——脫貧攻堅的遂寧決戰
□ 全媒體記者 侯躍
金秋時節，翹盼豐收。
“黨心連民心，扶貧政策好。鄉親齊心又努力，美好生活跑不了！”9月17日，射洪縣玉太鄉飛石溝村“載歌載舞展風采·砥礪奮進助脫貧”文藝表演暨“以購助扶”活動現場，演出隊編排的節目，引起臺下陣陣叫好。
“今年咱們飛石溝村計劃脫貧，現在正全面查漏補缺，準備省市縣脫貧驗收。舉辦這樣一場活動，也是給老鄉們‘提提氣’。”該村第一書記廖成明言語中充滿信心，“2018順利脫貧，飛石溝村肯定得行。”
瞧著演出隊表演熱烈，貧困戶劉明金樂呵呵地說，“好日子越來越有盼頭，更有奔頭。”
貧困是遂寧奔康路上必跨之“欄”。遂寧深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和中省決策部署，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦目標標準，聚焦脫貧質量，聚焦精準要求，堅決打好打贏“插花式”貧困地區精準脫貧攻堅戰。經過多年攻堅，全市累計減貧16.4萬人，至2017年底還剩4.9萬人，貧困發生率由2013年的7.6%降至1.8%；貧困村從323個減少到167個，貧困人口年人均純收入從2350元增加到6040元。
2018年，遂寧脫貧攻堅開啟新徵程，鎖定“2.5萬人脫貧、90個貧困村摘帽”目標，盡銳出戰，把“四川經驗”落實為“遂寧實踐”，向著2020年全面建成小康社會的宏偉目標，奮勇前行。
謀篇佈局彰顯遂寧決心
全方位無死角部署脫貧攻堅工作，以頭等大事的政治擔當推進責任落實
“安居區：紮實開展脫貧攻堅‘述職懇談會’‘對手賽’和‘以購助扶’活動，大力提高群眾認可度。”“射洪縣：通過郵樂網和微商城等平臺開展農產品網銷活動，桃花村、白楊村等15個貧困村銷售‘平靈核桃’鮮果3500餘單，銷售金額達35萬元。”……9月中旬，市脫貧辦像往常一樣，通過《遂寧日報》公佈2018年8月脫貧攻堅“秋季攻堅”戰報，各縣區、各行業扶貧部門脫貧攻堅工作“怎麼抓？”“效果如何？”，一目瞭然。
變化源於前所未有的壓力與緊迫。越往後脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。對於遂寧而言，年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰，必須以超常決心，舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
“決心”在部署決策。圍繞“全面提高脫貧質量、打好打贏精準脫貧攻堅戰”開展大調研，深入分析脫貧攻堅面臨的形勢和任務，找準存在的困難和問題，豐富完善工作思路和政策舉措，研究制定《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，按照剩餘脫貧任務“兩年完成、一年提升”的總體安排，提前啟動實施2019年的達標項目。
遂寧堅持“市抓統籌、縣區主體、鄉鎮主業”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制，層層簽訂脫貧攻堅年度目標責任書。編制26個扶貧專項2018年實施方案，全年計劃投入各類扶貧資金86.4億元，督促各專項扶貧部門建好臺賬，在精準上下功夫，在落地上求實效。
“決心”在選將派兵。我市制定完善37名市級領導幹部對應323個貧困村的幫扶清單，明確每名市級領導作為第一責任人聯繫幫扶7至9個貧困村，並結合貧困村實際，細分列出2016年至2019年四個年度中每個年度的計劃脫貧名單。
按照中、省要求，各地開展駐村工作隊選派和第一書記輪換，建立脫貧攻堅信息管控平臺，實現考試考勤到人、信息到戶、培訓到村。配齊非貧困村“三個一”幫扶力量，嚴格控制村幹部幫扶比例。開展“回頭看”“回頭幫”，駐村工作隊、村兩委幹部和幫扶責任人要走遍每一戶脫貧戶，對標“一超六有”逐項核實，建立“回頭看、回頭幫”臺賬。
“決心”在治理作風。按照脫貧攻堅作風建設年要求，聚焦市、縣、鄉、村四級責任主體，集中力量開展扶貧領域作風問題專項治理，緊盯重點領域、關鍵環節，各項工作責任人，堅持高標準嚴要求，認真查找並切實解決扶貧領域作風突出問題，實現處理“零容忍”、預防“全方位”、監督“無死角”、教育“全覆蓋”。
今年8月，遂寧市又集中開展脫貧攻堅“查問題、補短板、強弱項”活動，對今年計劃退出村和脫貧人口，逐村逐戶逐人進行核查、梳理、整改，保證脫貧任務不減、質量不降。
把握重點激發遂寧實踐
以堅持質量為導向，補齊全面小康最大短板，不斷增強貧困老鄉獲得感
今年，一項前所未有的福利擺在安居區歩雲鄉筒竹灣村貧困戶倪興付面前，村裡引進專業合作社，建立土地流轉得租金、入股分紅得股金、產業發展得現金、就業務工得薪金、政策獎補得獎金的“五金”模式，他通過參與發展中藥材，使自己的腰包越來越鼓。
如何解決貧困老鄉“錢從哪來”的問題，我市推廣大英“五聯機制”、安居“五金增收”、高金“零風險”寄養、齊全“四六分成”等利益聯結模式，帶動9530名貧困人口當年脫貧、11.3萬名脫貧人口持續增收。
決定貧困老鄉穩定脫貧的還不止這些。遂寧以173公里農業大環線串起“5+18+N”個現代農業園區，發展優質柑橘、綠色菌菜、精品糧油、道地藥材、特色畜禽、現代水產、高效林七大特色產業，帶動323個貧困村“村村入園”、8.5萬戶貧困戶“戶戶入社”。設立產業發展基金，探索建立農工結合、農商結合、農旅結合等新模式，培育農產品加工、電子商務、休閒農業等新業態。以“遂寧鮮”區域公用品牌為載體提升產品附加值，通過西部金穗糧展會、四川農博會、重慶農交會等活動，拓展貧困地區農產品銷售鏈。
圍繞“三保障”，遂寧不斷補齊住房、醫療、教育等方面短板。完成建檔立卡貧困戶住房質量安全全覆蓋鑑定，確保全年完成易地扶貧搬遷、危房改造、土坯房整治4.3萬戶，建成幸福美麗新村250個、扶貧新村90個，創建省市“四好村”472個、文明村鎮20個。
全面落實教育扶貧各項政策，繼續實施“改薄計劃”項目，建立控輟保學動態監測機制和書面報告制度，確保適齡兒童“零輟學”。新開辦4個志翔班、4個志強班，落實單招計劃230名。
強化基本醫療有保障，確保貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比均控制在10%以內。
一系列精準施策，確保把更多有利資源補在最短之處，讓貧困老鄉擁有更多獲得感。
全面攻堅凝聚遂寧合力
用好扶貧大格局，激發貧困地區經濟活力，促進貧困地區社會發展
射洪縣大榆鎮新井村貧困戶郭宇勇，經常往村委會“扶貧車間”跑，學習藤編技術。貧困戶既可以在車間做工，也可以帶回家做，編制好的藤椅、藤桌等生活用品和工藝品由公司收購銷售。“編一個藤椅，大概能賺17元，只需花1個多小時的空閒時間，一個月下來有1000多元。”郭宇勇說。
郭宇勇的故事，是遂寧市大扶貧格局的一個切片。決戰全面小康，全市各級各部門、行業和社會力量只爭朝夕，集中發力攜手推動。
專項扶貧衝鋒在前，其他力量也不甘落後。我市開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”“政協委員—我為扶貧攻堅做件事”“萬企幫萬村”等品牌活動，動員各民主黨派、社會組織、新的社會階層和非公經濟組織參與脫貧攻堅。
社會扶貧也全面跟進，扶貧意願不斷高潮。我市圍繞“大愛扶貧·濟善遂寧”主題，廣泛開展脫貧攻堅自願捐贈、特色扶貧、脫貧攻堅獎評選表揚等“扶貧日”系列活動。中國社會扶貧網不斷增加“新隊員”，各民營企業、社會組織和各界人士踴躍註冊，參與網上扶貧，讓中國社會扶貧網真正成為遂寧社會扶貧的有力抓手。
船山區永興鎮明鏡村貧困戶李波，依託遠程教育站點建立了永興鎮第一個鄉村電商銷售站點，網上每天都有人購買、預定土雞土產，他還利用站點幫助周邊群眾在網上購買東西，銷售農產品。
榜樣的力量灑在貧困地區這片多情的田野。蓬溪縣拱市村蔣乙嘉、射洪縣玉太鄉改板溝村村主任範海全分別獲得全國、全省脫貧攻堅獎，蓬溪縣蘭草村第一書記李琳被評為中國社會扶貧網最美代言人，他們用帶領貧困老鄉脫貧增收的腳步，書寫精準扶貧、精準脫貧的感人故事。
多方合力激發貧困地區內生動力。遂寧創新開展脫貧攻堅“對手賽”，克服放鬆一下、減減壓力、歇歇腳的想法，克服疲勞症狀和厭戰情緒，克服鬆勁念頭和應付心態，鼓勵幹部群眾人人爭當一線尖兵、村村築牢戰鬥堡壘，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，實現脫貧攻堅戰連戰連勝。
臨近歲末，期待收穫。遂寧上下正以更加昂揚的精神狀態，更加飽滿的工作激情，更加務實的工作舉措，更加紮實的工作作風，萬眾一心，真抓實幹，高質量打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。
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