增加個稅扣除項
個稅改革是這一輪財稅改革的重頭戲，但發力點並非在加稅上，改革目標的定調為“綜合與分類相結合的個稅制度”。
“改革總的想法就是進一步降低中低收入者稅負，適當加大對高收入者稅收調節力度。而降低中低收入者稅負主要是通過增加教育支出、住房支出等專項扣除來實現。”上述熟悉個稅改革方案的人士表示。
現行個稅制度是分類所得稅制，具體被分為11類，分別是工資、薪金所得：個體工商戶的生產經營所得;對企事業單位的承包經營、承租經營所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得;偶然所得;經國務院財政部門確定徵稅的其他所得。
未來個稅改革將對現行11項分類所得中的勞動所得進行適當歸併為綜合所得，比如對將工資、薪金所得、勞務報酬、稿酬所得和特許權使用費所得等具有勞動報酬性質的收入，納入到綜合課稅的範圍中。
利息、股息、紅利，屬於投資所得，財產租賃屬於讓渡使用權所得，財產轉讓屬於所有權變動所得，可考慮仍按照現行的分類方式計徵。
這就是綜合與分類相結合的個稅制度。對於綜合所得，未來將逐步建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除制度，這也是新一輪個稅改革中降低中低收入者稅負的關鍵環節。
上述熟悉個稅改革方案的人士表示，現行工資薪金個稅基本扣除額為5000元，這一標準是考慮了居民日常生活費用支出和贍養撫養係數綜合計算得出，在這一標準下月收入四五千的工薪階層基本不用繳納個稅。今後個稅改革，扣除額標準在此前基礎上，還會將家庭的支出因素考慮進去，使得扣除標準更加合理，降低中低收入者稅負。
“現在居民住房支出和教育支出金額較大，還有養老等其他支出，未來個稅改革將增加一些家庭扣除項，降低中低收入者的負擔。”該人士稱。
樓繼偉在今年兩會上也談到了個稅改革中的專項扣除：“比如說個人職業發展、再教育的扣除，比如說基本生活的這一套住宅的按揭貸款利息要扣除，比如說撫養一個孩子，處於什麼樣的階段，是義務教育階段，還是高中、大學階段，要給予扣除。當然我們現在是放開‘二孩’了，大城市和小城市的標準，真正的費用到底是多少，也不太一樣。稅法也不能說大城市就多點，小城市就少點，總是要有一個統一的標準。還有贍養老人，這些都比較複雜，需要健全的個人收入和財產的信息系統，需要相應地修改相關法律。”
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