強文化遺產保護、挖掘與展示，提升房山國際文化休閒旅遊功能與永定河生態文化功能，高質量打造藍綠交織、文化交融的首都西南部文化展示與休閒度假功能區。
9月13日，來自西城區椿樹街道的志願者，來到位於房山琉璃河鎮的西周燕都遺址博物館參觀。未來將積極推動琉璃河西周燕都遺址申遺，啟動周邊兩個村的搬遷騰退。孫杰攝
多點：
高品質規劃建設房山、大興、亦莊三個新城，提升承載能力。
積極引入重大項目在房山區佈局，形成東有北京經濟技術開發區、中有北京大興國際機場臨空經濟區和麗澤金融商務區、西有良鄉高教園區等重點功能區的發展格局。
新城南，未來什麼樣？
新一輪城南行動計劃的實施，城南未來將會怎樣？《行動計劃》提出，到2020年底：
城市承載能力有效提升。
持續推動“疏解整治促提升”專項行動，實現城鄉建設用地減少59平方公里。森林覆蓋率、建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率分別提高到32.1%、73.7%。
高質量發展取得積極進展。
南中軸生態文化發展軸加快規劃建設，南部科技創新成果轉化帶、西山永定河文化帶（南段）初步形成，麗澤金融商務區新興金融產業加快集聚，北京大興國際機場臨空經濟區加快建設，良鄉高教園區產學研發展的體制機制逐步健全。
良鄉高教園區規劃圖
中關村科技園區相關分園培育高精尖產業初見成效，園區技工貿總收入年均增長10%以上。
三類路徑來推動
通過梳理，可把城南地區存在的問題分為三類，分類實施：
環境建設和基本公共服務填平補齊類
針對南部地區大氣環境質量不高以及垃圾、汙水處理設施不足等問題，加快能源結構調整和市政設施配套。
針對南部地區公共服務設施相對不足問題，補充基礎教育、引入三級醫院等優質公共服務資源。
基礎設施和生態建設提升能力類
提升跨區域的交通聯繫能力，加強南部地區與中心城、雄安新區和城市副中心的通達性。
提升內部交通聯絡體系，改善北京大興國際機場、北京經濟技術開發區、麗澤金融商務區等重點功能區周邊交通條件。
優化綠色生態空間格局，構建“兩縱三橫多廊”的生態空間佈局，新增造林12.5萬畝，新增溼地7500畝。
大興黃村郊野公園效果圖
功能和產業高端發展類
高點定位，高水平優化提升南中軸生態文化發展軸。
統籌推動北京大興國際機場建設和臨空經濟區發展問題，加快機場噪聲區綜合治理。加快推動麗澤和金融街一體化發展，建立有效的合作機制。
推動政策聚焦與創新，將南部地區作為全市優化營商環境、擴大開放、深化審批制度改革、土地改革等領域的“試金石”。
重點功能區
高水平規劃建設北京大興國際機場臨空經濟區。加強對外交通聯繫，推動城市功能整合，適度承接會議會展、國際交往、文化交流等功能，推進綜合性國際交往服務設施建設，配套規劃建設國際化社區。
麗澤金融商務區，推進與金融街一體化發展，主動承接金融街、北京商務中心區外溢配套輻射資源。加快北京大興國際機場麗澤城市航站樓規劃建設。
推動良鄉高教園區擴區，加強與中關村科技園區合作，引入一批有實力、有帶動力的高科技企業，激活園區高精尖產業發展能力。
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