按照全市棚改“三年清零计划”的要求，从2017年到2019年，红桥区要完成棚户区改造任务69.63万平米，占到全市棚改总量的47%。目前，全市面积最大的棚改片——西沽南老旧居民区，动迁工作正如火如荼地进行着。
在红桥区西沽大街，家住洪家胡同的田国栋一家聚在一起吃团圆饭，马上就要搬家，老田的话匣子打开了，还跟小孙子开起了玩笑。
田国栋：拆迁是个机遇，也是好事，能够改善生活环境，住上新房。
老田对我们说，他家已经是上下六代人都住在这一片了，提起这个地方，还带着点骄傲。
田国栋：这平房，一怕下雨、二怕刮风，外面雨停了，屋里总滴答。你怎么收拾也没用。
西沽地区虽然历史久，但居住条件非常差，刮风下雨，冷暖自知。
这次棚改，动迁干部帮他们算好能拿到的安置费，一家人合计合计，赶紧在河北区买了新房。给我们看着在新房里拍的视频，一辈子没住过楼房的老田笑的特别爽朗。
和老田一家一样，在西沽南片区中住着的很多户居民，都是世代居于此处，改善生活条件的愿望迫切。而作为目前全市最大的棚户区，西沽南片区，占地19.3万平方米中，居住着7800多户居民，户均居住面积仅14平米，年代久、条件差。结合这个特点，这次棚改工作，政府也选择了以协商搬迁，作为征收房屋的第一个阶段。这是什么原因呢？
西沽南棚改指挥部副指挥张会群：协商搬迁主要是我们考虑到有一部分居民，他们需要在周边或者是附近的区域来进行购房。
棚户区改造工作总指挥部综合业务部马林：前期通过周密的房屋现状调查，掌握整个片区居民的实际居住情况，然后进行数据分析确定补偿方案，这个补偿方案就是具有针对性，切实可行。
也就是说，先实行协商搬迁，再对剩余居民，进行征收安置的政策，源自从去年8月起，对片区内居民深入调查的结果：有近4成的居民已经有了住房，搬离了这片区域。对于他们来说，协商搬迁的吸引力更大。
搬迁户：2003年搬走的，还是搬了好，搬家后环境改变了，生活质量也提高了。听到棚改的消息以后，根据自己的价位觉得合适也就去办理手续了。
搬迁户王惠霞：搬走得有二十来年了，为什么我说要喜出望外呢，就是因为政府体贴关怀。
喜出望外的，还有祖辈住在这里，从没离开过的老人。刘培君一家四代人，挤在这几间房子里已经40多年了，看到政策合适，把所有房都交了，想到能住进楼房，这可把90岁的老太太给高兴坏了。
这两天，一家人正在忙着搬家，老太太的儿子，在西沽住了60多年的刘景元，虽然嘴里不舍，但看着即将离开的小屋，拿着新房的合同，满脸的笑意。
搬迁户刘景元：土生土长的有感情，但是换了新环境政府帮着改善生活，这不更好了。
这次的协商搬迁，项目指挥部，坚持一把尺子量到底的原则，对每一户行使统一的补偿和奖励标准，让老百姓感受到公平公正，打消对于政策的疑虑。
棚户区改造工作总指挥部综合业务部马林：制定补偿方案的时候，考虑到全区总体的平衡性，把原则贯彻到底，我们有信心、有决心，完成市委市政府交给我们的棚改三年清零任务，能够真正地为我们生活在棚户区的居民解决他们的实际困难，实现他们的安居梦。
截止到记者发稿，西沽南棚户区改造项目，协商搬迁计时期已经全部结束，封房率达到72.54%。
棚户改造工作，某种程度上，就是动迁干部，和居民从不断交流沟通、到拉近关系、最后完成动迁的过程。问题千头万绪，每户都有每户的难处。如何在过程中，与居民建立感情，化解问题呢？我们接着往下看。
李伯莲一家，在上世纪80年代，从当时的邻居李文华手里，买下了这间房子，可是，房本上的名字没有更改。后来邻居搬走，也失去了联系，名字没法改，拆迁时想交房拿钱，就成了问题。
西沽南棚改指挥部动迁3-2组组长张立房：当时在那种社会情况下，人民产权意识不强，所以只写了一个简单的买卖手续，但是未到房管局办理正式过户。
按照以往的动迁惯例，这种情况属于合同未履行完全，是无法办理封房拆迁手续的。眼看两口子急着用钱，想尽快解决这个问题，动迁干部张立房，一次一次地往他们家跑。
张立房一面安慰住户，一面将这问题反馈给了指挥部，在发现这一问题，在西沽南片区并非个例后，指挥部专门安排了律师事务所，为居民对接类似问题。
按说，这事跟居民交代完，让他们自己去联系律师就行了，但从户里出来，张立房左思右想，还是放心不下。没回到指挥部，张立房就给律师打了电话。
西沽南棚改指挥部动迁3-2组组长张立房：跟律所协调这件事，让居民可以享受这个权益，要不然只能有个住处，但是钱领不到。
回到指挥部，张立房赶紧和前来的律师，沟通了这一户的情况。不到半小时，几个人再一次回到了李伯莲家。问明白了情况，律师给出了专业化的建议。
自从棚改开始以来，就困扰一家人的产权问题，总算有望解决了，李伯莲心里的石头落了地。
搬迁户李伯莲：国家现在给我解决这房子问题，咱有好的住处了，谁不享受去，这件事要是落实了，我马上去办手续。现在国家政策那么好，咱要住小区里面，出来进去干干净净的多好。
像李伯莲家这样，每家每户的个性化问题，张立房每天都在处理。他说，对一个动迁干部来说，只有把自己当作居民家的一个成员，设身处地为他们着想，才能促进感情，打通工作上的难点。我们也随机记录了，他工作中的一些片段。
西沽南棚改指挥部动迁3-2组组长张立房：加大同老百姓情感上的沟通力度，咱现在不断地入户，不断地和他沟通，实际上就是拉近这种关系，慢慢的有一种特别近的感觉，不拿你当外人，他能把他家里的话都跟你说了。
张立房说，经历过几次棚改工作，从吃拆迁户的闭门羹，到现在和每户居民都能打成一片。自己最大的体会，就是动迁干部和居民的关系越来越近了。但他没把功劳揽在自己头上。
在我们的传统概念里，棚改工作，就是走街串户做工作、磨破嘴跑断腿，挨家挨户地记录情况，户数一多了，每一户的状态登记，比如房屋信息、户籍信息、特殊困难群体，就成了“力气活”，费时费力。那么，在西沽南片区，棚改指挥部有什么招法，提高工作效率呢？调查继续。
动迁工作期间，每天工作结束后，指挥部都会召开一个现场会议，了解当天的成果，把握整体进度，布置下一阶段任务。而眼前屏幕上显示的，就是红桥区在棚改项目中，首次引入的智能数据管理系统，而在使用这个系统之前，动迁干部统计信息，普遍使用传统的方式。
西沽南片区棚改项目指挥部副指挥张会群：以前我们还是以纸质记录为主，这种记录的方式，对于我们现场的统计、管理、查询都会带来很大的不方便，另外造成工作的拖沓和时间上的滞后。
那么，纸质记录，手动统计，会给动迁工作带来哪些麻烦呢？
西沽南片区棚改项目指挥部副指挥张会群：如果在以前，像我们这么大片的指挥部，要一个数字或者是一组数据，我们三四个干部去一家一家的数，如果一家是多维度统计的话，我们的干部脑袋就大了，不说面积区间和间数之间的交叉值，如果纯人工去统计，可能你要上来一个数，还不一定准确。不准确的数对于你的决策造成很大的影响，决策的失误这个后果是难以想象的。
工作人员表示，对于海量数据，人工统计的效率低，对于时刻在动态变化的动迁工作来说，影响很大。
工作人员说，此次棚改工作中最难的部分，就是有大量房屋由于年代久远，缺少契证，无法明确权属，严重影响动迁的基础工作。于是在系统开发过程中，就特意针对远年无契房屋的核查工作，开发了数据统计功能。
西沽南片区棚改项目指挥部副指挥张会群：通过正负零的对比，就可以看出哪一个小组已经解决了多少，还剩多少。
形象的说，这个系统就好比一个“数字大脑”，借助它，指挥部就可以了解工作的整体进度，从而在某些特定环节，成立临时的攻坚小组，匹配相应的人员，解决疑难点问题。
采访中我们了解到，这个智能系统，除去辅助指挥部门做分析、下决策，还能调动16个工作组的动迁干部，提高工作积极性。
工作人员介绍，拥有7800多户居民的西沽南片区，仅有150名工作人员。借鉴前期西于庄、同义庄棚户区动迁工作的经验，搭建起的智能指挥平台，优化了动迁干部的工作流程，减轻工作量，提高效率。
在这一次的棚户区拆迁改造过程中，除去民居、企业产，西沽片区还有韩家大院、火柴厂宿舍、西沽堂等三处文物，这些文物怎么处理？来看调查。
王大爷住在马家胡同，这两天正忙着签字办手续，他说，搬离这所全家住了100多年的老宅子，兴奋大于不舍，但是，对距离他家不到500米的一间院子，他却有个不情之请。
搬迁户王璞：在西沽，像韩家大院这个宅子，如果能保存下来，人家那院看着挺气派，算古建筑，不光是给我，给西沽这些老的居民和住户也留个念想。
王大爷所说的这个四合院叫韩家大院，建设于1874年，在2008年第三次文物普查时，被确定为文物建筑。和周围待拆的民宅不一样的是，它已经被严格地保护了起来，还安装上了视频监控系统。说起这间房，韩家后人特别自豪。
搬迁户韩世涛：我们在这住了140年了，听老辈人说我的太爷韩俊过去在北运河负责漕运，赚钱之后盖了这个房子。门窗花雕都是红松做的，花雕木型经历多少年都不变形，经过140年了它还是原来的样子。
其实，在西沽南片区棚改工作开始之前，红桥区文物保护部门的工作人员，就已经对这一区域进行了文物普查，确定了三处文物建筑，其中就包括韩家大院。这两天，文保工作人员也正加紧对大院内外进行测量登记。那么，这一处文物，究竟有哪些保留的价值呢？
红桥区文博副研究员李鑫桥：四梁八柱都是比较有特点的，它这个木材应该说是在西沽地区首屈一指，它现在还保持了原有的风度，里面的吊棚还保持原来的那种风格，所以说比较有文物价值，通过这三个历史建筑佐证了西沽地区的发展。
拆掉蓬门荜户的旧生活，保留沧海桑田的老记忆。除去韩家大院、火柴厂宿舍、西沽堂等三处文物，红桥区还全面调查了西沽南片区内，未列入文保名录的建筑，并对其中，具有历史价值和艺术价值的建筑构件，登记在册，同步进行保护。
红桥区文保所副所长王冬：下一步根据区规划局的规划，统一进行保护，进行整体的维修，按照修旧如旧的原则进行整修。
维修、保留，目的是研究它的价值。为此，红桥区聘请了天津市城市规划研究院的设计师，对棚户区内的三处文物进行深入挖掘。设计师们也通过观察建筑，走访居民等方式，将文物背后的文化进行详细搜集整理。
天津城市规划研究院主任规划师陈旭：他们对生活的一些感知和认知，这是他们对一个城市生活的记忆，我们认为应该把他们的记忆写在我们的规划里面，写在我们的设计里面，我们认为这些都是保留城市、保留文化记忆、保留城市文脉的一个点。
红桥区在制定西沽南地区整体规划的过程中，坚守文物安全底线，结合运河文化，发掘历史遗存，凸显西沽南地区的历史文化价值。
市规划局红桥分局副局长丁强：沿河和公园部分应该做成一个文物保护的区域，因为运河文化是咱红桥历史比较悠久的文化，结合它的一些历史文化传承打造运河的一个文化旅游带。主要是体现西沽南地区历史文脉的保留和传承。
该保护的保护起来了，棚改拆迁进度会不会受到影响呢？
西沽南棚改指挥部副指挥张静：形成片的拆除可以用大型的设备，但是对于文保建筑周边房屋的拆除我们就加大了人力的投入，采取人工的拆除方式，这样就保护了文保建筑防止它受损。
对此，指挥部也组织了“定点保护，但不影响总体进度”的拆迁方案。
棚改动迁，一户一况。在此次工作中，第一个签署搬迁协议拆迁的王惠霞，就圆了全家人，特别是母亲几十年的梦。
王惠霞今年55岁，她家的房子在冯家胡同17号院，小屋还不到11平方米，和周围的房子一样，破败老旧，环境逼仄。父亲过世后，自力更生的她买了房，把母亲接出来和自己住，她说，母亲一直有个心愿，就是能看到自家平房拆迁。
搬迁户王惠霞：老人都愿意自己有一个家，老有所依，老有所养，自己不指着儿女，还是愿意自己有房子。
老人想住在自己的房子里，不靠着儿女的帮助独立生活，但环境不允许。
搬迁户王惠霞：这片的房子其实都是老房子，有的甚至上百年的房子了，不太适合老年人居住，比如说它的厕所解决不了。
虽然人不住在这里了，但老人还是一直惦记着。
搬迁户王惠霞：一年得回来好多趟，看这房子，还经常回来看看老邻居，大伙也都议论这事，一直盼着赶紧拆迁吧。
三年前，王惠霞的母亲去世了，临终也没有看到房子搬迁。为了满足老人家最大的心愿，一听到拆迁的消息，她就第一时间来咨询了。
搬迁户王惠霞：老人要是活着看见多好啊，这是老人一直盼着的一件事。
为了圆母亲的梦，也让拆迁款“专款专用”，王惠霞在协商搬迁期间，第一个登了记，封房，领钱。
搬迁户王惠霞：非常欣慰，而且也挺遗憾，老人没等到这一天，我母亲虽然没有了，但是她心心念念地要得到这个改善，我就决定用这笔钱买房子纪念我母亲。
本计划用拆迁款买房，没想到出了波折，王惠霞在西青区提前定的房，尾款需要在9月底前交齐，不然就要支付违约金。
搬迁户王惠霞：我预计咱们是6月份动迁，没想到10月份款到。
拆迁款到账时间，比购房尾款交付时限晚了一个月，违约金对于本就不富裕的家庭来说，是个不小的负担，着急的王惠霞赶紧找到了拆迁指挥部。
搬迁户王惠霞：我把这困难讲给工作人员，他们特别认真负责，一遍一遍给我打电话，需要什么东西提前都筹备好了。
考虑到王惠霞的情况，拆迁工作组帮她协调，用最短时间走完了手续，让她能够在第一批，9月20日就领到了安置款。
搬迁户王惠霞：发的非常快，存条都给我预备好了，当时我第一个去领。非常高兴，让我到最后能尽快地把这事解决了，使我在那头不至于去再贷款什么的，解了我燃眉之急。
西沽南棚改指挥部 2-1组组长张文：居民很配合我们工作，我们也尽量地去给居民们解决他们的燃眉之急。
从签订协议，到封房，领款，最后拿到新家钥匙，用了不到一个月的时间。记者也跟着王惠霞来到了购置的新房。
看着新房的好环境，王惠霞拿出了在老房子拍的照片，对比之下，全是感慨。
王惠霞打算把这个房间打造成两层的复式，一层自己住一层给孩子，虽然还是一家人生活在一起，但相比她小时候的条件，已经翻天覆地了。
搬迁户王惠霞：想想过去的那些岁月，都这么熬过来了，所以现在这次赶上拆迁特别知足。
几代人的梦想终于实现，告别旧时光，王惠霞说，自己这一代赶上了好时候，好政策。
閱讀更多 美麗紅橋 的文章
