鄉村改造
洈水鎮以“大洈水”旅遊開發為理念，以洈水風景旅遊區和洈水國家森林公園開發為主導，以禮佛文化和生態農業體驗增特色，打造湖北省旅遊大鎮，打造荊楚品牌。
1.概況
洈水地處湘鄂交界，具有一鎮連二省四縣市的節點優勢，洈水區也正處於荊州古城、長江三峽、張家界三大著名景區黃金三角的中心位置。鎮區有“亞洲第一大人工土壩”的萬米洈水大壩，彰顯著水利文化，獨一無二；“喀斯特奇觀”的地質溶洞群，雄奇壯觀。
鎮域面積290.04平方公里，鎮域常住人口66538人，下轄25個村莊，全鎮GDP 為33.2億元，農村居民人均純收入2.2萬元。已獲得全國重點鎮、全國綜合實力千強鎮、全國小城鎮發展改革試點鎮等稱號。
2.特點
（一）特色鮮明的產業形態
洈水鎮以旅遊助推城鎮建設，以城鎮豐富旅遊內涵，產業富民與城鄉一體雙輪驅動，小城鎮建設與旅遊發展交集並行，相得益彰。引進投資主體，建設了洈水假日酒店、南山觀島、李家河生態島等景區，初步形成洈水旅遊名片。
2016年投資近1.2億元建成了全國首個五星級汽車自駕營地，成功舉辦了第三屆中國汽車（房車）露營大會。近年來，舉辦了一句話叫響洈水、松滋首屆帳篷音樂節、“醉美洈水”攝影展、五省市橫渡洈水、萬人遊洈水、百家媒體推介、螢火花海音樂節等活動。
通過土地流轉、規劃化種植、大力發展現代農業，已形成萬畝油茶、萬畝獼猴桃、萬畝柑橘水果、萬畝苗木、千畝羊肚菌等現代農業林業產業園，依託旅遊強村富民，開發美麗鄉村體驗遊，引進了蔣家衝羊肚菌、北閘獼猴桃、後坪葡萄採摘園、青龍咀四季採摘園等生態農業項目，
大景區+小基地配套發展，景點觀光與鄉村旅遊相互補充。
（二）和諧宜居的美麗環境
洈水資源稟賦獨特，景區山、水、林、泉、洞、壩相互融合，有山有島有湖，湖光山色絕妙搭配，一步一景。景城互聯互通，宜居宜遊。
提升城鎮建管水平，實施“六化”工程，旅遊城鎮形象不斷提升。完成了集鎮街道鋪油黑化、城鎮整體亮化、旅遊通道綠化、臨街民居立面美化、全域保潔淨化、全民素質教化。
堅持“綠滿荊楚”行動長期化、長年化，旅遊通道全線綠化、全鎮山林成片綠化、景區保護重點綠化。每年新增花卉苗木種植面積1000畝，使全鎮花卉苗木種植規模達1萬畝以上；在庫區實施生態林改造；積極開展“全省綠色示範村”和“林業生態示範村”創建。
將鄉村旅遊與美麗鄉村建設相銜接，建設旅遊特色小鎮，建設“一村一品、一村一景、一村一韻”的魅力村莊。
（三）彰顯特色的傳統文化
洈水民俗文化豐富多彩，極具荊楚風。保留有地方曲藝“九嶺十八崗、流打鼓、沿門梆子、半頭花鼓、南閘雙鑔子”5個非物質文化遺產。
九嶺崗革命烈士陵園設施不斷完善，是全市重要的愛國主義教育瞻仰基地。
解決清真古寺維修；申報回族文化長廊、清真食品一條街、民族文化展覽館等項目；舉辦了“回漢一家親”文藝匯演；策劃編排了回族文化舞蹈“回族姑娘”，充分展現出民族文化魅力。
全鎮已組建群眾腰鼓隊6支、廣場舞蹈隊15支、文藝演出隊22支。推出地方小品“都是晃晃惹的禍”、蓮花鬧“誇婆媳”、流打鼓“法治村居家園美”等精品曲藝節目。
（四）便捷完善的設施服務
洈水鎮有較為完善的旅遊配套設施，是松滋西南的商貿中心。景區現已建成觀光景點29處，現有一定規模的旅遊賓館13家（其中三星級旅遊賓館3家）。景區設有遊客接待中心，導遊臺，旅遊服務車隊，景區內外道路通暢。啟動建設旅遊換乘中心、文體中心、物流中心、商貿中心、推介展示中心，沿洈河修建一處洈河公園。
建設物流倉儲中心，新建醫療養老綜合體。中心幼兒園項目以公立私營合作模式引進社會投資500萬元予以配套，建成全市學前教育示範基地；全力服務項目落地，做好項目配套，不斷改善城鄉居民就醫、上學、居住等條件，完善便民服務窗口。
3.機制體制探索
規劃建設管理創新，公私合作推進小鎮建管方式創新升級，多方聯動保障小鎮建設工作進行，成立洈水運動休閒小鎮項目領導小組，對口協調支持小鎮創建工作。建立健全小鎮產業發展的長效統計機制，動態監測小鎮建設、發展的進程，積極推廣運用PPP模式發展健身休閒產業。逐步建立小鎮建設聯席工作會議制度，落實小鎮創建工作責任清單。
社會管理服務創新，科學規劃小鎮域內各功能定位和產業佈局，著力提高小鎮民生水平發展。建立統一規範城鄉勞動者平等就業的制度，企業積極走進高校，通過校企合作等方式吸納高素質人才進入洈水。以項目建設完善城鄉配套，加大社會治理信息化建設力度，實現基層治安防控立體網絡體系全覆蓋。
經濟發展模式創新，形成由政府主導、企業參與、資源注入的三位一體的運營模式。
4.發展目標
全面推動景城互聯互通，採取PPP模式加快推進沿洈河流域文旅小鎮建設，拓寬城建融資平臺，加快小鎮存量土地營運，完善小鎮功能，抓好小鎮秩序整治，提升小鎮品味。
完成洈水旅遊區和洈水規劃編制，並有序推進提質改造。未來五年，鄂旅投公司將在松滋洈水風景區投資不少於20億元進行開發建設，打造成國家AAAAA級景區、全國體育休閒運動基地、國家級旅遊度假區。
5.近期工作安排
（1）松滋市政府結合有關單位儘快落實小鎮創建工作責任清單，明確各部門職責分工。
（2）由松滋市政府牽頭，推動實施李家河健身休閒生態島周邊2000-3000 畝土地流轉工作，進行戶外運動休閒設施建設、碼頭建設、景觀建設等。
（3）松滋市政府加快推進小鎮徵地拆遷工作，儘快辦理用地指標，按法定程序提供淨地掛牌，從土地出讓中本地財政受益部分按一定標準對鄂旅投公司等單位給予支持。
（4）由松滋市政府牽頭舉辦小鎮招商引資推介會，重點引進一批健身休閒產業企業參與小鎮建設。
（5）鄂旅投公司2017 年投資6000 萬元用於小鎮建設，啟動首開區建設，完成土地徵用、流轉、清障等。
（6）鄂旅投公司2017 年度投資500 萬元用於啟動洈水水庫漁港碼頭建設項目。
（7）鄂旅投公司2017 年投資525 萬元用於洈水水庫飲用水水源地安全保障達標建設項目。
6.政策支持
（一） 2016年7月湖北省體育產業發展“十三五”規劃明確提出：鼓勵各地利用山水湖泊等資源優勢，打造若干集體育、旅遊、休閒、娛樂、消費等服務於一體的特色體育小鎮。
（二） 2016年12月鄂政發78號文提出：在特色小鎮創建中要重點瞄準體育產業等新興產業。
（三） 2017年4月湖北省人民政府辦公廳關於加快健身休閒產業發展的實施意見明確提出：鼓勵各地利用山水湖泊等資源優勢，打造10個集體育、旅遊、休閒、消費等服務於一體的特色健身休閒小鎮。
（四） 2012-2016 年間松滋市人民政府和鄂旅投公司共同簽署的《2014 洈水旅遊開發投資項目協議書》《洈水旅遊景區開發投資框架協議書》等一系列協議中明確提出由鄂旅投公司出資20 億元用於建設小鎮項目。松滋市協議提供5000 畝建設用地，2000 畝商業用地，並在稅收上給予減免。
（五） 省發展改革委員會已批覆同意洈水旅遊快速通道建設，計劃投資110000 萬元建成。
（六） 松滋市財政局在財政體制改革中支持洈水小鎮建設，爭取稅收地方留存及土地出讓金返還給洈水，在4A 創建中給予小鎮創建資金200萬元。
（七） 市國土局負責解決李家河生態島周邊2000-3000 畝土地流轉等。
（八） 2017 年3 月松滋市人民政府辦公室關於成立洈水運動休閒小鎮項目建設領導小組這一文件的出臺，進一步釐清了小鎮建設各主體的責任。
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