【司法所专栏】第六期：传承城市历史，弘扬记忆之魂—— 新浦司法所
“新浦”简介
2014年7月8日，连云港市部分行政区划进行调整，百年新浦随着行政区划的调整走进历史。区划调整落实后，很多市民认为“新浦”名称内蕴涵的历史文化精髓是港城宝贵的财富，200余年的发展历史应当得到尊重和铭记。区划调整后不久，在港城各大论坛上把“新浦”地名以其他方式保留的声音此起彼伏，网民们的倡议得到海州区委、区政府的重视。7月底，海州区拟从辖区内选择一个街道更名为“新浦街道”，呼声最高的浦东街道更名为“新浦街道”。
海州区新浦街道东至丁字路，西至南极北路、新新路，南至陇海步行街、陇海东路，北至沈圩桥龙尾河、临洪闸，辖区面积13.37平方公里，下辖15个社区，常住人口21024户，人口62105人。
新浦司法所位于新浦街道办事处大门东侧，是海州区司法局的行政派出机构，现有办公用房3间办公面积150多平方米，设有办公室、公共法律服务中心、调解室等科室。办公设施齐全，各种规章制度健全。近年来，新浦司法所在街道党工委、办事处和上级司法行政部门的正确领导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以维护基层社会和谐稳定为大局、以加强规范化建设为基础，充分发挥职能作用，不断开拓创新，各项工作一步一个脚印，一年一个台阶。
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标准化建设再上新台阶
为提升司法所硬件设施，进一步改善办公条件，该所于2016年整体搬迁至同心路1号办公大楼，其办公用房面积约150平米，按照规范化司法所建设标准进行装修，统一外观设计、门牌标识、上墙制度，所内设立标准化包括有办公室、对外办公窗口、调解室等专项用途办公室，同时不断争取财力支持，除了配备齐全电脑、数码相机、打印机、扫描仪等办公设备外，还配备了执法记录仪、指纹仪等先进设备，安装了社区矫正视频会议器材，大大提高了司法所工作的科技和信息化水平，基本形成了办公用房独立、场所标识明显、门牌设置规范、设施配备完整的办公环境，为规范化司法所建设提供了强有力的硬件支持。该所以“内提素质、外树形象”为队伍建设工作目标，从作风建设强化和专业能力提升两方面着手，全面提高司法所依法行政能力。在强化人员队伍建设的同时，本着“以制度求发展，以规范促提升”的原则，我们狠抓了制度建设工作。保障工作制度执行到位，人民调解、普法宣传、社区矫正、法律援助等各项工作制度以版面形式上墙，并制定了严格的配套计划予以落实，通过规范工作流程，克服了工作中的随意性、无序性，促进了基层司法工作制度化、规范化，工作效能得到进一步提升。如我所制定的矛盾纠纷调处制度，对矛盾纠纷进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，使来所矛盾纠纷有人管、管的好、有回复，确保纠纷调结率在99%以上。
新浦司法所
0518-85459562
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法律服务质效显著提升
新浦司法所结合“法润江苏春风行动”“法润村居”开展专项法律服务活动，法治惠民便民力度逐步加大，在所有社区设立了司法行政工作站，由专人负责接待业务，每月在特定时段由专业律师至各站、点坐班进行法律解答。严格依据省、市两级《法律援助援助条例》开展工作，针对残疾人、老年人、农民工、低保对象等弱势群体，降低法律援助门槛，扩大援助受理范围，争取实现“能援则援”“应援尽援”。充分发挥“窗口”法律服务功能，积极做好联动服务和上门服务。社区建立“法律诊所”，依托社区配备的服务场地和服务设施，紧密结合基层群众法律需求，以签约律师、基层法律服务工作者为基础，形成为居民群众提供专业化法律咨询的“法律服务”队伍。“法律诊所”主要以居民间的纠纷、求助、申诉为主，为社区和居民群众提供了及时、快捷、便利的法律服务，已初步构建成为宣传和普及法律知识、预防和化解矛盾纠纷的专业化法治服务平台。各社区都建立了“法润民生群”确保普法工作落实有效。全力维护弱势群体合法权益以免费法律顾问活动为切入点，前移法律援助工作，今年以来，解答法律咨询60人次。
法律顾问开展法律咨询、法治宣传、法律服务工作
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多元融合化解矛盾纠纷
每月由司法所牵头，联合综治办、信访办、派出所、劳保所等部门开展矛盾纠纷排查、调处工作例会暨工作台账的检查，紧紧围绕办事处中心工作、重点工程，比如徐连客专、旧城改造等出现的矛盾纠纷，及时梳理、上报，最大化发挥了调解组织的网格单元作用。在重要节点开展拉网式的矛盾纠纷大排查，对可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷进行集中排查，及时掌握不稳定苗头，尽量使群访集访事件化解在萌芽状态。拓宽矛盾纠纷化解渠道，积极开展公调、访调对接的社会矛盾纠纷化解联调联动工作机制。该所与信访、派出所形成资源共享、优势互补、分工协作、相互支持的工作合力。截止目前，公调对接案件20起，有效防止了纠纷进一步恶化为刑事案件。今年以来该所共排查矛盾纠纷30起，全部调处完毕,同步录入纠纷平台。
调解员开展矛盾调解工作
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特殊人群管理有张有序
目前正在接受社区服刑的人员有63名,没有一个重新违法犯罪的，在家庭里、社会上表现良好，受到其家属和社区居民的认可和好评。工作从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等都在按部就班，有条不紊，规范有序的开展。
通过分级管理、分阶段管理、分犯罪类型管理、信息化管理等方式进行管控和教育帮助，对重点社区服刑人员实行特殊管教制度。开展对社区服刑人员的拉网式排查，确保辖区稳定。司法所对各社区服刑人员进行深入走访，深入了解其家庭、工作、思想动态，详细询问生活和工作中存在的困难，鼓励他们积极改造，早日正常回归社会；对社区服刑人员分布较多居委会，加强对居委会干部《社区矫正办法》及其他相关法律的宣传。加强衔接工作，街道安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清” ，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清，严防刑释解教人员漏管失控。在帮教工作中严格落实三级帮教制度，会同社区干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
开展特殊人群管理和帮教工作
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法治宣传教育高质开展
努力开展重点对象宣传教育，因群施教，强化措施，提高实效。以领导干部、青少年为重中之重，继续坚持党委中心组集体学法、领导干部述法考评、法律知识培训及学法考试等主要形式和制度。加强开展校内法制教育课，培养青少年的守法意识、权利义务意识，养成遵纪守法的行为习惯。针对办事处的中心工作，我所主动服务新区发展，积极开展普法宣传工作，大力宣传拆迁政策和规划法、土地法、房地产管理法、房屋拆迁管理条例等政策法规，引导群众依法有序表达利益诉求，维护自身合法权益。推进“七五”普法工作，大力推进法治文化建设，完善提升法治文化广场建设，积极开展群众性法制宣传教育。建立了
万润法治游园，该游园由法治小广场、法治名言警句长廊和中外古今法学人物长廊等组成，投入大约4万元，已通过市司法局验收，将评为市级法治文化示范点，下一步将继续升级打造，争创省级法治文化示范点。以创建“民主法治社区”为载体，切实加强社区法治建设。目前新浦街道共有省级民主法治社区5个,分别是：浦河社区、机关社区、站北社区、同兴社区、市民社区。结合“法润江苏·春风行动”开展专项法律服务活动、组织公益服务活动6余场次，发放法治宣传资料10000余份，普法宣传活动23次，受教育面达20000多人次。
新浦司法所开展法治宣传教育活动
万润法治游园
校对审核：顾珂璠
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