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東莞需要在規劃設計、建設整改、交通調配等各方面提效。圖為東莞軌道交通二號線。 孫俊傑 攝 |
上午9時，在東莞上下班最繁忙的路段——旗峰路，最中間的車道畫上了顯眼的雙黃色虛線，醒目的“潮汐車道”白色字樣和雙向通行標誌，清晰指引著車輛行進。作為東莞首條試行的潮汐車道，旗峰路（東莞大道至翠峰路路段）目前已經運行了半個多月，一到早晚高峰就擁堵不堪的旗峰路顯得井井有條，車輛通行順暢了許多。
今年8月起，東莞市民期盼已久的“治堵”硬仗正式打響，首批12個擁堵節點治理項目正式動工。經過近2個月的奮戰，12個節點已經治理完畢，明顯提升了通行效率。
“全市的交通擁堵治理，需要提高效率和提升智能化。”東莞市交通運輸局局長陳建枝在接受媒體採訪時表示，全市需要在規劃設計、建設整改、交通調配、公交優先等各方面提效，並對標上海、杭州、深圳等先進城市，充分利用各類高科技、大數據，力爭交通管理實現“彎道超車”。
撰文：歐雅琴
針對擁堵節點開出治理“良方”
家住金域中央卻在東城上班的程先生每天都要經過東莞大道，從蛤地路口、西平路口、鴻福路口、旗峰路口，他幾乎經過了大道所有擁堵的節點：“不擁堵的時候20多分鐘就到的路程，高峰時期可能要1個多小時。”。
近年來，隨著東莞機動車保有量的快速增長，昔日的交通大動脈，逐漸出現擁堵節點。
從聯席辦公室成立後，工作人員就開始了頻繁地在街頭調研。通過定期定點多次觀測節點交通運行情況，摸清擁堵癥結，聯席辦公室提出了有效可行的改善措施，並在6月份正式向社會公佈，將對包括東莞大道—蛤地路口等12個重要擁堵節點進行改造。
“這只是第一步，就是最容易解決的、改造成本也不那麼高、改造後效果非常顯著的，先動工。”對於東莞市交通運輸局總工程師鍾永剛來說，12個擁堵節點的改造只是“一期工程”。改造結果也印證了鍾永剛的看法——9月底節點的全面完工，緩解了中心城區的擁堵情況，提升了市民的出行體驗。潮汐車道的管理新方式，也讓程先生這樣的市民感覺順暢了許多。
經實地踏勘及梳理研究，第二批交通擁堵節點也在近日公佈了——其中11個位於城區，23個位於鎮內（常平、寮步、大朗、虎門、石龍、塘廈、樟木頭、長安、厚街、清溪）。目前，相關鎮街已陸續成立項目治理工作小組，制定治理計劃。這些“短平快”的微改造項目，通過信號燈配時、調整車道、路口渠化、局部加寬及道路升級，將有效提升當地的通行效率。
規劃實現大路網格局
除了短期、中期的改造方案，治堵需要更長期的規劃，而不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。地處廣州、深圳兩座超級城市之間，東莞這座“通道城市”，順暢交通動脈，將為城市留下更多發展的優質資源。
今年國慶節期間，備受關注的虎門大橋，車流量一直居高不下。10月4日，大橋車流為15.87萬車次，同比上漲超過16％。
面臨“不可能完成的任務”，在備戰國慶出行時，相關部門通過對部分10噸及以上貨車進行限行、封閉管制威遠站入口和南沙站B入口等措施，一定程度上提升了虎門大橋通行能力。因此，在超大車流下，虎門大橋國慶期間始終保持有序通行狀態，車輛基本半個小時左右就能順利通過大橋，相比去年國慶假期快了20分鐘左右。
管理方式的改變，提升了社會對“治堵”的信心。
為了治療擁堵頑疾，目前，交通部門已經委託了第三方專業技術機構（深圳市城市交通規劃設計研究中心）組織編制《東莞市交通發展與治理規劃》。作為推進東莞交通發展與治堵工作的重要行動依據，該規劃主要內容包括了東莞綜合性的交通發展政策與戰略措施，近期、中期及遠期的交通治理對策和措施，保障措施及責任分工等。目前，規劃已經上交市政府研究審定。
通過追趕先進城市，運用最新信息技術，這份覆蓋“海陸空”的交通規劃，打通斷頭路，加快完善東莞“五縱四橫六連”高速公路網絡，構建環珠江高快速路網體系。鍾永剛認為，這能促使東莞與珠江西岸地區形成“一環五橫”的沿江跨江路網格局，緩解虎門大橋、廣深高速的交通壓力。
“智慧大腦”打造信息高速公路
“要充分利用各類高科技、大數據，力爭交通管理實現‘彎道超車’”，除了提升交通效率，陳建枝認為，提升智能化也是推進交通治理的有效手段。東莞不僅要在規劃設計、建設整改、交通調配、公交優先“提速”，也要對標上海、杭州、深圳等先進城市。
“智慧交通”的前期調研已經悄然開始進行，調研小組不僅到深圳等先進城市進行學習，還約談了不少企業，進行技術性的框架設計，併到比亞迪“雲巴”等項目進行了考察。
近日，全市開展了公交線路大調查行動。為了全面掌握全市公交運行與服務情況，交通部門通過跟車、現場問卷、網絡等調查方式，進一步瞭解群眾出行實際需求以及現有線路存在問題，為下一步優化公交線網做準備。
8月15日上午，東莞地鐵軌道2號線受理銀聯手機閃付和銀聯IC卡閃付正式上線。這標誌著，今後市民或遊客乘坐東莞地鐵時，可以直接使用手機或銀行卡“閃付”過閘；而在高速公路管理方面，9月28日起，虎崗高速公路（常平至虎門段）全線收費站正式啟用“掃碼付”及“無感支付”功能，車輛最快3秒即可通過閘口。
“以前，這些功能分別屬於不同的管理系統和企業，現在要打造信息的高速公路，就需要將它們進行整合。”交通部門一名負責人告訴記者，要想將資源整合、提高使用效率，需要有市一級的信息管理平臺。
隨著功能的整合，百川匯流，市民的交通出行將逐漸擁有“智慧大腦”。鍾永剛透露，未來，東莞會打造一個交通出行的APP平臺，將全市關於交通的信息納入。
立體化改造提升城市速度
“很多城市在快速發展的時候，都曾面臨兩個問題，交通擁堵和環境惡化。”鍾永剛曾對全球很多城市的治堵經驗進行研究，他說，從英國、美國、日本的發展歷程來看，這些國家都面臨過擁堵問題，通過種種措施，最後都得到了解決。
因此，鍾永剛說，城市擁堵並不可怕，只要綜合治理、有效應對，就能緩解東莞的擁堵，“例如我們這次通過節點改造、路網改造、優化公交、發展城市慢行系統，能將全市的交通系統進行立體化的改造。”以軌道交通為例，目前，全市正在針對公交接駁等問題進行重新設計，雖然“牽一髮而動全身”，改造起來不是個容易的事，但交通正是這樣日漸發展、調整節奏的過程。
對於東莞來說，智能化的提升速度還需進一步加快。近年來，廣州、深圳、泉州等地的智慧交通都在飛速發展中。對此，鍾永剛認為，信息技術作為重要的載體，將能全面提升交通運輸管理能力和服務水平，即通過服務品質化、管理科學化和運行高效化的轉型，智慧交通將實現“人、車、道路、環境”的全方位智慧協同。
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