开心每一天1424635362018
怯以为这是计划经济时代遗留的城乡二元经济体制决定的。
彼时的城市，不管是企业里的工人，还是学校医院政府机关的工作人员，都是由国家财政来发工资，退休人员工资也由财政支出。后来政府为了减轻财政压力，开始实行社会统筹和个人按比例缴纳社保进行社保改革，这些人从参工到社保法实施之前的年数以视同工龄的方式进行计算，这就是现在的社保制度改革。另一方面，政府为了将城市下岗居民引进社保系统，又用灵活就业形式来作为城镇职工社保的一个组成部分。
但农民从自始就是排出在财政分配体制之外的。农民的养老都靠“多子多福”，儿子养老。为了弥补农民社保的缺失现象，同时也因为计划生育后农民的养老日益艰难，开始构建新型新农民社保制度，新型农村合作医疗制度和新型农民养老保险制度随后诞生。
另一方面，在城镇将没有参加城镇职工社保的人统一进城镇居民养老和医疗保险。取消城镇居民和农村居民以后，将城镇居民和农村居民社保合并成城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。
如楼主所言，城镇职工男女退休年龄不一样，当时是考虑到了男女性别的生理差异和当时的人口平均寿命。同时，兼顾了工种不同。体力劳动者早退休，脑力劳动者晚退休。女先退休，男后退休。这都打上了时代的烙印。而农民领取养老金的年龄是按当时领养老金的最高年龄60岁一刀切来计算的。
江枫烟雨Y
准确地说:企业缴纳城镇职工养老保险15周年或以上男60周岁、女50周岁退休; 个人缴纳灵活就业(自由职业者)人员养老保险15周年或以上男60周岁，女55周岁(女干部55周岁，女县级及以上干部60周岁退休); 个人缴纳城乡居民养老保险男女均为60周岁退休。
谢谢《头条问答》老师邀请。
这是由于历史原因和女性身体条件及企业女工人的实际决定的。在历史上女性是受岐视的，并不准抛头露面，直至裹脚。随着社会进步和女权运动，男女平等提上日程，同工同酬，男女平等参与社会生活成为历史必然。
由于身体结构的原因，女性因为生理周期的缘故，一般在50周岁时便逐步进入更年期。对于企业职工而言，承担的工作责任和工作压力与男职工相等并要高于男性职工(精密仪器管理等)。国家为了保护企业女职工的身体和关心女性健康，即规定了企业女职工50周岁。
但是，对于女灵活就业(自由职业者)人员、女干部则规定为55周岁(女县级干部60周岁)退休，实际上分别延长了五年和十年。因为这些女性的体力劳动强度会低于企业女职工的，所以延长了。
而城乡居民养老保险规定男女均为缴费15周年满60周岁享受养老保险待遇。这也是根据我国社会发展实际决定的。在事实上等于把城乡女居民的享受养老保险待遇的年龄提高了十年，也是符合我国实际的。这与国家目前暂停延迟养老保险退休年龄和计划推行渐进式延迟养老保险退休年龄有直接关系。必竟城乡居民养老保险金的基础养老保险金是国家白给的，虽然城乡居民养老保险门坎低，年缴费少，但国家给予了基础养老保险金，和对城乡居民实行最低生活保障，尤其农村居民的土地承包权又延长30年并允许土地流转获得资金用于生产生活，城乡居民的生活水平也不会下降。
特别是国家推行新农村建设，我们的国家会越来越好，人民也会越来越幸福！
管见了。
