今年，《關於推進公辦中小學建設,優化教育資源配置的議案》，經中山市十五屆人大四次會議審議定為“一號議案”。
中山市政府常務會議研究審定了“一號議案”的實施方案，確定40個公辦中小學項目為議案實施推進的項目。這40個項目進展如何？17日，中山市人大常委會召開市十五屆人大四次會議議案及建議集中督辦座談會，進一步落實《中山市人民代表大會代表議案及建議、批評和意見處理辦法》，推動議案、建議的依法及時與高質量辦理。中山市人大常委會常務副主任唐穎，中山市副市長徐小莉，各相關部門負責人和8位市人大代表參加了座談，市人大常委會秘書長黃超主持會議。
座談會上，唐穎對市政府及各承辦單位辦理議案及建議的工作給予充分肯定。他表示，市政府及各承辦單位在辦理議案及建議的工作中責任心強、推進力度大，取得了較好的成效，但是仍存在不足和薄弱環節。唐穎強調，市政府及各承辦單位要進一步增強做好代表議案建議辦理工作的責任感使命感，把辦好議案建議當作貫徹以人民為中心發展思想的具體行動、促進機關作風轉變和工作改進的有效舉措、發展社會主義民主政治的必然要求。要完善辦理制度，強化溝通機制，切實提高代表議案建議辦理工作實效。另一方面，市人大常委會也將加強對代表的培訓力度，提升代表們提出議案建議的質量和水平。
下面，我們來看看各議案和重點建議的進展情況。
“一號議案”：已完成9個年度任務
在市十五屆人大四次會議及閉會期間，代表們共提出建議214件（含議案轉建議70件），其中由市政府職能部門牽頭辦理212件，其他有關機關、組織辦理2件。市教體局、住房和城鄉建設局、公安局、交通局、水務局是議案和建議的“辦理大戶”，各自主辦的建議均超過10件。這也說明，教育、環保、交通等民生熱點，也是人大代表們關注的焦點。
經市政府常務會議研究審定後，制定了《關於推進公辦中小學建設 優化教育資源配置議案的實施方案》，確定40個公辦中小學項目為議案實施推進的項目。今年7月，市政府辦公室印發加快推進公辦中小學建設責任清單，進一步明晰了各級各單位責任。截至目前，“一號議案”所涉及的40個項目中，已完成9個年度任務項目，有18個按計劃推進。市教體局相關負責人在座談會上透露，為推進“一號議案”辦理，市教體局主要領導全程參與建議辦理工作的部署交辦、溝通商辦、協調督辦、答覆審核等環節，並邀請代表實地視察中山市教育、體育情況，現場答覆表態。
據悉，《關於做好2018年人大代表議案建議和政協提案辦理工作的通知》印發後，各承辦單位“一把手”按照工作要求認真召開專題會議部署辦理工作，主動邀約代表面商溝通，逐件對本單位承辦建議的答覆文稿進行審核把關，同時主動領辦市重點建議和本單位重點建議。
學前教育：年內將新增3所鎮區公辦幼兒園
通過加大投入，逐步完善學前教育保障機制。2018年，市級安排學前教育經費4143萬元，按可比口徑較2017年增長135.5%
加大公辦幼兒園建設力度，積極扶持普惠性幼兒園發展，年內將新增3所鎮區公辦幼兒園。今年7月，中山市共有18所幼兒園自願申請認定為公益普惠性幼兒園，其中城區有10所政府產權小區配套園轉為普惠性民辦幼兒園。
當前，中山市通過調整幼兒園辦園標準，吸引社會力量辦學，增加學前教育資源供給。同時，利用公辦幼兒園優勢，探索名園辦分園的模式。並通過提高幼兒園教師待遇，實施幼兒園教師從教津貼制度，穩定幼兒園教師隊伍。
市產業平臺民眾園：制定近期18個月具體建設計劃
目前，民眾園戰略規劃、概念規劃及產業發展規劃已完成，與PPP項目中標單位已簽訂合同，制定了民眾園綜合開發5年建設規劃和近期18個月的具體建設計劃。
中山市配套新增1萬畝建設用地規模、1.1億元資金支持民眾園建設，民眾園已完成徵地合計6524畝，為比亞迪、彩迅工業等優質項目落地提供了用地保障。
緩解擁堵：對100多個信號燈實施智能管控
相關部門已完善學校周邊道路交通標誌、減速設施以及人行橫道等過街設施，並在有條件的學校道路周邊，合理規劃路側臨時停車泊位，緩解接送車輛停車難問題。
對全市中小學校、幼兒園所在的主次幹道100餘個路口信號燈實施智能管控。
通過推廣“警家校”護安護暢管理模式，交警、學校、家長共同參與上學、放學期間交通管理、疏導，目前已率先在石岐中心小學、朗晴小學、石岐一小、楊仙逸小學、西區小學、良都小學等六所學校開展試點工作，上述學校100米範圍內車輛平均通行率提升33%-65%，車輛逆行、違停、隨意掉頭等交通違法現象減少，安全係數大幅上升，家長滿意率超過90%。
融入廣深都市圈：全方位加快交通基礎設施建設
在加快與周邊城市合作方面，目前，《廣州市 中山市戰略合作框架協議》已經市委常委會議審議通過，擬於近期簽署，兩市將深入推進重大規劃銜接、基礎設施對接、港口航運合作、產業發展協同、生態環境聯治、公共服務共享等方面的戰略合作，推動兩市經濟社會緊密融合。
在加快大交通建設方面，以深中通道為關鍵節點，中山正全方位加快交通基礎設施建設。通過統籌發展軌道、高快速公路、港口碼頭、通用航空等交通基礎設施，增強與灣區城市交通聯繫，全力打造珠江西岸區域性綜合交通樞紐；通過完善向西公路、鐵路通道，拓展中山西向交通輻射能力；通過加快推進城市軌道交通、跨岐江河通道、城市快線、智慧交通等規劃建設，進一步提升城市交通承載能力。
在推動產業合作方面，中山市積極利用灣區資源，加強與周邊地區、優質企業對接，推動優質項目在中山市落地，目前已引進曉蘭新能源客車整車生產項目、比亞迪智能終端製造、有棵樹跨境電商、精準醫學3D打印服務中心等一批重大優質項目。
建立智慧型河長制：率先推動全流域治水工作
充分利用“廣東智慧河長”平臺，中山已實現省、市、縣、鎮、村五級河長巡河和社會公眾監督治水的智慧管理全覆蓋。
加快建成全市河涌水質監測APP平臺。中山市正研究開發全市河涌水質監測APP平臺，通過自動生成每個監測點的水體汙染指數對全市內河涌進行動態監測，並公開發布相關鎮區排名結果，以水環境質量排名倒逼各鎮區落實治水責任。
抓緊建設全市黑臭（未達標）水體整治信息平臺。中山市率先推動全流域治水工作，由市水務局牽頭建立黑臭（未達標）水體整治信息平臺，將工程建設的全過程及施工圖紙、施工現場視頻等資料錄入平臺，實現工程全過程記錄、全過程監督。
更換老舊小區供水管網：今年計劃改造管網170公里
開展陳舊供水管網改造工程，提升供水水質。2016年起，中山市逐年加大投入，開展陳舊管網改造。其中，2018年計劃改造管網長度約170公里，受益用戶約5.2萬戶；2019-2020年計劃繼續投入2億元對全市陳舊供水管網進行改造。
加大對飲水工程的財政支持力度。市財政從2016年起安排補貼期為5年的中心城區放心飲水工程貼息補助。
推進二次供水設施統管工作。近年來，中山市先後完成了比華利山莊二次供水改造項目、西區沙朗金沙花園小區供水改造項目，為改造城市老舊小區、居民樓二次供水老化問題提供了有效的解決方案。同時，建立並完善新建小區二次供水接收、運營維護統管模式，統一技術標準規範，訂立二次供水費用標準，避免新問題產生。
【南方+記者】羅麗娟
【圖片】葉志文
【通訊員】鍾仁
【作者】 羅麗娟 葉志文
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端 南方號~中山市~中山觀察
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