孫憲忠:農村土地「三權分置」需完善法律制度

孫憲忠 中國社會科學院法學研究所研究員

當前,“三權分置”改革正在我國農村深入推進。把農民土地承包經營權分為承包權和經營權,實行農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權分置並行,是我國農村改革的又一次重大創新。“三權分置”的目的是放活農民對所承包土地的經營權,讓農村土地活起來。為此,需要完善相關法律規定,有效設計權利歸屬和流轉規範,既保護農民土地權利,又完善土地適度規模經營所需要的體制機制。“三權分置”改革實行後,要為農戶之外的主體經營農業、佔有和使用土地設定權利,需要在立法上規範與土地經營權相關的權利義務關係。目前,可以根據土地經營權獲得方式的不同,完善相關法律制度。(本文來源:經濟日報)

孙宪忠:农村土地“三权分置”需完善法律制度


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