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黑惡勢力是和諧社會的巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來極大的災難，也極大影響了整個社會的繁榮穩定。自今年年初黨中央、國務院開展掃黑除惡專項鬥爭以來，濟南全市公安機關全警參與、多措並舉，在掃黑除惡專項鬥爭中取得階段性重大戰果。
8月16日上午，濟南市公安局召開掃黑除惡有關工作新聞發佈會。本刊記者從會上獲悉，截至目前，濟南警方已打掉涉黑組織3個，打掉惡勢力犯罪集團14個、惡勢力團伙19個、其它涉惡犯罪團伙40餘個，破獲團伙案件200餘起，抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人500餘名，查封、凍結、扣押涉黑涉惡資產3900餘萬元。
全警“掃黑”，不留死角
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，濟南市公安局利劍高擎，擠“膿包”、割“毒瘤”，成果顯著。
按照上級周密部署，濟南市公安局把掃黑除惡專項鬥爭作為“一把手”工程抓緊抓實，制定《開展三年掃黑除惡專項鬥爭實施方案》《線索摸排方案》《督導檢查保障方案》《線索核查辦法》《開展網上專項鬥爭方案》《濟南市黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法》《績效考核辦法》，會同市法院、市檢察院、市司法局制定《嚴格依法辦理黑惡勢力犯罪案件指導意見》，會同市法院、市檢察院制定《辦理“套路貸”刑事案件指導意見》等13個規範性文件，紮實推進。
在掃黑隊伍建設方面，濟南市公安機關抽調精幹力量組織專班，全力打擊涉黑涉惡違法犯罪，固定政治、業務素質過硬的專業人才，對重點、重大、疑難案件及時調用上案，組成專班，攻堅克難。聯合省廳法制總隊、市檢察院、市法院和律師事務所，舉辦法治論壇暨典型案件研討會，制定出臺《法律彙編》《執法手冊》《處置索債類警情工作規範》，培訓參戰民警，全面提升打擊能力水平。
涉黑涉惡行為，如今日趨隱蔽，偵查線索就顯得尤為重要。為此，濟南警方針對全市村居、街道和240個重點建設項目、80個重點預備項目，開展“拉網式”滾動排查；全面梳理110接報警信息，特別是涉及村“兩委”的警情分析發現線索；對重點區域、行業和目標部位重點監控，及時發現線索；搭建專題平臺，把全部線索統一錄入、分類督辦、分級梳理；監所管理部門堅持把專項鬥爭納入監所安全管理工作，同安排、同部署、同考核，深挖犯罪線索，著力開闢掃黑除惡第二戰場。
線索排查工作實行派出所長、刑警隊長、局長“三級領導簽字負責制”，確保排查無遺漏、無盲區。
嚴打涉黑涉惡，離不開主動進攻的決心。濟南警方堅持“一把手”和分管領導靠案盯案制度，多警種協同作戰、多偵查手段同步上案，全力攻堅。通過異地用警、對主要嫌犯異地羈押等措施，確保打準打狠、打深打透。
同時，濟南市公安局積極組織開展網上掃黑除惡專項鬥爭，突出“威脅政治安全、危害基層政權安全、危害營商環境、擾亂‘三區三圈’網絡公共秩序、網絡攻擊破壞、互聯網衍生類犯罪”等打擊重點，認真落地落實，網上網下合成作戰、一體打擊。
按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，濟南警方圍繞打造“安全泉城”品牌目標，堅持以專項鬥爭為牽引，做好與綜合整治、群眾關心熱點、隊伍建設“三個結合”，確保掃黑除惡力度不斷加大，打擊效果持續延伸。
其間，深入開展了“三打擊”（傳統盜搶騙、網絡涉槍犯罪、電信詐騙）、“兩盜一騙”（盜竊電動車、入室盜竊、電信詐騙）、緝捕重大逃犯、夏季嚴打整治等一系列專項打擊行動；健全完善重點行業、領域、人群等日常監管機制，強化娛樂場所、物流寄遞、要害單位等治安管控，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題，全市治安環境、營商環境持續淨化優化。
截至7月底，濟南市各類刑事案件下降明顯，其中暴力案件、命案發案大幅下降，掃黑除惡初見成效。7月21日，歷經8個晝夜鏖戰，迅速破獲濟陽縣孫耿鎮“7.13”殺人碎屍案，連續7年零7個月命案全破。濟南市刑事發案大幅下降，社會治安持續穩定，人民群眾安全感滿意度持續增強。
▲歷城公安分局專案組民警將犯罪嫌疑人孫某某抓獲。
一條報警信息牽出“套路貸”大案
近期，濟南警方破獲一起“套路貸”大案，涉案人員以及被害者人數皆為“掃黑除惡”專項鬥爭以來之最。
2018年2月，歷城公安分局洪家樓派出所接到崔某某報案稱：“因高利貸被人控制。”刑警大隊與洪家樓派出所立即開展初查，報案人崔某某2017年9月經人介紹先後5次從相某某處借款8000餘元，用於網上購物等支出。
2018年1月5日，崔某某因無力償還相某某的借款,經相某某介紹，到位於市中區明珠怡和大廈的“天晟金融”公司陳某某、張某某處借款。為了達到敲詐被害人崔某某錢財的目的，陳某某隨意訂立各種收費項目，虛增債務，崔某某借款5000元，扣除手續費、中介費，身份證押金，實際到手僅為2200元；簽訂虛假借款協議，協議金額是實際借款額的2倍10000元；製造假的資金流水，讓被害人手持1萬元現金拍照；肆意認定違約，收取鉅額違約金，被害人崔某某到別處借款，被陳某某發現，認定崔某某違約將其拘禁，要求其
交納違約金10000元，逼迫崔某某聯繫家人還款15000元。崔某某實際借款2200元，被敲詐勒索還款15000元。經過深入調查，民警發現該案嫌疑人陳某某有固定組織，多次實施非法拘禁、敲詐勒索犯罪，涉嫌黑惡勢力犯罪。2018年3月1日，濟南市公安局成立“一把手”牽頭專案組，從市局刑警支隊、分局刑警大隊、派出所等調集精幹力量全力偵辦案件。3月14日，專案組將犯罪嫌疑人陳某某、張某某、相某某抓獲歸案。經審查，犯罪嫌疑人陳某某所在公司確有組織、領導、參與黑社會性質組織犯罪的事實，專案組立即邀請歷城區檢察院提前介入，全程參與辦案。
經審查，陳某某的“天晟金融”是“天鵬商會”下屬公司。2015年，犯罪嫌疑人李某某成立公司“天鵬商會”，該商會為掩護放高利貸實施詐騙、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪活動獲取暴利，有組織、領導黑社會性質組織犯罪嫌疑。“天鵬商會”內部人員固定，層級結構分明，公司設總經理、副總經理等職務，下設財務部、業務部、清欠部等部門，且有嚴格的考勤等規章制度，公司員工每日將工作內容寫成書面的工作日誌發給部門領導和總經理李某某。公司為獲取更多非法收益還制定了嚴格的獎懲制度，業務部放貸款數額和清欠部收貸款的數額與員工的工資掛鉤；為籠絡人心，定期組織運動會、年會等團建活動；為逃避公安機關打擊，定期組織律師對公司員工進行培訓。
歷城公安分局強化組織領導，組建工作專班，加大工作力度，歷時四個多月的縝密偵查、跟蹤布控，成功打掉以李某某為首的“天鵬商會”黑社會性質犯罪組織。共抓獲涉案人員22人，刑拘22人，其中逮捕18人，上網追逃8人，查扣涉案車輛5臺，扣押被害人紙質貸款資料20餘份、電子版貸款資料600餘份，凍結涉案資金23萬餘元，查封涉案房產4套。
據初步統計，李某某黑社會性質組織案涉及被害人600餘人，涉案資金達到1300餘萬元。此案的成功破獲，充分體現了濟南市掃黑除惡的堅定決心，也為此類案件的偵破提供了樣本。
▲3月14日，歷城公安分局專案組民警抓獲犯罪嫌疑人張某某。
雷霆出擊，重拳掃黑
近年來，“套路貸”“校園貸”等違法借貸現象持續引發社會關注。“小貸”滾成“鉅債”的背後隱藏著涉黑涉惡的犯罪行為。
為貫徹落實中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》要求，近日銀保監會印發《中國銀保監會關於銀行業和保險業做好掃黑除惡專項鬥爭有關工作的通知》，向金融業涉黑涉惡分子揮出“重拳”。
隨著金融業掃黑除惡專項行動的開展，一方面，老百姓當然需要提高警惕，謹防掉入“套路貸”、校園貸等陷阱中。另一方面，從司法實踐看，非法民間借貸手法隱蔽，刑事和民事案件交叉，情況十分複雜。
以歷城區的套路貸案件為例，“天鵬商會”是由一個典型的犯罪集團逐步發展成以李某某為首的黑社會性質犯罪組織，其具有幾個突出特點：一是，“天鵬商會”形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；二是，“天鵬商會”有組織地通過非法拘禁、詐騙、敲詐勒索和強迫交易等犯罪活動獲取巨大的經濟利益，以支持該組織活動並供李某某個人揮霍；三是，“天鵬商會”以暴力、威脅手段，有組織地多次進行非法拘禁、詐騙和敲詐勒索犯罪活動，為非作歹，欺壓、殘害群眾，造成惡劣的社會影響；四是，“天鵬商會”放貸主要針對在校學生和25歲以下年輕人，通過控制借款人的心理和行為，實施違法犯罪，具有極大社會危害性。
“這次懲治黑惡的大掃除，就是要掃出一個清風正氣，掃出一個朗朗乾坤，掃出一個人民滿意。”8月15日上午，濟南市召開全市掃黑除惡專項鬥爭推進大會，省委常委、濟南市委書記王忠林在會上表示，濟南要繼續在原來的基礎上加大力度，重拳出擊，對黑惡勢力形成圍剿之勢。
以堅韌不拔的意志，以雷霆萬鈞之勢，一場掃黑除惡“大掃除”在全市上下轟轟烈烈展開。濟南成立了由市委常委、政法委書記任組長，38個市直部門主要負責同志為成員的市掃黑除惡專項鬥爭領導小組。市領導小組充分發揮牽頭抓總作用，指導協調政法部門全力偵辦涉黑社會性質組織犯罪案件，依法推動案件快處快結。市領導小組成立了綜合協調、專項打擊、“兩結合”、組織建設、宣傳、督導等6個專項工作組，分別由市委政法委(市綜治辦)、市紀委、市委組織部、市公安局牽頭負責，全面推動專項鬥爭各項工作落實。
掃黑除惡專項鬥爭涉及面廣、工作難度大，濟南市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，既各負其責、各司其職，又密切配合、通力協作，凝聚起強大的工作合力。掃黑成果背後，是濟南以雷霆之力開展掃黑除惡專項鬥爭的生動呈現。伴隨著一個個黑惡勢力團伙的被打掉，更加和諧穩定的社會環境、更加踏實舒心的城市氛圍也正在到來。
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黑惡勢力“29條”
早在今年年初，濟南市公安局就出臺了《黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法》，對“獎勵認定及範圍、獎勵對象及方式、獎勵標準及程序、獎勵監督及保障”作出明確規定，對查實並以黑社會組織罪名移送起訴的，最高獎勵舉報人20萬元，對查實並以犯罪集團移送起訴的，最高獎勵舉報人5萬元，對查實涉黑涉惡的各類線索舉報均設立不同數額的獎勵，廣泛發動群眾舉報。
黑惡勢力往往通過一定的外在形式表現出來。濟南公安機關總結出29種常見外在表現形式，供市民參考，鼓勵市民向公安機關積極提供涉黑涉惡線索。
1、佩戴誇張金銀飾品炫耀的人員和以兇獸紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動的。
2、態度蠻橫、粗暴，隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。
3、晝伏夜出，在夜宵攤等公共場所成群結夥、惹是生非的。
4、社會閒散人員參與開發商徵地拆遷，以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇徵地拆遷對象的。
5、控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格，存在明顯不符合市場規律經營行為的。
6、在一定範圍內獨攬建設工程、商品供應的。
7、強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應的。
8、在各類市場中，為爭奪業務而追逐、攔截、恐嚇當事人，並經常更換從業人員的。
9、在娛樂場所中存在賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。
10、以接受他人委託為名討要債務，採用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。
11、KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發生糾紛時肆意侵害他人合法權益的。
12、在糾紛、傷害類警情處置中，報警人稱有社會閒散人員參與其中的。
13、無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。
14、在外來人員聚集區域，以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。
15、有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當前無固定職業或穩定經濟來源、多次反覆出入境的。
16、在醫院、私人診所等醫療機構接診過程中，發現有刀傷、槍傷等可疑情形的。
17、外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派，排擠他人在一定區域從事美容美髮、足浴等經營的。
18、以管理費、衛生費等為名，向經營業主強行攤派或收取費用的。
19、在娛樂場所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務場所的。
20、在賓館、浴室、KTV等休閒娛樂場所發放小卡片，為客人提供色情服務的。
21、在廣場、商場、停車場等公共場所散發、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。
22、在工程建設招投標過程中，招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。
23、因各類糾紛引發砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴塗、破壞監控等情形的。
24、無正當經濟來源的卻駕駛豪車、經常出入酒店等高檔消費場所的。
25、在一定範圍內多次向企事業主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。
26、以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客，強行索要禮金的。
27、在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的。
28、本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。
29、其他需要關注的異常情況。
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