最宜居城市悖論,宜居城市真的「宜居」嗎?

世界最宜居城市排名的悖論

上個月,英國著名的經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)雜誌,對外發布了2018年度《全球宜居城市指數報告》。

這份報告彙集了全球140個有代表性的城市,並從城市的基礎設施建設、醫療衛生、文化、環境、教育五大類指標、30多個定量定性因子入手,分析並作出宜居排名。

排名前十的城市分別是:維也納、墨爾本、大阪、卡爾加里、悉尼、溫哥華、多倫多、東京、哥本哈根、阿德萊德。

最宜居城市悖論,宜居城市真的“宜居”嗎?

這十個城市中,澳大利亞和加拿大分別有三個城市上榜,成為最大贏家,而這兩個國家,也是國內富豪最“鍾愛”的移民目標國。

這些城市雖然經濟發達,保障體系完善,但更多屬於發達地區的偏僻城市。這些城市——尤其是加拿大和澳洲——近年來主動控制移民,相關移民政策越來越嚴格。還有,這些城市的規模和結構,也只能讓本地人感覺舒適而因此不能接納移民。

這裡有個邏輯悖論——正是因為越來越少人移民到這裡,這些城市才足夠宜居。

找到最宜居城市的目的,是在獲得了一定自由的情況下,找個地方輕鬆愉悅的過完一生。但一個城市看似很宜居,卻不讓你去,這種宜居對我而言還有意義嗎?

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在這140個最宜居城市中,中國的香港、北京、上海分列35、75和81位,差強人意。即便是排名35、處於前25%宜居城市的香港,從房價而言,往往也是一種“拒人千里”的姿態。

前一陣媒體報道,香港市區一間僅12平米的小屋,報價5800港元,相當於5000人民幣出頭,比北京還要貴上至少2000元。

那麼問題來了,表單中任何一個大城市,對於收入有限的外來人而言,都不會成為所謂的宜居城市,因為“房價”天然的拒絕了一大批人,而如果你預算有限而選擇“蝸居”,則更不可能有什麼幸福感而言。

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經濟性與宜居性的悖論

2017年,按GDP排名的世界前十大城市中,只有日本的東京與十大最宜居城市重合。而紐約、洛杉磯、巴黎、倫敦、墨西哥城、首爾這些國際大都市,均未進前十。

2017年,GDP排名全球第14、23、25的香港、上海、北京,在宜居城市排行榜卻只列為35、77、75位。

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實際上,按我國建設部《中國宜居城市評價指標體系》來測評,也會得到類似的結果。

《中國宜居城市評價指標體系》,考量了一個城市的城市安全指數、生活便利指數、生活舒適指數、經濟富裕度等7項一級指標以及48項二級指標。

2017年,排名依據城市前十的分別是青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶。GDP靠前的“北上廣”悉數落選,杭州、天津、武漢、西安、南京等新一線城市,也統統沒有排進前十。

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為什麼會產生這種悖論

有學者建立了一個以經濟發展為基礎,以社會文化、生態、治理為3個支柱的宜居城市模型,運用這個模型,可以解釋宜居城市的經濟型與宜居性的悖論。

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一方面,大城市具有顯著的規模經濟效應,能夠促進經濟的快速增長;但另一方面,這種聚集性也會產生巨大的社會運行成本,最典型的就是環境惡化、交通變差等,相信大家都有體會。

大城市的發展如果一直採取單純的經濟增長路徑,而不增強生態建設、文化建設和社會治理力度,會導致上述三根支柱不能相應的增強支撐能力,城市宜居度不僅不會隨著城市經濟增長而提高,相反還有可能呈現逐步下降的趨勢。

在目前主流的宜居城市標準中,對經濟的考量往往只佔一小部分。如上文提到我國建設部對宜居城市的評價標準中,“經濟富裕程度”只佔10%的考量權重。

這就是為什麼,紐約、倫敦以及北京、上海這些超級城市,經濟非常發達但卻無法成為宜居城市的主要原因。

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你心中的宜居城市是哪裡?

一千個人眼中,有一千個哈姆雷特。

對於所謂的最宜居城市排名,相信我們每個人心中都有一份榜單,但這往往是一種帶有特定生活習慣、故鄉情結和地緣認知的感性評判。

但對大多數人來說,相信內心的感受,往往比相信排名更加靠譜。因為你的幸福感來源於感受,而非排名。

如今很多所謂的宜居城市排名,評選標準都很奇葩。它的實際作用,似乎也只是給房地產商多一個把房子賣得更貴的理由。

宜居城市並非某個城市的專利或代名詞,它應該成為所有城市發展的方向和目標。所有城市都有成為宜居城市的可能,但要靠規劃者、管理者、普通人的共同努力。

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參考文獻:

《走出宜居城市研究的悖論:概念模型與路徑選擇》,作者王世營 等,《城市規劃學刊》2010年第1期;

《魔鬼理財學》,作者崔鵬,江蘇鳳凰文藝出版社,2017年6月第1版。


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