武漢市中院副院長秦慕萍:推進「獵賴」常態化

楚天都市報9月25日訊 (見習記者張理晶 孫婷婷 通訊員王田甜)為期兩週的“秋季獵賴”行動是武漢市各級法院規模、力度最大、效果最為顯著的一次集中統一執行行動。此次“秋季獵賴”是否達到了基本解決執行難案件的預成效果?為何選擇這個時間節點進行?此次集中統一行動到底給老賴起到什麼樣的震懾作用?下一步,全市法院是否還會有更大的動作?記者就讀者關心的上述問題,專訪了武漢市中級人民法院黨組副書記、副院長秦慕萍。

“秋季賴獵”有力震懾了老賴

記者(下簡稱記):本次“秋季獵賴”達到了預期的效果嗎?這次的執行行動對全社會起到一些什麼作用?

秦慕萍(下簡稱秦):本次活動為期兩週,從統計數據來看,已經達到了我們集中打擊一批,執結一批案件的預期效果。這次專項行動,一是弘揚了法治精神,二是有力震懾了老賴,三是實實在在執結了大批案件,增強了人民群眾的獲得感,對於全社會構建誠信、敬畏法律具有一定的推動作用。

記:為什麼集中在中秋佳節和國慶節前採取“秋季獵賴”行動?

秦:今年是“用兩到三年時間基本解決執行難”收官之年,是決戰決勝基本解決執行難的關鍵時刻。秋季意味著豐收的季節,臨近中秋、國慶雙節,也是法院結案的一個重要窗口期,集中在這個時間舉行“秋季獵賴”專項行動,既是對“老賴”的一次比較集中的嚴厲打擊,也是對執行質效的一次有力推動,彰顯了全市法院如期打贏基本解決執行難這場攻堅仗的信心和決心。

執行工作最大的難點就是查人找物

記: 本次“秋季獵賴”中遇到的最大難題是什麼?

秦:有時在執行過程中,雖然法院進行了精心準備,突擊行動還是會撲空,這也是執行工作不容迴避的難題,那就是查人找物難。當前在藉助信息化手段查人找物方面仍有欠缺,一些老賴規避執行、逃避執行的花樣也不斷翻新。因此,今後還需要進一步實現查控財產的全覆蓋,進一步提高信息化手段查人找物控物的效率,完善健全執行聯動機制。

記:本次“秋季獵賴”行動針對老賴我們採取了哪些舉措?

秦:第一、我們通過拘傳、拘留、搜查、罰款等方式,對被執行人採取強制措施。許多被執行人被法院拘傳,當場支付案款,有的在拘留途中聯繫親屬火速將執行款送到拘留所,有的被拘留後迅速想方設法籌款,還有大批被執行人主動聯繫法院,累計繳款千餘萬元,或者主動與申請執行人達成和解。

第二、集中曝光一批“老賴”。9月7日,市法院召開新聞發佈會,集中發佈今年第5批失信被執行人110名。11日,漢陽法院在漢陽區鍾家村漢商廣場大屏幕上曝光失信被執行人,當晚,一名被執行人主動到法院履行義務。

第三、執行聯動機制。如黃陂法院與區公安分局聯合開展“9.7公安定位·聯動狙擊”行動,抓捕和震懾長期下落不明“老賴”。青山法院移送公安追抓137人,並在公安和隨州市曾都區法院協助下,深夜蹲守,抓獲一名異地藏身“老賴”。

第四、成立青年突擊隊,與“老賴”打時間戰。其中武昌法院組織8名政治素質過硬、業務能力強、工作熱情高的30歲以下法官助理組成青年黨員突擊隊,“5+2”、“白加黑”,助力該院兩週內執結1021件案件。

請市民理性區分“執行不能”與“執行難”

記:“秋季獵賴”行動是否是武漢市“基本解決執行難”工作中的收官之作?下一步還會有大的動作嗎?

秦:雖說今年是基本解決執行難收官之年,但是“秋季獵賴”不是武漢市法院收官之作,全市法院將以此為契機,推進“獵賴”常態化。今年底和明年初,武漢市中院還會在尊重執行規律的基礎上,視情況適時組織相關集中行動,比如涉民生專項行動、涉金融專項行動等。

記:對於許多申請執行人來說,他們的案子如果長期得不到解決,因此對法院執行工作產生質疑,認為法院沒有為他們解決問題。您如何看待這樣的質疑?

秦:客觀上講,並不是所有的執行案件都能執行到位。實踐中,法院審理的案件中超過半數得到自動履行,另有四成左右進入強制執行程序,這其中,有財產可供執行的案件,法院將依法採取一切手段,確保勝訴當事人及時實現合法權益。但不容迴避的是,執行中也有相當一部分案件,雖經法院窮盡一切法律手段,也找不到可供執行的財產線索,也有的是被執行人有一定財產,被依法處置後不足以清償債務,另外還有極少部分案件被執行人被查控的財產因法定事由無法處置,且無其他財產可供執行,這些在法律上被稱之為“執行不能”,也是一種客觀存在。這類案件雖然從形式上表現為生效法律文書確定的權利未能最終實現,但其本質上,卻屬於申請執行人需要自行承擔的商業風險、交易風險、法律風險等,不屬於“執行難”範疇,與法院“執行不力”具有本質區別。法院要做的,一是不斷加強執行信息化、規範化和專業化建設,確保有財產可供執行案件在法定期限內基本執結;二是進一步加強法治宣傳,讓人民群眾充分認識到“執行不能”不等於“執行難”,更不等於“執行不力”;三是不斷推進執行公開,推行陽光執行,將執行流程、關鍵節點等信息及時向當事人推送,讓執行更加公開透明,讓申請執行人更加理解和支持執行工作。

記者手記

該償的債終得償

該還的賬還得還

夜闌更深,街上行人寥寥。此時,有這樣一群人,他們身著整齊的警服,伴著閃爍的警燈,只聽一聲號令“出發”,迅速登上警車向著目的地出發;還有一群人,他們的身影淹沒在浩瀚卷宗之中;還有一群人,他們跟被執行人一遍又一遍解釋法律條款……他們身份是司法幹警、執行人員和法官。8月31日,一場聲勢浩大的“秋季獵賴”集中執行專項行動在全市全面打響,記者每日跟隨法官出擊“獵賴”,直擊了一個個執行現場,也目睹了一個又一個“老賴”面孔。

新洲區法院執行人員午夜出擊,將“老賴”堵在床,成功抓獲多名睡夢中的“老賴”。

黃陂區法院與區公安分局聯合行動,清晨出擊,出動了信號警車,精準定位,成功抓捕長期下落不明的“老賴”祝某。祝某拖欠他人交通賠償款5年多,由於祝某長年在外打工,居無定所,執行人員很難找到其蹤影。今年4月,黃陂區法院與黃陂區公安分局達成共識,由公安機關協助查找下落不明被執行人。今年9月,公安機關終於查詢到祝某行蹤。9月6日6時,執行人員迅速奔赴武昌區糧道街某牆紙店。看見執行人員出現,祝某妻子嚇了一跳,在執行人員的努力下,祝某妻子寫下保證書承諾每年償付至少1萬元。

9月6日,青山區法院開展“白夜追賴”行動。當天夜晚,該院在公安和隨州市曾都區法院協助下,將”老賴“李某(化名)抓獲。李某拖欠他人錢款,拒不履行法院判決,逃至隨州,每日住在酒店等到深更半夜再回到其位於隨州某小區住所。得知線索後,青山區法院法警當夜趕赴隨州蹲守一夜,第二天清晨終於在酒店門口將李某抓獲。

東西湖區法院在被強制拘傳一名”老賴“時,該”老賴“態度蠻橫,辱罵抓傷幹警,與幹警對峙4小時。執行幹警堅持不懈、耐心說服,最終促其寫下悔過書並道歉,履行全部案款8萬餘元。

為逃避執行,這些”老賴“們可謂絞盡腦汁,花樣百出,有的轉移財產,有的跑到外地,有的頻繁更換工資卡,有的狡兔三窟……。但事實證明,縱使他們使出渾身解數,也只能逃避一時,並不能逃避一世。該償債終得償,該還的賬還得還。


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