省檢察院:將普法工作融入到司法辦案全過程

省检察院:将普法工作融入到司法办案全过程

人民檢察院作為國家法律監督機關,通過對刑事訴訟活動、民事訴訟活動、行政訴訟活動等實行法律監督,有效維護了法律的尊嚴。如何在行使監督職能的同時,向群眾釋法說理,把普法工作融入到司法辦案的全過程、各環節,把每一次辦案活動轉化為生動的普法實踐,廣東省檢察院做出諸多的努力。

檢察監督與普法教育無縫對接

廣東省檢察院在辦理一宗販賣毒品案件時,犯罪嫌疑人陳某旭拒不承認自身罪行,兩名指證其有罪的同案人也突然選擇翻供,而且該案證據極其單薄,但是承辦檢察官在開庭時對陳某旭精巧發問,最終使得陳某旭理屈詞窮、認罪服法,將庭審現場變成了一堂生動的普法課堂。

廣東省檢察院近年來全力推進以審判為中心的訴訟制度改革,著力改變以往“坐堂閱卷”的審查方式,實現在卷證據審查向在案證據審查的轉變,推動偵查人員、鑑定人員出庭作證,使法庭質證和法庭辯論成為檢察機關普法的前沿陣地,讓每一宗案件的正確處理成為最好的普法素材

同時,開展全省檢察機關以案釋法和法律文書說理工作調研,聽取辦案部門關於完善法律文書說理的意見建議,還舉辦優秀法律文書評比活動,評出說服力強,說理效果好,具有典型性及代表性,能有效息訴罷訪、化解社會矛盾、修復社會關係的優秀法律文書,彙編成冊,下發全省檢察機關學習參考,以評促改,推動全省檢察機關相關部門法律文書說理能力和水平再上一個臺階。

結合司法辦案,認真分析社會管理風險漏洞和制度缺陷,積極向發案單位發送檢察建議促進整改。2016年以來,全省公訴部門共發出檢察建議2643件,被採納2250件。

針對重點人群開展法治宣傳教育

“外出或公共場所自我防範要注意什麼?”“上學放學路上遇見陌生人攔截怎麼辦?”“當你遇到危難時怎麼辦?”在廣州市第六中學,省檢察院的檢察官們向3000名學生講授《開學第一課——普法安全教育》,敲響遵紀守法的警鐘。

2016年8月起,廣東省檢察院與省教育廳聯合開展為期三年的“法治進校園”巡講活動

,從全省各地擇優選拔34名未檢業務骨幹組成省內巡講團。採取省院、市院、基層院三級聯動的方式,多層次、全方位宣講。同時全省共有531名檢察人員被聘請擔任法治副校長,打造青少年普法常講常新的常態化機制。2016年至2017年,廣東省共開展各類型校園法治講座3672場次,覆蓋學生人數達到371萬人,組織了50.6萬人次參觀法治教育基地。

省检察院:将普法工作融入到司法办案全过程

圖:檢察機關將真實庭審搬進校園

在接待信訪人員時,廣東省檢察院做好釋法說理工作,把宣講法律法規、告知信訪權利義務作為接待群眾來訪的必要內容,最大限度普及法律知識,努力做到以法服人、以理動人。業務部門承辦人根據需要到接訪大廳對信訪人進行釋法說理,發揮承辦人熟悉案情、知曉法律的優勢,讓案件當事人聽得明白、聽得進去,增強案件說理性和說服力,努力把信訪案件化解在執法辦案過程。

在廣東省檢察院檢察服務中心,每天都有律師在此值守,接待上訪群眾,這源於廣東省檢察院引入律師參與化解和代理涉法涉訴信訪,自2017年2月起,省律師協會選派業務能力強的律師到省檢察院,以法律服務者的身份參與對信訪群眾的接訪工作。全年律師共接待來訪群眾747批855人次,目前全省有12個市級檢察院也引入律師參與處理涉法涉訴信訪。

延伸職能服務社會發展

廣東作為經濟大省,省檢察院著力加強市場經濟領域的普法工作,制定了服務非公有制經濟發展“15條意見”,發佈了典型案例,開展“送法進企業”活動,正確把握法律政策界限,同時改進辦案方式方法,慎重查封扣押企業財產,增強企業家信心和財富安全感。

在發展經濟的同時,廣東省檢察院還著力強化社會公益領域普法,在生態環境和資源保護、食品藥品安全等重點民生領域和關鍵環節,以群眾喜聞樂見的形式集中宣傳檢察機關公益訴訟工作,推動形成全民保護公益的良好社會氛圍。

廣州從化區鰲頭鎮大石古社的一個水塘變成了垃圾場,在驕陽的炙烤下,臭氣熏天,而蚊蠅肆虐,更是讓周圍很多村民家吃不上一頓好飯,但是群眾多次反映,問題一直得不到解決。

作為守護公共利益的一道重要屏障,檢察院站了出來,通過提起公益訴訟推動解決汙染問題,維護社會公益。2016年,在最高人民檢察院、省人民檢察院的指導下,廣州市人民檢察院以公益訴訟人的身份,將水塘汙染的兩名責任人告上法庭,要求法庭判決兩被告連帶承擔汙染造成的水塘環境功能損失費用1050萬元並承擔修復責任。這是廣州首例檢察機關提起的環境民事公益訴訟。

自2017年7月公益訴訟制度正式立法以來,全省檢察機關發現公益訴訟案件線索2706件,辦理訴前程序案件1268件,提起訴訟30件,法院已判決生效3件,均支持了檢察機關的訴訟請求。

推動檢務信息公開

推動檢務信息公開,既是建設法治社會的必然要求,也是保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權的客觀要求。近年來,省檢察院著力打造檢務公開2.0版,在全省檢察機關落實檢務告知、辦案情況查詢、公開審查、檢察文書說理、檢察工作通報、檢察開放日、代表委員聯絡和檢察宣傳等八項制度,建立案件程序性信息查詢、法律文書公開、控告申訴舉報服務三大平臺,2016年以來,公開發布案件程序性信息52.6萬條、法律文書42.3萬份,辦理辯護與代理申請5.8萬次。

同時建立新聞發言人制度,及時召開新聞發佈會,向社會介紹檢察工作最新進展動態,2016年以來,省檢察院共召開新聞發佈會12次,內容涵蓋司法體制改革、司法救助、產權保護、虛假訴訟監督等方面。同時牢牢跟隨新媒體發展趨勢,推動全省檢察機關“兩微一端”全覆蓋,並在線下建成集檢務宣傳、律師接待、案件查詢等“一站式”服務的檢務公開大廳146個,利用服務窗口、宣傳欄、網絡及新媒體平臺宣傳憲法法律,有針對性地解答具體法律問題,提供法律諮詢和指引。通過在辦案中普法,推動群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。

聚焦評議活動

每宗案件的正確處理就是最好的普法素材

9月18日,2018年度廣東省國家機關“誰執法誰普法”“學憲法宣憲法”履職報告評議會實地考察正式啟動,由廣東省司法廳組織,高校、媒體、律師行業等專家組成的評議團走訪了廣東省人民檢察院。

省检察院:将普法工作融入到司法办案全过程

活動第一站被安排在了省檢察院檢察服務中心。一進大門,醒目的12309熱線電話便映入眼簾,據介紹,這是廣東省建成集檢務宣傳、律師接待、案件查詢等於一體的“一站式”服務檢務公開大廳的其中一個。工作人員首先向評議團專家演示了省檢察院的陽光檢務網的查詢流程。據介紹,群眾只需進行註冊,即可通過網頁、微信等方式,查詢與自身有關的案件。人民監督員和特約檢察員名單等也都公示在了陽光檢務網上,所有信息都隨時接受群眾的監督和檢查。此外,省律師協會還專門派駐律師在此值守,當來訪群眾對於檢察人員的解答有任何不滿、不理解時,都可以免費向律師諮詢,由律師站在第三方的立場上為他們提供專業的法律解答。

省檢察院工作人員向評議團介紹道:“廣東省檢察機關始終堅持把普法工作融入到司法辦案的全過程、各環節,把每一次辦案活動轉化為生動的普法實踐,讓每一宗案件的正確處理成為最好的普法素材。同時依託檢務公開和新媒體工作平臺,面向社會公眾普及法律知識,助力法治廣東建設。”


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