浙江浦江:成立大調解中心提升信訪服務效能 涉訴涉訪一處調 矛盾糾紛源頭解

9月17日上午,浦江縣信訪局一樓大調解中心內,嚴公江準時開門“坐診”。退休前,嚴公江曾在浦江縣檢察院和司法局工作20多年,退休後被聘為縣醫療糾紛人民調解委員會的調解員。今年9月,浦江縣將人民調解員、行業調委會和法院等力量整合進信訪大廳,組建成立了大調解中心,69歲的嚴公江成為其中一員。在大調解中心,無論是涉訴還是涉訪難題,群眾都有門進有處講。信訪工作管理服務效能不斷提升,將矛盾化解在源頭。

縣法院人民調解員陳韋昂、市民援助中心人民調解委員會成員陳有林、浦陽街道辦事處專職調解員蔣約苟……走進浦江縣信訪局,接訪大廳內觸摸屏上閃過的一張張笑臉很是顯眼,這裡彙集了當地群眾信任的金牌調解能手。過去群眾一進信訪局就往領導幹部辦公室裡擠,現在經過訴訪窗口“初診”分流後,群眾優先選擇來到這裡點單掛號,先請調解員問診把脈。

作為“點單率”較高的調解員之一,前不久,嚴公江剛接手一個棘手的案子。一位81歲的老人因身體不適到醫院就診,沒想到剛做完檢查就突發心臟病去世,家屬認為院方搶救不及時要上訪討說法。“和律師法官討論案情後,大家認定這起醫療糾紛不屬於信訪案件,但群眾既然走進了這扇門,就要想辦法為他們排憂解難。”嚴公江請來律師和醫療糾紛調解委員會成員一道參與調解。經過調查,院方的確存在一定過失,家屬獲得賠償,雙方握手和解。

近年來浦江縣推進訴訪分離後,信訪的邊界被進一步釐清。但與此同時基層法院也面臨案多人少的困境,一些案件雖然已經判決,當事人的心結未解,依然存有隱患,甚至演變成新的信訪案件。“要避免小問題拖成大問題,一般性問題演變成信訪突出問題,關鍵在於把問題快速消解在源頭,加強訴調銜接、訪調銜接。” 浦江縣信訪局負責人說。

年逾七旬的調解員張小光今年獲得了“全國人民調解工作先進個人”,如今他還有了以自己名字命名的工作室。“有了大調解中心,大家心往一處想,力往一處使,化解矛盾的成功率大大提高。”張小光說。

圍繞大調解中心,目前浦江縣已經組建一支1700多人參與的縣、鄉、村三級調解員隊伍和醫療、電商、婚姻家庭等17個專業性調委會,同時加強了與法院、檢察院等司法部門以及各鄉鎮(街道)等的協調對接,整合資源、整體聯動。對群眾反映的各類矛盾糾紛,由大調解中心統一受理、集中梳理、歸口管理、分工負責、多方參與、依法化解。


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