「禁補令」對於老師而言,是福還是禍?

近日,國務院新規直指校外培訓機構,這是第一個國家層面規範校外培訓機構發展的系統性文件,規格之高,要求之嚴,內容之細都是前所未見。面對大規模的行業整改,必然是將整個教育行業又推向了風口浪尖。很多人悲觀地表示,教育培訓行業即將遭遇最寒冷的嚴冬,個別老師甚至做好了失業的準備。

“禁補令”對於老師而言,是福還是禍?

那麼對於老師來說,到底是禍還是福?

一年時間不到,我們已經可以看到整個教育行業的諸多政策改革了。

2018年2月,教育部門印發了關於中小學生減負的《通知》,嚴令禁止校外培訓機構“超綱教學”“提前教學”“強化應試”,嚴令禁止中小學教師上課不講下課講的行為。

5月,教育部等部門派出7個督查組,開展校外培訓機構治理專項督查。

6月下旬,以半年為時限,逐級對專項治理工作驗收督查

8月22日,國務院出臺“禁補令”進一步升級。

8月27日,國辦發佈《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》,確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。

此次《意見》的全文我們不再重複陳述,僅僅來探討一下《意見》的發佈,對教育行業以及教師的職業發展會產生怎樣的影響。

師資條件方面,不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格,培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。

此次規定,也明確要求“不得聘用中小學在職教師”,對於校外培訓機構而言,可能會失去一部分兼職力量,但也不排除會有部分在職教師選擇走向校外培訓機構,甚至“自立門戶”,開辦自己的學校,這意味著專業的培訓老師有了更多的機會。另外,由此可見,培訓老師也將享受到更穩妥的勞動保障。這樣看來,都是好事呢。

“禁補令”對於老師而言,是福還是禍?

當然啦,對於培訓老師的要求也相應提高了,文化課的培訓老師必須擁有教師資格證。而對於這些要求,將直接帶來兩個結果,第一,機構現有老師大量報考教師資格證,而報考過程勢必遇到風險,他們會收到更多的招教信息,公立校招教名額的開放和部分教師的出走,會讓這些教師有更多的機會走進公立學校;第二,機構的招聘成本將直線上升,但可以招聘到更加精準和高素質的教學人才。這麼看來,擁有相應教學資格的優秀老師們將更加吃香。

另外,我們可以做一個大膽的假設,未來兩年內,教師資格證考試將進一步擴大,難度也將進一步提升,培訓機構和公立校之間將會展開一輪對人才的爭奪之戰。

場所條件方面,校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓時段內生均面積不低於3平方米,確保不擁擠、易疏散;規範收費管理。
不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

此標準一出,意味著許多家庭作坊式機構將被直接關停,校外培訓機構將會進入壟斷時代。而由於個人及小機構辦班的逐步消亡,培訓機構壟斷的不斷形成,會造成培訓價格不斷上漲。終有一天,送孩子補課將會成為一般人承受不起的負擔,最終成為只有貴族家庭的專利。

當然,在未來也極有可能更多的老師,從線下轉向線上教學,開設直播間授課,解決了教育階段師資不平衡的侷限性和高昂的補課成本。這些對於目前發展異常迅猛的K12在線教育,算是一個不痛不癢的好消息,還會有一段時間的野蠻增長期,但是無論教學方式怎麼改變,教育的本質和學校的核心卻不會發生大的變化。

“禁補令”對於老師而言,是福還是禍?

細化培訓安排。校外培訓機構開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案並向社會公佈;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(區)中小學同期進度。校外培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚於20∶30,不得留作業;嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

從這個重磅文件可以看出,對於學科培訓類的老師,在準備教學內容時要留心了,不能超綱或者超前教學。

“培訓結束時間不得晚於晚上8點半”,校外培訓機構的培訓時間不得和當地中小學學校時間相沖突的要求,表面看來,培訓老師的工作強度是有所降低,但是事實上,對培訓老師的工作要求是大大提高了,課堂效率、課堂質量,對於老師老說無疑是面對更大的挑戰。

對於“不得留作業”的要求,是從給學生們減負角度考慮的,不過從教學效果的角度而言,課後練習的重要性,相信每一個教育從業者都清楚,因此,如何不通過作業去實現課後練習,進而保證學習效果的達成,也將成為每位老師要考慮的問題了。

表面上看,各地都在縮短學生在校時間,而實際上,已經以另一種形式延長學生在校時間,對於在職教師來說,學生只要在學校裡,老師的社會責任感就會加重。

總之,這次改革面臨的是挑戰和機遇並存,未來會有更多更好的機會等著老師們去爭取。對於此次改革,作為老師的你怎麼看?

對於學生有利還是有弊?

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