一個城市發展的成熟與否，地鐵是一個關鍵指標。地鐵建設與城市的發展規劃、城市規模以及人口分佈相關。地鐵施工的目的本是為了便民出行，而施工期間圍擋圈佔道路的問題卻給周邊商戶和居民造成不小的影響。
地鐵施工圍擋圈佔道路
周邊商戶慘淡經營
“這個路堵上之後，就餐者就沒有了。”和平路原萬達廣場一樓一家餐館的經營者向記者抱怨。據瞭解，從2016年開始，為了建設地鐵4號線南段的多倫道地鐵站，本市和平路福安大街至多倫道路段就被施工圍擋圈佔了。受到圍擋的影響，和平路人流驟減，百貨大樓等商場經營慘淡，沿街大部分店鋪閉店。而今年8月初，地鐵施工圍擋面積進一步擴大，福安大街人行天橋附近路面也被圈佔。行人徹底無法從福安大街進入和平路。到了9月份，沿街店鋪又有兩家閉店。原先的萬達廣場一樓也只剩下了兩家飯館，經營者因商鋪轉讓不出去，只好苦苦支撐。
和平路金街作為天津的品牌，人流驟減，這樣的現狀無不讓每一位經營者心痛。儘管為了不把金街傳統商圈隱藏掉，天津軌道交通集團修建了六個商業門樓，以及通過一些措施做引導，但是顯然在記者的走訪中，這些措施並沒有得到商家的認可。“從2016年到現在，我們整個的商圈受到了很大的影響，聚客能力急劇下降，光從百貨大樓來講我們整個的客流量得縮減了將近一半。”作為商場的負責人，百貨大樓經理對於這樣的現狀既焦急又感到無奈。而另據天津百貨大樓集團總經理辦公室主任任紅霞介紹，在萬達廣場旁邊確實有一個門樓，但卻建在圍擋裡面，顧客看不到，消費者過不來，人流根本找不到金街的入口位置。 “在此之前，我們就提出建議能不能在路口，或者是地鐵施工的圍擋上設置一個指示標識，卻遲遲得不到地鐵相關負責人的審批。”
同樣的問題也出現在地鐵4號線東南角地鐵站周邊。從2017年5月份開始東馬路部分斷交。從進步橋下橋的車輛，想要進入樂天百貨停車場，必須穿行一條小路。由於這條小路很隱蔽，每天都有不少車主找不到。為此，樂天百貨不得不從商場裡抽調專人，三班倒，引導車輛進入停車場。樂天百貨一名工作人員告訴記者，這裡每天走錯路的差不多就有200多人。與樂天百貨一路之隔的新世界百貨也同樣經歷著客流驟減的現狀。總經理張沁也一直在關注地鐵4號線的竣工時間。“即便沒有竣工，有沒有可能施工界面上能夠縮小，給予我們一個暢通的道路。如果真的幾年時間，對於我們商業來講太可怕了。”
家門口建地鐵對普通老百姓來說原本是件值得高興的事，可在修建過程中隨之而來的問題，也困擾著生活在周邊的居民。“我們這小區老人居多，噪音太擾民了。”家住裕德里的張大爺對記者說。其實建地鐵大夥都支持，可連續的施工作業已經影響到附近居民的生活。由於圍擋與一樓外牆距離較近，白天公交車、私家車穿行，到了晚上全都是大貨車。除此之外，南市口車站整個撤離，也給小區裡的老人出行帶來不便。
地鐵4號線工期滯後
集團內部引入問責機制
地鐵施工的目的本是為了便民出行，而施工期間圍擋圈佔道路的問題卻給周邊商戶和居民造成不小的影響。難道城市的地鐵建設，就一定得影響商圈嗎？帶著這個問題，記者採訪到了天津軌道交通集團副總經理、天津地鐵集團總經理胡浩。
採訪實錄
記者：地鐵建設對周圍的商圈影響沒有改觀，一定得影響商圈嗎？
胡浩：一般來說在國內的純的建設週期是在4年到5年左右，但是天津地鐵客觀地說要比其他城市的建設速度慢，這個我們也在深刻地反思，也在總結。
記者：施工現場看到牌子上寫的是2019年的6月30日工程結束？
胡浩：對對，2019年。
記者：結束得了嗎？
胡浩：結束不了。
記者：那怎麼辦呢？為什麼總是拖呢？
胡浩：當時是地鐵施工對社會有一個承諾性的公示，所以在公示牌提到了地鐵的完工是2019年。但是當時寫的時候，沒有寫得非常清晰。應該說地鐵的建設週期，還包括後期的設備安裝，包括調試和裝飾裝修。目前在牌子上展示的工期是地鐵土建工程完工的時間，2019年的土建完工時間，和現在排的計劃，也確實又滯後了幾個月的時間。
記者：就算是土建完工的時間，明年的6月30日完成不了？
胡浩：是，沒錯。
記者：這叫什麼承諾呢？是什麼問題？
胡浩：我們自己也在梳理內部的問題，包括內部如何理順這些體制機制，包括能不能壓縮管理流程，另外分析內部有沒有不擔當不作為，這種推諉扯皮的問題。引入了問責機制，包括考核激勵機制，下一步通過有效改革，集團一定會以一個嶄新的面貌出發，會有一個很好的精神狀態投入到地鐵建設工程管理中去。
記者：對於施工週期哪天結束，是不是應該規規矩矩地告訴老百姓？
胡浩：之前沒有做好。但是下一步每一個車站都會詳細梳理計劃，然後對百姓、對社會有一個承諾，既然對外承諾了，一定要按期保證完成，這也是我們的職責和使命所在。
記者：地鐵施工本來是為了讓商圈更好地發展，可是由於地鐵施工，現在導致商圈人流驟減，嚴重地影響了商業的發展，有沒有什麼辦法解決呢？
胡浩：我們修建了六個商業門樓，不是修了地鐵就把傳統商圈隱藏掉了，通過一些力所能及的措施做好引導。
記者將走訪中各商戶集中反映的問題向胡浩做了闡述，作為集團負責人之一，胡浩也做出了回應，預計到今年年底，和平路主體結構完成，車站的主體結構可以做完。先前做得不到位的工作，例如：門樓和一些指引措施，會盡快研究，責無旁貸力爭做好。對於商家提出的在圍擋上設置指示標識，按照程序，要經過市容審批程序。因為施工給商戶造成了影響，為了表示歉意，後續的審批流程由集團負責跑，也包括為商戶做一些商業設計、審批手續，如何宣傳等。
而對於東馬路的交通恢復，胡浩介紹說軌道交通目前也有了籌劃打算，後邊將分兩期施工，車站主體完成後先把路放開，然後在施工出入口局部封圍，讓整個東馬路的交通恢復起來。“我們下一步要分階段圍擋、分階段施工，這會緩解目前對商圈的影響。”
說到緊鄰4號線的裕德里居民，胡浩也直言，因為裕德里老房子門前修了一條十三四米的導行路，這兩年大家確實不容易，給修建地鐵很大的支持。值得一提的是，地鐵施工前期大量的精力和工作，主要投入在管線切改工作。現在基本已經進入到尾聲，具備大幹的條件。“我們會積極地跟和平區政府去溝通，跟街道去溝通，跟裕德里的居民搞一次對接會，把大家的訴求比如現在哪些方面受比較大的影響，我們能在哪些導行上面能有一些安全設施，或者一些降低影響的措施進行一個開誠佈公的交流。”
同樣是修地鐵，北京地鐵9號線豐臺北站地鐵站在修建時，為了不影響周邊商場的經營，借鑑了日本東京地鐵的“鋪蓋法”，沒有在地上大面積修建圍擋，而是向地下深挖作業區，將施工區域最大限度控制在地下。同時，在作業區上方覆蓋層層板材，將地下施工區與地上行人通道有效分隔開來。這樣一來，做到了行人通行與地鐵施工兩不誤。
顯然，北京地鐵的“鋪蓋法”更具人性化，北京市市政工程設計研究總院副總工程師沈建文也對這一方式是否適用於天津地鐵的修建給出了建議。沈建文工程師說，首先，北京修建地鐵很重要的一點是，所有的車站施工之前，北京交管局要對交通導改的方案，請專門的公司做審查。其次，除了技術方面的事，對交通方面影響是要佔一還一。就是對工期的影響，要把建成通車的時間，跟土建工程的時間分開。一條地鐵線建4到5年，絕不是說對地面影響要到4到5年。選擇“鋪蓋法”就是短時間內把上面的蓋做好，這就意味著恢復交通，減少影響。其他的像試運營或者調試，跟地面沒有關係，不應該再影響地面。
採訪實錄
記者：胡總，他山之石咱能借鑑嗎？
胡浩：剛才專家提的，對於我們來說很有啟發。現在天津導行路的設計是有專門的設計機構，但我覺得工作還沒有做到全面，這一點需要下一步的工作中繼續加強。
記者：交通運輸委對修地鐵造成百姓出行不方便，怎麼支持呢？
天津市交通運輸委員會副主任魏宏雲：繼6號線通車以後，全力以赴把5號線開通。隨著地鐵建設和開通的同步，把公交接駁跟這個地鐵形成一個綜合交通體系，從這個角度來考慮，及時地跟上。
記者：在公交接駁這方面，包括現在施工期間的公交使用方面，您承諾？
魏宏雲：對，沒有問題，沒有問題。如果百姓有新的問題，我們隨時解決。
記者：建地鐵是為了帶來好的營商環境，但是建的過程當中不能不考慮營商環境，這怎麼辦呢？剛才這些問題您怎麼看？
天津軌道交通集團董事長盧志永：我們確實沒有站在百姓的角度。站在百姓角度應該怎麼辦？必須在今後的工作當中高度重視。接下來，我們要組織有關人員，把我們現在全市所有的，現在封堵的再梳理一遍，能夠瘦身的一定瘦身，儘可能地方便百姓出行。用軌道建設的提速來解決這個問題。
現金購票找零難
互聯網售票機不便捷
城市交通工具中最快捷的莫過於地鐵，但影響地鐵乘坐效率的第一個問題就是現金買票難。每個站點都設有自助購票機，一些機具上標稱可以使用5角到100元面值不等的人民幣。但記者在多臺機器上試驗發現現金買票確實有點難。
“應該是沒有零錢了，人太多了，您體諒一下。”近日，記者嘗試用20元現金購買地鐵票失敗，而地鐵自助購票機經常會沒有零錢也是眾所周知。
智能化時代，如今坐公交都可以刷支付寶，不少乘客也在期望地鐵也能緊隨其後有所改變。近期，地鐵站裡出現了“天津軌道交通互聯網售票機”，宣稱“免排隊、免現金”。記者現場掃描二維碼進行了體驗，發現通過微信確實可以網上購票。但是網上購票之後，僅憑虛擬票並不能直接進站乘車。必須去特定機器上換實體票才能進站。而且，即便乘客接受這種網上購票，線下能換到實體票的機器也很少。 “目前只有營口道和天津站兩個車站有這種換票的機器，至於免排隊，他這種寫法我們也不知道，這是機器廠家立的。” 一名地鐵工作人員介紹稱。
相比互聯網售票機，刷手機進站乘車，無疑是一種高效的出行方式。但是目前，天津地鐵只支持中國銀行一家銀行提供的手機乘車功能。在本市開展業務的商業銀行多達數十家，除中行以外，其他銀行都沒能把支付業務拓展進地鐵。
推進智能支付購票技術
年內有望刷手機坐地鐵
採訪實錄
記者：在本市開展業務的商業銀行多達數十家，除中行以外的其他銀行都沒能把支付業務拓展進地鐵，這個問題怎麼解決？
天津軌道交通集團副總經濟師、運營事業部總經理金勇：這個問題也反映出來我們的工作，距離乘客的需求還有比較大的差距。這也是作為天津一個直轄市，與應有的地位也不相符。
記者：那這主要是什麼問題？
金勇：這就是我們具體的在支付，特別是自動售檢票支付的時候，我們的幣種還是準備得不夠充分。一個反映出來100元的大鈔，實際上我們機器設備原來設計有，但實際應用當中沒有進行應用，這是一個。第二個就是20元以下的幣種，我們都可以使用，出現的問題主要是有時候零錢不夠。
記者：零鈔總沒有，這是什麼問題？
金勇：我們跟銀行協調起來也有一定的困難，但是這個完全是我們的問題，接下來車站的備用金儘量滿足當日值乘的需要，同時也採取多種辦法多備足一些零鈔。
記者：既然網上能購票，為什麼還要去換一次票，讓大家方便，但是又不方便？
金勇：下一步在多手段支付方式上，也把這個問題考慮進去，要予以解決。軌道集團最近也是在這方面全力推進。投資了1.3億元，把全線網的讀寫器全部改造完畢。效果就是我們現在京津冀一卡通，就能在天津的地鐵全線網都可以使用。同時要建立一個智能支付的綜合平臺，在這平臺上任何銀行的銀行卡都可以使用，你刷銀行卡也可以，手機綁定任何一張銀行卡也可以使用，這個正在全力建設。
記者：什麼時候實現？
金勇：今年年底。
通力合作 加快地鐵施工週期
記者：面對地鐵建設以及運營過程當中出現的這些問題，下一步打算怎麼做？
盧志永：首先天津軌道交通的速度是比較慢的。就現在運營的里程和天津直轄市的地位不相匹配，而且在全國的排位是靠在後邊。目前天津還沒有開工建設的線路有7號線、11號線、8號線，還有6號線的延長線以及4號線的北段。線網規劃已經有了，國家已經批完，但是還沒有建設。接下來的想法是：今年是7號線和11號線，啟動徵拆。明年確保應該開工建設的線路就是7號線、11號線以及6號線的延長線。還有4號線的北段以及我們地鐵8號線實現徵拆。目標就是全線把應開未開工的項目在2019年全線開工。在2023年，全部把原規劃建設的城市中心區的385公里的里程全部建設完畢。那時候天津就有500多公里的軌道交通。一定要引入社會資本參與軌道運營，目前正在和世界上非常著名的一些運營商考慮戰略重組的事情。
記者：軌道建設需要各個相關部門通力協作完成，建委如何助力？
天津市城鄉建設委員會副主任 王連成： 建委主要是協調、推動、組織整個全市的地鐵工程建設，應該說任務很重。實事求是地講，大家看到的大多是表面的東西，圍而不搭或者圍而不幹，其實這裡邊還有一些程序上的問題需要解決。包括管線切改、道路導行。
記者：面對這些問題，建委下一步怎麼去協調解決？
王連成：就要全市一盤棋，全力支持地鐵建設，加快整個的施工週期。
整理 新報記者 汪卓
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