我市住建房管两部门
就民生问题面复代表委员
77件建议提案力推
“大城市建设”
晚报讯（记者董振霞通讯员陆洋）今天，市住房和城乡建设局、市房产管理局举行人大代表和政协委员面复会，针对城乡基础设施建设、城市社区综合治理、物业管理、整治城区烂尾工程等一大批百姓关心的民生问题，集中答复办理情况及淄博大城市建设进展情况，其中关于加强城乡基础设施建设、提升城市功能等建议提案30件，关于城市管理的建议提案，如生活垃圾分类、环境卫生、农村环境综合整治等13件，关于加强集中整治城区烂尾工程、物业管理、推广住宅精装修住宅一体化的建议提案有25件，关于促进建筑行业改革发展、推动装配式建筑发展等建议提案5件，关于环卫工人待遇提升、城乡建设档案管理、农村危房改造等方面的建议提案有4件，办复率100%。
关注1：烂尾工程年底前复工，延期办证项目年底前办完
今年的建议提案民生项目较多。根据杨光磊等代表提出的加强城市精细化管理的建议，我市重点抓了城市社区综合治理、“三改三建”工作。城市社区综合治理方面，今年，市委办公厅、市政府办公厅印发了《淄博市城市社区综合治理实施方案》，在全市开展城市社区综合治理两年行动计划，计划对全市1950个城市住宅小区开展综合治理，共涉及房屋20944幢，总建筑面积7977.12万平方米，治理内容包括落实“四位一体”社区管理体制、提升物业服务水平、加强小区环境治理、加强小区车位建设管理等10方面内容。同时，联合市委组织部、市民政局、印发了《关于推行社区“四位一体”工作机制提升城市基层治理水平的意见（试行）》。2018年计划治理1667个城市住宅小区，建筑面积7455万平方米，18358幢房屋，涉及约70万户居民。目前，全市已完成综合治理1088个小区、建筑面积4743万㎡、涉及户数44.01万户，通过近期的集中整治，社区内乱堆乱放、乱停乱放、毁绿种菜等现象逐步减少，社区环境明显好转。
“三改三建”工程方面，今年实施旧城更新改造，着力改善人居环境、完善城市功能、引导产业升级、提升城市形象。
关注2：城市社区综合治理行动，2年治理1950个小区
关注3：力推林荫停车位建设，房屋维修资金管理有新办法
今年人大建议和政协提案中涉及物业方面的工作有20条，占全部办件数的36%，包括维修资金的使用管理、小区停车、消防安全等各个方面。我市逐一认真研究，制定整改措施。在制度建设方面，先后制定了《淄博市住宅专项维修资金管理办法》、《淄博市物业服务企业信用档案与评级管理办法（试行）》，开展《淄博市物业管理条例》立法调研。在活动开展考核方面，组织开展了全市物业服务行业“标准建设年”活动，做好文明镇办考核、住宅小区物业服务质量考核、业主满意度调查、物业服务企业信用档案与评级管理等工作。
针对小区停车难的问题，我市将加强林荫停车位建设、充分发挥“四位一体”社区物业管理机制作用、规范停车秩序。针对物业管理提标升级方面，理顺管理体制机制、加强宣传引导、加强物业招投标管理、规范业主委员会建设、加强督导考核和从业人员培训。
经过共同努力，全市住房城乡建设系统多项工作走在了全国全省前列，其中房屋征收工作在全国房屋征收与补偿实践工作经验交流会上做了经验发言，小城镇建设在全省住房城乡建设工作会议作了典型发言，农村危房改造在全省农村危房改造暨质量安全工作推进会上作了典型发言，黑臭水体在全省黑臭水体整治环境保护专项行动工作部署视频会议上作了典型发言，全省建筑施工安全监管暨双重预防体系建设培训班在我市举行。全国农村改厕工作推进现场会暨全国农村卫生厕所新技术新产品展示交流会定于10月8日至10月10日在我市召开。
关注4：新增海绵城市5.07平方公里，城市基础设施互联互通
市住建局表示，今年将着眼推进城市基础设施互联互通，加快城建重点工程建设。据悉，今年我市主城区及全市统筹重点项目52个，总投资347亿元、年度投资162亿元，其中，市住建局直接负责的城建重点项目33项，总投资91.35亿元、年度投资53.76亿元。其中重点将实施城市路网完善和主城区立交桥梁工程。柳泉路改造、潘南路改造主车道通车；北京路北延（除高铁存车场段外）、上海路北延（除济青高架桥段外）市政已竣工；华光路西延、淄河大道西延（道路工程）、联通路东延、华光路东延、华福大道改造、中润大道西延、人民路东延进展顺利。马南路-张博路互通立交主线已完成，原山大道-鲁泰大道、原山大道-昌国路、鲁山大道-鲁泰大道立交正在进行施工；鲁山大道-张辛路、鲁山大道-联通路立交已进场施工；世纪路上跨济青高速引桥实现东半幅施工；西六路上跨济青高速引桥完成一半以上。
实施园林绿化提升工程。年内，全市计划实施园林绿化重点工程46项，其中范阳河生态修复工程、孝妇河黄土崖生态修复工程、南京路南段改造工程、S102道路绿化工程、绿道网建设工程等40项已开工；新增园林绿地304公顷，改建园林绿地135公顷；百公里绿道项目目前建设138公里。实施城乡垃圾污水处理设施建设工程。光大水务一分厂搬迁改造、二分厂及三分厂提标改造正进行补充协议谈判和前期手续办理，计划2018年10月底前开工建设；城市雨污合流管网分流改造共完成208.34公里，占总量（409.22公里）的50.9%。今年已新增海绵城市5.07平方公里，占年度计划的37.6%；综合管廊新开工2.91公里，占年度计划的100%。
关注5：127个棚户区项目要改造，43488户居民搬新家
着眼改善群众生产生活环境，加快推进“三改三建”工程。实施棚户区改造项目127个、43488套，目前开工28382套，开工率65.26%，基本建成8250套、完成率101.8%；完成老旧小区改造项目90个、改造面积490.81万平方米、改造户数55190户，目前开工率100%，完工36个项目，完工率为40%；背街小巷开工62条，开工率98.4%，投入使用50条，竣工率达到79.37%；新建、改建便民农贸市场18处，开工17处，开工率94.4%，已完工14处，完工率82.4%；新建城市公厕107座、改建54座，新建公厕建成44座，在建53座，改建公厕建成39座，在建11座，新改建开工率达91%，完工率52%。
新建、改建城市公共停车场148处，开工145处，开工率98%，完成116处，完工率78%；实施园区村庄整合搬迁计划，到2019年底，完成省级经济开发区内村庄改造，不再保留自然村。
着眼推进城乡一体发展，加快推进村镇建设。抓好国家新型城镇化试点，以新生小城市培育、小城市试点和特色小镇建设为引领，以农村道路硬化“户户通”工程、农村危房改造等工作为抓手，不断提升我市城乡一体化水平。加快推进小城镇建设。今年以来，1个新生小城市、2个小城市（省级重点示范镇）试点、2个国家级特色小镇建设和6个省级特色小镇开工建设重点项目78个，完成投资48.8亿元。实施农村道路硬化“户户通”工程。2017年，我市在全省率先启动村庄道路硬化“户户通”工程，计划用两年时间完成1504个村庄、970.86万平方米村内道路硬化，今年计划完成608个村庄“户户通”硬化施工，硬化面积292.68万平方米，完成投资2.002亿元，目前已完成投资1.99亿元。实施农村危房改造工程。全市计划改造农村危房11457户，目前开工10545户，开工率92.04%；竣工9578户，竣工率83.6%，计划9月底前全部完成。
关注6：解决建筑垃圾乱倾乱倒问题，重点道路“五扫五洒”
着眼推进精细化管理，加快构建城市管理长效机制。年内，重点开展全市建筑垃圾专项整治行动，解决建筑垃圾乱倾乱倒、污染环境等问题。全市摸排既有建筑垃圾堆渣土堆273处，目前共清运城区内建筑垃圾堆52处、城区外建筑垃圾堆35处，覆盖或绿化城区外建筑垃圾堆78处，完成率60.4%。加强城区道路保洁，在城区主次干道每日“两扫三洒”基础上，重点道路重大节日和重大活动期间实行每日“五扫五洒”。
深入开展建设扬尘污染治理。严格落实房屋建筑、市政道路、园林绿化、地下管线、城市房屋拆除、老旧小区整治改造等扬尘治理专项方案，房屋建筑工地全面实行“6个100%”标准，规模以上工地实行“8个100%”标准，减小建设扬尘对城市环境影响。开展为期一个月的建设扬尘防治专项检查，确保扬尘防治各项措施落实到位。
开展铁路沿线环境综合整治工作。重点对胶济铁路沿线环境进行整治，共清运垃圾17.5万立方米，拆除违章建筑23.1万平方米，粉刷建筑立面5.7万平方米，清理杂草9.3万平方米，清理养殖场24家，治理企业20家、废旧收购点9处；补植各类小乔木、灌木4.2万余棵，新增绿化面积41.7万平方米，完成投资4950万元。
关注7：实现“住有所居”，基本建成住房租赁平台
着眼实现“住有所居”，加快完善住房供给和保障体系。积极推进住房保障工作。今年列入国家计划的政府投资公租房的分配要完成90%以上，全市政府投资公租房9086套，已分配8189套，分配率为90.1%；发放城镇住房保障家庭租赁补贴2244户，任务完成率为114.49%。
推进房地产业健康平稳发展。制定出台了商品房屋预售资金监管、商品房价格备案、商品房网签变更和撤销管理等制度，确保“限价限售”等调控政策落实到位。针对淄博新区供求矛盾突出，地价、房价过快上涨问题，出台房地产市场调控政策，实施了“房源一次性公示、明码标价、意购房人多于房源必须公开摇号、开发商公开承诺书”等措施，房价过快上涨的问题得到有效遏制。制定下发了《淄博市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，我市住房租赁平台已基本建设完成。
关注8：10个项目申报省级绿色建筑示范，请千余家企业提意见
着眼建设产业转型发展，加快提升行业管理水平。大力推广绿色建筑和建筑节能。全市6类10个项目成功申报为2018年山东省绿色建筑与装配式建筑示范，共获得省级财政奖励资金1669万元。5个项目列为2018年省住房城乡建设厅科技示范项目，3个项目列为2018年省绿色施工科技示范项目。完成了167.5万平方米(居住121.75平方米、公建45.75万平方米）新建建筑节能核实认可工作。
着眼深化“三最城市”建设，切实加强行业作风建设。组织开展向社会各界征求意见活动，推进“一次办好”改革，市住建局、市房管局7月中旬开始广泛向社会各界征求意见，坚持问题导向，深入查找政务服务中存在的问题不足。向建筑施工类企业、房地产开发企业、勘察设计企业、物业企业等1000多家企业发放征求意见建议函；向市人大代表、市政协委员、区县五大班子发放征求意见函900余份；10名局领导带队分10个调研组分头到五区三县、文昌湖旅游度假区、经开区征求意见，通过召开座谈会征求区县两代表一委员、双50强企业、区县行业企业意见建议，共收到意见建议379条。针对收到的意见建议，制定了整改工作方案，列出问题清单，建立问题台账，明确整改时限，由分管领导牵头负责抓好整改落实。
关注9：社会投资工程45个工作日内全部审批，一批事项下放区县
推进我市建设工程项目审批改革。《改革实施方案》整合工程建设项目审批资源，提高审批效率、降低审批成本，形成全流程闭环式审批服务链条，实现新建、改建、扩建的社会投资工程建设项目（不包括政府投资项目和特殊工程及交通、水利、能源等领域重大工程）45个工作日内完成从项目立项（获得土地）到竣工验收的全部审批，营造更加良好的法治化、便利化营商环境。
进一步做好简政放权工作。市住建局报请市政府同意，调整建筑市场监管范围，只负责张店区部分区域（济青高速以南、滨博高速以东、昌国路以北、宝沣路—张东铁路以西）市级以上政府投资实施的城建重点项目，该区域内其他项目交由张店区进行监管，市住建局将集中精力重点抓好行业指导和市场监管工作。市房管局报请市政府同意，将商品房预售许可证、公共租赁住房资格审核、住房租赁补贴资格审核、商品住宅售后公有住房专项维修资金的交存使用、商品房预售资金监管、商品房买卖合同备案6项行政审批和公共服务事项下放区县监管，市房管局只负责直接审批张店区部分区域（济青高速以南、滨博高速以东、昌国路以北、宝沣路—张东铁路以西）市政府投资实施的城建重点项目监管。目前，上述简政放权工作正在进一步协调落实中。
閱讀更多 淄博晚報 的文章
