2017年哈爾濱鐵路局組織鐵路局所屬“三供一業”與哈工投集團及所屬中潤物業、中國華電能源黑龍江公司及所屬哈發電廠簽訂三方供熱併網協議，併網面積約229萬平方米。經過2017-2018年度供熱期運行，供熱企業發現供熱管線嚴重老化，經常發生跑、冒、滴、漏現象，供熱期結束後，2018年8月，由建設單位中國華電能源公司及哈發電廠、哈工投集團及中潤物業組織施工單位黑龍江省安裝公司對鐵路小區老舊管線開始進行室內設施分戶改造。
南崗區供熱辦8月中旬通過接到屬地辦事處、居民來電，區長電話供熱投訴等渠道得知松花江街道辦事處轄區、曲線街道辦事處轄區、花園街道辦事處轄區分戶改造工作已開工，供熱建設單位及施工單位未履行任何居民室內供熱設施分戶備案程序，區供熱辦與松花江街道辦事處、花園街道辦事處、曲線街道辦事處多次督辦約談哈發電廠及中潤物業，區供熱辦又於8月28日下發哈發電廠、中潤物業《關於立即整改原鐵路“三供一業小區既有建築分戶供熱改造中存在的問題”》的文件通知，明確要求供熱建設單位及施工單位立即整改，嚴格履行居民室內供熱設施分戶改造雙備案的程序後再進行分戶改造工作。
南崗區委、區政府高度重視哈爾濱鐵路局“三供一業”居民小區室內供熱設施分戶改造有關工作，區委書記梁野同志、區長宋博巖同志要求區供熱辦及有關街道辦事處全力組織做好居民動員工作，力爭確保按時供熱。區政府十幾次召開專題協調會和現場辦公會督辦此項工作並向市政府進行了彙報。啟動了供熱搶險應急工作，確定了相關事項：一是室內供熱設施分戶改造必須履行備案程序，整棟樓未動工的，原則上不允許再動工，使用原有供熱系統進行供熱；二是整單元未進行室內設施分戶改造的，由黑龍江省華電集團及哈發電廠、哈爾濱工投集團及中潤物業公司組織設計單位及施工單位制定切實可行的回聯方案，市住建委負責組織有關供熱專家組成專家組，對回聯方案進行復查複核，確保回聯方案切實可行；三是對已經進行室內設施分戶改造的，請南崗區政府組織區供熱辦及有關街道辦事處全力配合供熱建設單位和施工單位做好居民動員工作。對已分戶的加快施工進度，精心組織，倒排工期，確保如期供熱。
此次哈爾濱鐵路局“三供一業”室內設施分戶改造供熱工程涉及居民樓體288棟，區政府啟動供熱應急搶修工作以來，緊急停工150棟，已開工138棟，涉及居民戶數9902戶，恢復供熱9862戶，恢復供熱率為99.6%，截至目前，尚有40戶未恢復供熱，區政府特此向給居民正常供熱帶來影響表示道歉。
雖然目前供熱恢復率達到相應比例，但對尚未恢復供熱的居民來說卻是100%，南崗區政府將進一步履行監管職責，責令供熱單位及施工單位儘快恢復居民供熱；對拒不履行責任的供熱單位及施工單位，我區政府將會同市住建委將其納入不良誠信企業名錄，依法予以上限處罰。
下一步，南崗區政府將進一步落實供熱屬地責任，強化供熱體系監管考評，及時受理和辦結居民供熱投訴問題，對居民投訴率高、服務態度差的供熱企業將堅決清出南崗區供熱市場；進一步落實區供熱部門和街道辦事處的供熱監管職責，對履職不到位的堅決予以問責。我們將以更加務實的作風，更加有力的舉措，為使全區人民住上暖屋子而不懈努力。
南崗區人民政府
2018年10月28日
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