文 | 楊彰立 張安
來源 | 貴州檢察
為實現掃黑除惡專項鬥爭與贏脫貧攻堅戰兩手抓、雙促進，貴州檢察機關將掃黑除惡專項鬥爭與服務保障全省打贏脫貧攻堅戰緊密結合起來，通過“三個入手”、“三個加大”、“三個強化”，確保掃黑除惡與脫貧攻堅戰有機結合到位、合力凝聚到位、犯罪打擊到位。
“三個入手”確保掃黑除惡與脫貧攻堅戰結合到位
一是從迅速傳達學習中央決策部署和省委、最高檢工作要求入手。貴州省檢察院通過召開全省檢察長會議、檢察長座談會議、電視電話會議、舉辦專題研討培訓等多種形式迅速組織全省檢察機關深入學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡、脫貧攻堅系列重要講話和中央、最高檢相關會議精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，統一到省委和最高檢的要求上來，堅定打贏掃黑除惡專項鬥爭和脫貧攻堅戰的決心和意志，統籌抓好掃黑除惡和脫貧攻堅，兩手抓、雙促進。二是從周密部署入手。貴州省檢察院明確了開展掃黑除惡專項鬥爭、服務保障全省打贏脫貧攻堅戰的目標任務、具體措施、工作要求等，同時要求要把開展掃黑除惡專項鬥爭與服務保障全省打贏脫貧攻堅戰有機結合起來，對影響脫貧攻堅戰的黑惡勢力犯罪及其“保護傘”嚴厲打擊,掛牌督辦。三是從抓責任落實入手。全省所有檢察院都將掃黑除惡專項鬥爭、服務保障全省打贏脫貧攻堅戰作為“一把手”工程來抓，形成檢察長帶頭抓、親自抓，分管檢察長主動抓、具體抓，相關業務部門全力投入，全省檢察機關上下聯動、同頻共振的工作格局。貴州省檢察院黨組將掃黑除惡專項鬥爭和服務保障全省打贏脫貧攻堅戰作為全省檢察機關一項重要工作進行考核，層層傳導壓力、層層壓實責任。
“三個加大”確保對影響脫貧攻堅戰黑惡勢力犯罪打擊到位
一是加大掃黑除惡協作配合工作力度。加強與監委、公安、扶貧等單位的聯繫，建立相互通報情況機制，建立涉黑涉惡犯罪線索發現移送、行業管理漏洞通報整改等制度，檢察機關與監委、公安、扶貧等單位互通查辦扶貧領域黑惡勢力及其“保護傘”案件的相關情況。二是加大提前介入力度。貴州檢察機關堅持將辦案前移，省檢察院與省公安廳進一步規範了黑惡勢力案件提前介入機制，明確公安機關應當在立案、提請逮捕、移送審查起訴等環節主動邀請檢察機關提前介入涉及影響脫貧攻堅戰的案件。三是加大依法準確懲處黑惡勢力犯罪力度。圍繞中央確定的十個方面打擊重點，精準發力，突出打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力，利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百性的“村霸”等黑惡勢力及其“保護傘”，對符合逮捕、起訴條件的，堅決依法快捕快訴。
“三個強化”確保打擊脫貧攻堅戰領域黑惡勢力犯罪合力凝聚到位
一是強化掃黑除惡與脫貧攻堅宣傳聯動。全省檢察機關結合脫貧攻堅戰工作，採取多種形式將掃黑除惡工作宣傳進鄉村、進社區。銅仁市兩級檢察機關領導幹部在開展定點幫扶過程中，將掃黑除惡專項鬥爭納入宣講內容，傳達中央、全省、全市掃黑除惡專項鬥爭相關會議精神及指示，並結合產業扶貧、農村公路“組組通”建設、異地扶貧搬遷等方面內容，通過走訪入戶、話家常等方式，倡議群眾遠離犯罪，鼓勵群眾踴躍提供黑惡勢力違法犯罪案件線索。二是強化省、市、縣三級檢察院打擊黑惡勢力犯罪縱向聯動。出臺《貴州省人民檢察院關於辦理黑惡勢力犯罪案件程序的規定（試行）》，對辦理黑惡勢力犯罪案件的基本要求、提前介入、審查逮捕、審查起訴、二審程序、備案與指導等進行了規範。三是強化對公安、法院的訴訟監督及協調聯動。貴州省檢察院要求全省檢察機關切實發揮好檢察機關的審前主導作用，主動加強與公安機關的溝通聯繫，加強不捕釋法說理，增進理解、溝通、配合，與公安機關形成共識，引導公安機關進一步開展好偵查取證工作。同時，強調對以“事實不清、證據不足”不批准逮捕的涉及影響脫貧攻堅戰的黑惡勢力犯罪案件，應當建立工作臺帳，加強後續跟蹤，及時瞭解案件後續收集、補充、完善證據的情況。加強與法院的訴審溝通，對涉及影響脫貧攻堅戰的黑惡勢力犯罪案件作出起訴決定前，檢察機關主動加強與法院的溝通、協作，在庭審前就證據採信、事實認定、法律適用等問題適時聽取法院的意見。
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