“令诸侯王不得复治国，天子为置吏”
这句话到底是个啥意思呢？这个就要从我们之前说过的汉朝初期“一国两制”的基本方针，以及因为这个国策导致的“七国之乱”说起；造反最终的结局无非就是被平定，劳民伤财不说，中央政府也付出了惨痛的代价，而后汉景帝痛定思痛，颁布了这道“令诸侯王不得复治国，天子为置吏”的命令。
在前面提到过分封制的制度基础下，诸侯封地的大小官员均由各位侯爷决定，这些人往往没什么真材实料，墙头草随风倒，基本上和当地的郡侯是穿一条裤子的。而这条命令颁布后呢，恰恰改变了这一现状，使得分封制下存在郡县制，说的就是各个郡县封地下的地方官员必须全部由中央任命，由中央直接管理发俸禄，直接汇报给皇帝；不仅如此，这些官员完成本职工作的同时还必须监督封地的郡侯，这样就形成了半分封制半郡县制。
这道命令执行以后，所有的郡侯势力基本上被分割掉，权利也大大的被削弱，有的时候为了讨好皇帝，还得对这些地方官员客客气气的；另外有些地方官员为了讨好中央，对封地的郡侯也十分严厉，从而为后期汉武帝彻底解决分封制创造了非常好的条件。
据记载，汉武帝继位后，各地方官员和诸侯之间的矛盾越演越烈，地方的官吏动不动就给中央大小报告说郡侯有问题，更有权势大的官吏，刑讯逼供这些郡侯王，逼得这群皇亲国戚无可奈何，只好组团给中央觐见。
话说觐见中有一位叫刘胜的，也就是三国刘备口中的“中山靖王”，到中央去诉苦，席间汉武帝见刘胜不高兴，就问刘胜为何？刘胜将自己如何被地方官吏陷害的事情一五一十的汇报了，说明了自己并无造反的心。
汉武帝在自己同父异母兄弟面前也无可奈何，因为先帝留下的政策一来帮助自己压制了诸侯王的气焰，二来自己也不能心软就这样改变这个国策，因为汉武帝心里很清楚，只要分封制一天不解除，自己的中央集权还是存在严重威胁的，所以为了进一步巩固先帝留下的政策，“推恩令”应运而生。
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