打通「最後一公里」 實現監察全覆蓋

自貢向12個片區派出紀檢監察組,92個鄉鎮(街道)派出試點監察辦公室,在1329個村(社區)設置監察聯絡員——

日前,前往鎮政府辦事的大安區牛佛鎮鎮星光村一組村民廖雲富發現辦公大樓門口多了塊牌子——“自貢市大安區監察委員會派出牛佛鎮監察辦公室”。“這是幹啥子用的哦?”廖雲富和村民們提出了疑問。

“以前,村(社區)一級非黨員幹部難以得到有效監督,經常出現同一問題,黨員村組幹部被處理,非黨員的村組幹部卻‘跑脫’了的情況。導致在脫貧攻堅、‘三資管理’、徵地拆遷等工作中,基層‘微腐敗’等問題依然存在。現在鎮監察辦公室成立了,在職能職責上實現了對村組幹部的監察無死角全覆蓋,將監察監督的觸角直接延伸到最基層的幹部、延伸到群眾身邊,進一步規範村一級自治組織的政務行為。”牛佛鎮紀委書記、監察辦公室主任李國彬向疑惑的村民們作了解釋。

李國彬介紹說,牛佛鎮的監管對象由之前的1140人增長到現在的1420人,增加了近300人,真正把監督觸角伸到了老百姓觸手可及的地方,他們既感到使命光榮又覺得責任重大。

無獨有偶,剛組建完畢並正式掛牌成立的大安區龍井街紀檢監察組所面臨的新監督對象、新監督職能,也讓大安區紀委常委、龍井街紀檢監察組組長郭立祥感到了肩上沉甸甸的責任。他說,龍井街紀檢監察組將整合馬衝口街、大安街、涼高山街、龍井街四個街道的紀工委,對歸口街道開展綜合監督監察。紀檢組的監督觸角可延伸到社區、組、轄區企事業單位,能第一時間發現苗頭性問題,抓早抓小。同時,紀檢監察組是獨立於各街道行政管理以外的監督執紀機構,既便於打破情面,開展街道的交叉監督執紀,也便於整合監督力量,切實發揮好街道紀檢監察干部職能作用。

目前,我市正如火如荼在全市推進監察職能向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸,截至9月25日,已實現全市6個區縣級監察委員會向8個鄉鎮、4個街道試點派出片區紀檢監察組、92個鄉鎮(街道)派出試點監察辦公室,在1329個村(社區)設置監察聯絡員,所有鄉鎮(街道)均實現監察機構、人員、職能“三到位”,在全市構建起市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級監察監督網絡體系。

據介紹,在調查職能方面,派出鄉鎮(街道)紀檢監察組被授予協助縣(區)監委或根據縣(區)監委授權對監察對象開展職務違法和職務犯罪案件調查的職能。派出鄉鎮(街道)監察辦公室被授予協助縣(區)監委採取談話、詢問、查詢、調取等方式對職務違法行為進行調查的職能。在處置職能方面,派出鄉鎮(街道)紀檢監察組被授予按照管理權限對違法的公職人員依法作出政務處分決定的職能;派出鄉鎮(街道)監察辦公室被授予對問題屬實且不需要追究紀律責任的輕微違法行為可以實施談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等問責處理的職權。

“我市按照深化國家監察體制改革部署要求,積極探索監察體制改革新課題,全力推進監察職能向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸,旨在突破鄉鎮、街道監督的薄弱環節,解決黨的基層組織履職短板、監督短板,實現監察機構、力量和工作全覆蓋,打通監察全覆蓋在基層的‘最後一公里’。 ”市紀委監委組織部負責人表示。

(記者 尤洋)


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