《曲靖市中心城區市場專項規劃(2017-2035年)
(草案）公示
項目名稱：曲靖市中心城區市場專項規劃
編制單位：昆明市政工程設計科學研究院有限公司
編制情況：按照市人民政府的工作安排，市規劃局組織編制《曲靖市中心城區市場專項規劃》。目前規劃已通過專家評審，正在根據專家及相關單位的意見進行修改、完善。現依據法定程序予以公示，進一步徵求社會各界意見，完善規劃成果。
一、 公示時間
2018年9月25日至2018年10月25日
二、 公示載體
曲靖市人民政府網站：http://www.qj.gov.cn
曲靖市規劃局網站：http://www.qjup.cn
三、 公示內容
《曲靖市中心城區市場專項規劃》（詳見附件）
四、 意見和建議反饋方式
聯繫人：周正年，傳真：0874-6069001，電話：0874-6069018，郵箱：[email protected]，地址：曲靖市規劃局（文體公園規劃館4樓）。
規劃編制背景
商品市場是商品流通的有效載體和流通產業的重要基礎設施。現狀曲靖市中心城區共134個市場（含48個農貿市場），但是在發展過程中存在著規劃滯後、機制不順、業態混亂、功能不完善、佔道經營、產業層次較低、部分市場規模過大導致閒置浪費等問題，嚴重影響城鄉人居環境以及城市品質的提升。其中，現狀農貿市場多為非標準化市場，而國家衛生城市複檢、全國文明城市創建要求農貿市場管理規範，衛生制度落實。嚴禁無證、佔道經營，達到《標準化菜市場設置與服務管理規範》要求的市場≥70％。
編制《曲靖市中心城區市場專項規劃(2017-2035年)》，對於建立科學、合理的現代商品市場體系，形成與現代化城市相適應的商品流通格局，充分發揮流通產業對生產和消費的引導和促進作用，實現國家衛生城市複檢、全國文明城市創建具有十分重大的意義。
規劃期限
本規劃期限為2017-2035年，分近期和遠期，與《曲靖市城市總體規劃（2017-2035年）》保持一致。
近期：2017-2025年。由於規劃於2018年開始編制，因此特提出2018-2020年為近三年規劃期限；
遠期：2026~2035年。
規劃範圍
研究範圍：是《曲靖市城市總體規劃（2017-2035年）》中確定的繞城高速線內及周邊區域的範圍。
重點規劃範圍：是《曲靖市城市總體規劃（2017-2035年）》中確定的中心城區建設用地範圍，總計為203.4km²。其中麒麟區（含經開區）共159.23km²，沾益區共29.44km²，馬龍區共14.74km²。
規劃對象
本次規劃按照商品功能分類，主要涉及四類市場，分別為農業生產資料市場、工業生產資料市場、農副產品市場和工業消費品市場。
規劃目標
1.總體目標
《曲靖市城市總體規劃（2017-2035年）》將曲靖定位為滇中城市群次中心城市，雲南省對內對外開放的東部門戶，我國西南地區的國際先進裝備製造中心，區域性國際物流樞紐，高原特色健康產業融合發展的生態宜居城市。曲靖市中心城區是曲靖市經濟最活躍、市場最密集的地區，要積極承擔曲靖市跨越發展的重要職能。
曲靖市中心城區市場發展要緊緊把握“一帶一路”、“長江經濟帶”、”孟中印緬經濟走廊“等國家戰略機遇，發揮入滇門戶的交通區位優勢和特色產品優勢，響應市委市政府建成滇東商貿中心的要求，以農副產品、傢俱建材、汽車貿易、五金機械、化工產品、新材料為突破口，創新市場交易和商貿方式，提升配套服務功能，建設以服務區域為基礎、向全國及東南亞輻射的商品交易市場體系。
2分期目標
（1）近三年目標（至2020年）
至2020年，整合搬遷現狀或近期對城市有嚴重干擾、建設無序的市場8個，改擴建發展潛力大、優勢明顯的市場10個，新建曲靖緊缺的高水平市場8個，限制新建建材類市場和五金機電類市場，配套形成貨運交通小環線，解決現狀大型市場群貨運難、干擾城市交通的問題。
重點整治市場環境，解決現狀農貿市場突出問題，對急需補充的空缺區域進行新建，打造標準化農貿市場至少30個，打造精品示範工程4個，將中心城區標準化農貿市場提高至70%，達到創文創衛要求。
（2）近期目標（至2025年）
至2025年，進一步理順曲靖市中心城區市場體系結構，基本建立佈局合理、功能較完善、圍繞曲靖市重點產業及特色產業的商品交易體系框架，並配套形成滿足市場發展的貨運交通體系。
進一步完善市場佈局，針對一部分整體佔道市場進行遷建，對空缺區域進行新建,打造標準化農貿市場至少46個，將中心城區標準化農貿市場提高至90%。
（3）遠期目標（2026-2035年）
完善商品交易市場的功能，提高市場的競爭力，大力推進批發市場建設標準化、交易方式現代化、運營管理專業化、物流網絡高效化、商品輻射區域化、市場經營品牌化同時，規範市場准入制度，形成以高原農產品、汽車汽配、傢俱建材、新材料市場為龍頭，五金機械、化工、日用品等其它市場協調發展、農貿市場等級合理、服務便捷的中心城區市場體系。
響應市委市政府建成滇東商貿中心的要求，培育具有全國乃至國際影響力的專業市場，力爭到規劃期末有1-2家進入“中國商品市場百強”。
中心城區專業市場交易額增長至240億元以上，年均增長8%左右，佔雲南省專業市場總交易額的由現狀的5%增至10%以上。
以片區級農貿市場為骨幹、鄰里級農貿市場為基礎，打造農貿市場“10-15分鐘生活圈”，適應老齡化社會的需求。
打造標準化農貿市場至少93個，中心城區標準化農貿市場提高至95%以上。
規劃體系
《曲靖市城市總體規劃》（2017-2035年）中，公共服務設施配建按照區域級--次區域級--片區級--鄰里級--街區級5級配置。本次市場體系參考曲靖市公共服務設施的配建體系，將曲靖中心城區市場劃分成區域級--次區域級--片區級--鄰里級--街區級5級，使曲靖不同等級類型的市場建設既滿足對外服務的需求，又能滿足廣大市民的日常需要。
專業市場規劃
至規劃期末，形成14個區域級市場、20個次區域級市場。
其中區域級市場包括曲靖農產品國際商貿城（A-JK-01）、雲南高原特色農產品交易市場（A-ML-01）、雲南高原特色中藥材交易市場（A-ZY-01）、雲南汽車汽配交易中心（A-ZY-02）、經開區汽車城（A-JK-02）、萬宇國際商貿城一期（農機市場）（A-QL-01）、金田陽光小商品城（A-QL-03）、萬宇國際商貿城二期（A-QL-01）、珠江源傢俱建材市場群（A-QL-02）、曲靖鋼材交易中心（A-ML-02）、雲南有色金屬交易中心（A-JK-03）、可再生資源市場（A-JK-04）、萬宇國際商貿城一期（A-QL-01）、珠江源農業生產資料交易中心（A-ZY-03）；
次區域級市場包括珠江源花卉工藝市場（B-QL-01）、滇東北花鳥市場（B-QL-02）、書院路花鳥市場遷建（B-QL-03）、珠源花鳥市場（B-QL-04）、沾益花鳥市場（B-ZY-01）、馬龍花鳥市場（B-ML-01）、麒麟區二手車市場群（B-QL-05）、車立方（B-QL-06）、新天馬汽配城（B-JK-01）、浙商汽配城（B-QL-07）、馬龍二手車交易市場（B-ML-02）、珠街消費品配送中心（B-QL-10）、珠江商場（B-QL-11）、得勝傢俱城（B-QL-08）、紅星美凱龍（B-QL-09）、紅星美凱龍家居廣場（B-JK-02）、曲靖建材城（B-QL-12）、溫州國際商貿城（B-ZY-02）、馬龍建材城（B-ML-03）、黃家莊鋼材市場群（B-QL-11）、盛大機電市場（B-ZY-03）。
農貿市場規劃佈局
（1）總體規劃佈局
至規劃期末（2035年），規劃中心城區農貿市場（含生鮮超市）達到97個，基本實現對中心城區的全覆蓋。其中，片區級30個，鄰里級67個。
（2）分類整治規劃
至規劃期末（2035年），中心城區針對60個現狀農貿市場（含生鮮超市）進行分類整治。其中：保留18個（含12個生鮮超市），整治30個（整治為標準化農貿市場），拆除重建1個（龍潭農貿市場），遷建7個（在原區域進行選址遷建），通過轉變業態的取締4個（主要取締規模較小且利用率較低的市場）。
近期建設規劃
1. 專業市場近期建設規劃
近期共新建8個市場，改造提升10個市場，整合搬遷8個市場。其中：
新建市場包括曲靖農產品國際商貿城（A-JK-01）、書院路花鳥市場遷建（B-QL-03）、沾益花鳥市場（B-ZY-01）、馬龍花鳥市場（B-ML-01）、金田陽光小商品城（A-QL-03）、珠街消費品配送中心（B-QL-10）、紅星美凱龍家居廣場（B-JK-02）、馬龍二手車交易市場（B-ML-02）；
改造市場包括珠江源花卉工藝市場（B-QL-01）、滇東北花鳥市場（B-QL-02）、興盛水果批發市場（I-QL-08）、經開區汽車城（A-JK-02）、麒麟區二手車市場群（B-QL-05）、萬宇國際商貿城二期（A-QL-01）、珠江源傢俱建材市場群（A-QL-02）、曲靖建材城（B-QL-12）、馬龍建材城（B-ML-03）、黃家莊鋼材市場群（B-QL-11）；
整合搬遷市場包括滇東北建材市場（I-QL-17）、張三口建材市場（I-QL-18）、曲靖鋼材物流城（I-QL-19）、勇東物流鋼材市場（I-QL-20）、雲南天創物流鋼材城（I-QL-21）、昆鋼鋼材市場（I-QL-22）、中翔鋼材市場（I-QL-23）、水寨宏達鋼材市場（I-QL-24）。
2.農貿市場近期建設規劃
（1）近期建設內容
至2025年，中心城區對農貿市場進行整治、遷建、拆除重建及新建。其中：整治30個、遷建7個、拆除重建1個，新建14個。至2025年，針對現狀農貿市場的整治和遷建全面完成。
（2）三年行動計劃
至2020年，主要解決現狀農貿市場突出問題，在農貿市場覆蓋空白區合理佈局新增農貿市場。其中，整治32個，遷建3個（針對佔道農貿市場遷建），拆除重建1個（龍潭農貿市場），新建8個。
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