一纸保证书化解鸡贩与城管的“恩怨”

2018-09-25 19:25 | 浙江新闻客户端 | 记者 许梅 通讯员 萧检

今年5月末的一天,上午8点多,正是杭州萧山所前镇老所前菜场的早市。这是个村里的菜场,来来往往的都是本村人,大家见面热络地打着招呼,菜场内外熙来攘往、热闹非凡。

“今天你们谁敢拿我的车,我就跟谁拼命!”突然,一声尖利的吼声吸引了大家的注意:离菜场不远的一条老街上,一名年轻的城管执法队员正用手拉着一个老妇的三轮车不让走,而老妇则一边大吼一边使劲地把城管队员的手掰开。两人僵持间,老妇突然弯腰拾起地上一块砖头,猛砸城管队员拉着车龙头的手。手很快就出血了,城管队员痛得撒了手。另两名城管队员闻声赶过来,夺下了老妇手中的砖头。砖头没了,为了“掩护”老公骑着三轮车离开,老妇又随手操起路边一根拖把棍,猛打城管队员的手臂,拖把棍都被打断了。民警和辅警来了,她毫不收敛,手脚并用,又抓又踢……

近日,这场老妇与执法人员之间的“恩怨”有了大结局。

老妇大闹一场

这对老夫妻很多人都认识,丈夫老李内向少言,妻子王某外向泼辣,两人经常在老菜场附近卖活鸡活鸭。当天早上,王某夫妇又开着电瓶三轮车转到了老菜场附近,与正在那里巡查的所前中队城管执法队员邵某等3人撞个正着。王某夫妇知道杭州不允许卖活禽,而且他们是无证设摊,所以远远地骑上三轮车就逃了。

3名城管队员没去追,但一圈巡查下来,发现老夫妻早回到了原地。对于这对老夫妻,他们劝导过多次,但两人不但不理还一次次“顶风作案”。大约1个月前,城管队员曾暂扣过他们的三轮车。见老夫妻俩又“重出江湖”,邵某上前让他们在原地等中队长过来处理。王某怎么会等,立即推车准备一跑了之。邵某紧跑几步追上,用手拉住了车龙头。然后,就有了文章开头那一幕。

城管队员被打伤,周围的村民越聚越多,议论纷纷。城管队员报了警。民警过来,通过城管队员的执法仪视频回看事发情况后,认为王某已涉嫌妨害公务,遂对她口头传唤。

一听要去派出所接受调查,王某不干了,往地上一躺,再也不肯起来。民警和2名辅警劝说了半个多小时后,对王某进行强制传唤。见民警上来拉,王某又是吐口水,又是手抓脚踢……

这一场闹剧的结果是,邵某和2名派出所辅警四肢搓擦伤及红肿,其中邵某构成轻微伤。王某因涉嫌妨害公务罪被刑拘,后取保候审。

只要一张保证书

今年7月,案件被移送萧山区检察院。承办检察官经审查,认为此案事实清楚、证据充分。不过考虑到案件中有被害人受伤,检察官还是拿起了电话。首先是打给被害人的,3名被害人都说,自从事情发生后,王某从来没有主动联系过他们,更没有表达过歉意。检察官听得出来,虽然事情已经过去了1个多月,但他们的语气中还是透出了一丝丝的生气和不满。

检察官又电话联系王某。 “我当时也是一时着急,他们要扣我的车,我才动了手……”50多岁的王某说不好普通话。她告诉检察官,其实她和城管、派出所的执法人员都认识,觉得他们都是同村人,又都是小辈,面子上有些过不去,所以才没有亲自去道歉。“我自己虽然没有当面向他们道歉,但事后已经托其他人去过了。”王某说得理直气壮。

放下电话,检察官又侧面了解王某一家的情况,得知王某夫妻身体都不大好,家里也没什么经济来源,一直靠卖活鸡活鸭为生。他们有个儿子刚刚到杭州工作,收入也不高。

案件本身好办,但双方的矛盾和误解不能遗留下去,检察官这样想着,多次与执法人员、王某沟通。

王某很快表示愿意当面去道歉,也愿意赔偿,“毕竟,他们的伤是我造成的。”

“她其实也是个心直口快的人,家庭负担重,才一时情急犯了错。”检察官将王某愿意道歉和赔偿的情况告知执法人员。哪知几位执法人员却向检察官提出:王某可以不道歉、不赔偿,他们只想要一张保证书!

原来,考虑到两位老人年纪大,城管队员之前一直以劝导为主,但王某夫妇却“屡教屡犯”。而且,就在菜场边大闹打伤执法人员后不久,他们又开始“重操旧业”。“所以,我们只想要她写一张保证书,保证以后不再贩卖活禽……我们知道保证书并没有什么法律约束力,只是希望她能遵守自己说过的话。”

一方面是生活艰辛、屡教屡犯的老人;一方面是基层执法者的无奈。这份保证书该不该写?检察官觉得:该!因为这份保证书不仅是王某对自己错误的正视,更是对执法人员的理解和支持。

一笔一划写出来

7月底,取保候审的王某到检察院接受讯问,检察官对她进行了批评教育,告诉她“禁止活禽交易”是杭州市政府的明文规定,并耐心地解释禽流感的危害;同时,检察官也从自身的工作出发,引导王某换位思考,了解执法工作者的不易。

讯问结束,当检察官告知王某可以离开时,她却犹豫着半天没动。原来,她在为写保证书犯难。对一个50多岁、一辈子只知道干农活做家务的农村妇女来说,这事比干活难太多了。

看到捏着笔半天写不出一句话的王某,检察官耐心地坐下来,帮助她逐字逐句组织、梳理语句。1个多小时后,只有小学文化的王某终于一笔一划地写完了一份保证书。虽然字迹歪歪扭扭,还有不少错别字,但她很认真。因为被打伤的一共有3个人,她又把保证书手抄了2份。

一纸保证书化解鸡贩与城管的“恩怨”

回去以后,王某按照检察官的嘱咐,把保证书送到了被害人的手上,并当面向他们道歉。曾被打伤的三人也告诉检察官,他们愿意谅解王某。

处理好了王某与执法人员之间的“恩怨”,检察官又联系了王某的儿子,提醒他多关心家中长辈的生活,监督母亲不要再做违法的事;同时也劝他在生活上给予父母力所能及的支持,使二老能够彻底打消继续贩卖活禽的念头。王某的儿子再三感谢,并保证会照顾好父母,不让他们再操劳、奔波。

之后,萧山区检察院以涉嫌妨害公务罪对王某提起公诉,并当庭建议综合考虑王某的认罪态度和事发后的表现,对其从轻处罚。

最终,法院采纳了公诉机关的意见,判处王某有期徒刑8个月,缓刑1年。


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