「执行攻坚」“解决执行难”,人民政府来相助

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“基本解决执行难”既是党的十八届四中全会提出的明确任务,也是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。执行工作关系群众权益保障,关系国家法律权威,关系社会和谐稳定。“执行难”问题长期制约法院工作发展,社会关注度高,人民群众反映强烈。为破解这一难题,2016年以来全州法院在州委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持下,增强“四个意识”,坚持问题导向,围绕“基本解决执行难”工作目标,精准施策,多措并举,全力破解执行难题,为推进平安楚雄、法治楚雄建设贡献力量。

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为进一步推进法院“基本解决执行难”工作,10月10日,楚雄州人民政府支持法院解决执行难工作座谈会召开。州人民政府副州长、州公安局局长马闻,州人民政府副秘书长阮健文出席会议,州财政局、州人社局、州公安局警令部、法制支队、治安支队领导及楚雄中院党组班子成员、各部门负责人参加了会议。

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「执行攻坚」“解决执行难”,人民政府来相助

会上,楚雄中院党组书记、院长马俊杰汇报了全州两级法院“解决执行难”工作主要的做法:一是党委领导、政府支持,推动形成综合治理格局。主动争取州委领导、州政府支持,及时向州人大常委会、州委政法委专题报告执行工作情况,将解决执行难问题纳入党委工作的“大盘子”,确保解决执行难工作始终在党委领导、政府支持下强力推进。二是凝聚力量、审执协调,强化执行工作保障基础 。

为充实执行力量,先后从其他庭室调配10名干警到执行局,确保执行力量满足工作需要。探索推进重点地区重点攻坚工作,抽调辖区法院执行干警8人到案件较多的楚雄市法院参与“云岭总攻”行动,强化协同执行工作,统筹全州两级法院力量对重大疑难案件开展协同执行。三是统一思想、精心组织,凝心聚力推进执行攻坚。全州两级法院党组把“基本解决执行难”作为法院工作的重中之重,定期召开党组会议、全院干警会、审委会、执行法官专业会议等多层次执行工作会议,认真学习上级精神,提高政治站位,准确研判形势任务,周密制定实施方案,凝心聚力抓好执行攻坚。四是强化措施、突出重点,确保执行工作质效提高。四是依法用好执行强制措施,打击拒执行为,加大失信被执行人信用惩戒力度。2016年以来,对16724名被执行人发布限制消费令;公布失信被执行人名单8766人,目前失信被执行人为5936人,2163名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务;限制14287人次购买机票、动车、高铁票;拘留失信被执行人644人;限制出境1848人;移送追究拒执罪10件11人,依法追究拒执罪5件5人。加快执行信息化建设,接入覆盖全国的网络执行查控系统,在银行、证券等部分领域实现了网络查询、冻结、扣划的一体化。建成执行指挥中心,推行网络司法拍卖。
五是严管细控、规范执行,推动执行水平再上台阶。按照最高法院的要求用好执法记录仪,对外出查询、查控、扣押、司法拘留等执行行为做到全程视频、音频留痕。增强服务意识,规范执行行为,强化程序公正,尽可能为当事人提供便利,认真接受社会各界监督,倾听群众意见,树立良好司法形象。六是加强宣传、增进理解,营造诚实守信良好氛围。制定执行工作新闻宣传方案,努力营造执行攻坚决胜氛围,邀请人大代表、政协委员、各级媒体参与监督、见证重大案件的执行,定期向驻地全国人大代表通报执行工作进展、工作机制建设等情况。积极开展丰富多样的宣传活动,建立定期曝光老赖机制,开展执行网络直播活动,让执行工作依法、规范、公开、透明。通过广播、电视、网络、报刊、微信、微博等媒体全方位宣传执行工作,营造了良好的舆论氛围。

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马院长还提出当前解决“执行难”工作中存在的问题:一是资产变现困难,处置周期较长。部分有财产可供执行案件财产变现困难,甚至无法处置,特别是去产能、调结构过程中产生的涉矿、涉房地产及涉众型执行案件,涉及面广,涉案较多,矛盾错综复杂,维稳压力较大,影响执行工作质效。二是执行信息化滞后,执行管理不细。执行指挥中心实体化运作不到位,部分干警对执行案件流程信息管理系统运用不熟悉,流程节点录入不及时、不规范,执行送达、财产查控、财产处置、案款分配等效率有待提高。三是协调联动不够,“执破转”推进缓慢。案件保全率低的问题在基层法院普遍存在,打击拒执罪的联动机制作用发挥不充分。移送破产审查的案件,受制于当事人缺乏破产意愿、缺少破产管理人费用等因素,“执转破”工作推进缓慢。

「执行攻坚」“解决执行难”,人民政府来相助

马副州长对全州两级法院执行工作所做出的成绩予以肯定,并代表州人民政府对战斗在执行一线的执行干警表示慰问。马副州长要求:一是要进一步提高政治站位,切实增强解决执行难工作的责任感、紧迫感。二是要进一步完善联动机制,切实形成解决执行难工作的强大合力。三是要进一步强化执行改革,加大执行力度,增强执行效果。四是要进一步强化宣传教育,营造全社会关心支持执行的外部舆论氛围。五是要进一步加强执行队伍自身建设,不断提高法院执行能力高素质的执行队伍是攻克“执行难”的有力保证。

马副州长表示对全州两级法院在“基本解决执行难”工作中遇到的困难和急需解决的问题将会给予大力支持,尽力帮助解决。

最后,马副州长希望全州两级法院要有敢打必胜的信念,要有进入总攻的状态,要有成竹在胸的底气,要有身先士卒的冲劲。要坚持以治理新格局作为打赢硬仗的先手棋、执行规范化作为提质增效的主引擎、一把手责任作为增强乘势而上的攻坚“气场”,以钉钉子精神推动执行工作向纵深发展,确保如期向党和人民交上一份满意的执行答卷。


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