證監會三點聲明發出什麼信號:有人說「第二點」堪比萬億資金

監管層的政策風向最易被市場資金捕捉,10月30日,中國證監會發布的一則230字聲明便極好地印證了這一點。

10月30日10時38分左右,證監會突然在早盤交易時段發佈聲明,稱正在按照國務院金融穩定發展委員會的統一部署,圍繞資本市場改革,加快推動三方面工作,回應市場關切。

一是提升上市公司質量。加強上市公司治理,規範信息披露和提高透明度,創造條件鼓勵上市公司開展回購和併購重組。

二是優化交易監管。減少交易阻力,增強市場流動性。減少對交易環節的不必要干預,讓市場對監管有明確預期,讓投資者有公平交易的機會。

三是鼓勵價值投資。發揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產品等機構投資者的作用,引導更多增量中長期資金進入市場。

滬深兩市隨後應聲翻紅走高,上證綜指在一個小時內漲逾1%,並最終收漲1.02%;深證成指和創業板指分別收漲0.72%、0.76%。

证监会三点声明发出什么信号:有人说“第二点”堪比万亿资金

滬深三大股指10月30日走勢

對於證監會發布的聲明,不論是市場參與主體還是業內人士均對此給予了積極正面的解讀。尤其是第二條關於優化交易監管的工作,似乎是證監會近期一系列“救市”舉措中首提

前海開源基金首席經濟學家楊德龍向澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者表示,證監會的幾點聲明適應了市場的需求,提振了投資者的信心,對於行情的反彈起到了很重要的促進作用。

“在這幾點說明中,每條都值得關注,包括提高上市公司質量,鼓勵上市公司回購,同時鼓勵上市公司通過併購重組來做大做強。同時吸引險資、養老金等長線機構資金入市。”楊德龍稱,這次聲明中也對監管進行了進一步的明確,在監管明確方向之後,投資者會有章可循,交易的積極性會進一步提高。

在楊德龍看來,證監會的聲明是10月30日市場走強的一個重要的因素。考慮到最近白馬股的殺跌已經促進大盤加速完成探底,後市有望企穩反彈。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新向澎湃新聞表示,證監會的三點聲明有利於穩定市場預期,其中第二條最為市場所關注。

如何理解證監會對交易環節不必要的干預?

“過去對於二級市場的股價波動存在過度的干預或者管制,這一定程度上影響了市場的活躍度和流動性。”董登新說,現在通過強化監管,放松管制,這是正確的監管方向,對於維護二級市場公平公正公開交易制度非常重要。

業內人士認為,這意味著,以後監管層不會再隨意打電話給相關投資人進行窗口指導,干涉對方的交易行為,要求對方撤單或警告其不能在進行大額買賣。

另一位市場人士也對於第二點表示“熱烈歡迎”,在他看來這一條的意義堪比萬億資金。對A股市場而言,極其重要的就是流動性,尤其是對於短期投資者來說很重要。

上述市場人士表示,近期國務院金融委、一行兩會針對資本市場的表態,以及公開發布的政策呈現出了統籌安排、多策共舉,以及夯實市場基礎與有針對性地解決問題並行等兩大鮮明特點。這既釋放出了明確的呵護市場的政策信號,也彰顯了金融管理部門穩定市場的決心。

上述市場人士認為,證監會部署三大重點工作後,後續的一些具體改革舉措也已露出端倪。當前,至少四方面改革措施在接下來一個階段已經打開想象空間:包括進一步改善交易監管,減少交易環節不必要干預;完善股份回購的配套制度規則,更便於上市公司回購股份;明確操作性規則,鼓勵私募股權基金參與上市公司併購重組;更好發揮公募基金等機構投資者的作用,引導增量中長期資金進場,改進公募基金審批服務,加快發展權益類公募基金。

新時代證券首席經濟學家潘向東表示,可以從以下方面理解:

一是監管、交易程序有待優化。在市場出現較大幅度調整時,監管部門有時會對市場進行窗口指導,有時會造成信息不對稱,引發逆向選擇,降低了資本市場效率。

二是投資者保護有待加強。我國資本市場散戶比重比較大,交易情緒波動較大,這也是近期A股大幅波動的主要原因之一。

三是海外資金進入A股渠道還需進一步疏通。資本市場對外開放可以吸引海外長期資金、成熟投資者,這有利於提高中國資本市場的穩定性,改善資源配置效率,從而為中國經濟高質量發展服務。

潘向東還表示,可以通過以下方式讓投資者公平交易:

第一,優化監管、交易程序。通過完善金融監管程序,在防範經濟金融風險的同時,優化正常交易程序,降低交易成本,吸引投資者入市。同時,也要使金融監管程序制度化,穩定投者的預期,這有利於培養長期投資價值觀。

第二,避免監管機構直接干預市場。讓投資者能夠根據自己的風險偏好和市場預期自由買賣,讓上市公司根據自身需求自由實現股權回購,減少監管部門對市場的直接干預,實現公平交易。

第三,加強投資者保護。完善監管制度,加強信息披露,規範市場秩序,提高違法成本,保護中小投資者的權益,提高投資者信心。

第四,進一步加快對外開放。可以爭取擴大A股納入MSCI等國際指數的比重,推進滬倫通進展,完善外商投資證券、期貨管理辦法,改進QFII、RQFII機制等。同時,還要做好跨境資本流動方面的管理,減少海外資金的跨境流動。

證監會聲明發布後曾出現過一個小插曲。聲明內容一度被髮布者刪除,並在15時12分左右進行了重新發布。

經比對,關於加快推動的三方面工作,兩次發佈內容並未有所刪改,只是在文首更正了此前第一次發佈版本中“國務院金融穩定委員會”缺失的“發展”二字。

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