秦国是春秋战国末了的成功者，世人都晓得秦国在秦始皇手中，横扫六国，全国一统，建立了秦朝，却很少有人晓得秦国是谁建立的？
秦国的开国君主是秦非子，嬴姓，名非子，号秦嬴，他的祖先伯益曾辅佐舜帝顺服浩繁鸟兽，舜帝赐其嬴姓。 后来，伯益的后人造父平定了徐偃王之乱，周穆王便将赵城赐封给造父，今后往后，造父的族人就以赵为氏，即为嬴姓、赵氏。 秦非子糊口在周孝王统治时代，那时他栖身在犬丘，以擅长喂养家畜而闻名。 在古代，家畜不仅仅是食物，更是战役力，统治者们为了富国强兵，往往会豢养大量马匹。 秦国的建立者是谁？周孝王为了复兴周王室，以及抵抗北方戎狄的侵扰，在汧水、渭水之间这块土壤肥饶的天然牧场放肆繁殖马匹，为了表示他对此事的正视，他每年都市去牧场检阅一番。 有一次，周孝王巡视马匹豢养情形时，第一次听到了秦非子的名字，传闻秦非子很会养马，他养的马又壮又俊。
周孝王对秦非子很是感乐趣，马上召见了秦非子，并扣问秦非子有关马匹的豢养编制，秦非子都对答如流。 周孝王听完秦非子的回覆很是快乐，为他创造了一位养马强人而快乐，立即就把主管马匹的庞大使命交给了秦非子。 秦非子不负所托，马场经他之手，马匹的数目大大添加。周孝王见到往后大为欣慰，为了奖励秦非子，他筹算让非子担当其父大骆的宗脉。 可是，此事末了黄了，由于周孝王朝中有个很有权力的申侯，申侯的女儿嫁给了大骆，有一个儿子叫成。若是周孝王让秦非子担当了大骆宗脉，那申侯的外孙成不就只能靠边站了。
出于私心，申侯便想出一个方法，他对周孝王献上一计，可以让周朝与西戎和平共处，不再有战事。 申侯说：“我的先祖把女儿嫁给了西戎的胥轩，生下一子中潏（战国时秦国和赵国的祖先），由于这层烟亲关系，所以中潏归附周朝，周朝的西部边陲才如斯和平。如今，我把女儿嫁给中橘的后人大骆，生下嫡子成，若是大王能保证让我的外孙来担当大骆的嗣位，申、扈两族就能保证让西戎人顺从礼服，使西周西部边陲永久平宁太平。” 周孝王一听，这个方法好呀，既可以减免兵士和百姓的伤亡，又可以节约军费开支，所以就抛却了让秦非子回国，不让他有机缘和成夺取职位。 周孝王考虑到秦非子现实了局养马有功，就分给秦非子土地，作为周朝的附庸国，把秦地赏给秦非子，让他再连续嬴氏的祭奠，号称秦嬴。 不外秦非子只是封地不够五十里的“附庸”，既不是诸侯，也算不上卿和大夫，直到秦襄公时代，秦国的王才正式列为诸侯。
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