國務院首次向全國人大常委會報告國有資產「家底」

24日上午,十三屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,會議審議了《國務院關於2017年度國有資產管理情況的綜合報告》和《國務院關於2017年度金融企業國有資產的專項報告》。這是國務院首次向全國人大常委會報告國有資產“家底”,向全體人民交出一份涵蓋各級各類國有資產的“明白賬”。

【國資·數據】

企業國有資產:183.5萬億

綜合報告顯示,彙總中央和地方情況,2017年,全國國有企業資產總額183.5萬億元,負債總額118.5萬億元,國有資本及權益總額50.3萬億元。全國國有企業境外總資產16.7萬億元。(注:上述企業國有資產不含金融企業)

金融企業國有資產:241萬億

2017年,國有金融企業資產總額241.0萬億元,負債總額217.3萬億元,形成國有資產16.2萬億元。

行政事業性國有資產:30萬億

彙總中央和地方情況,2017年,全國行政事業單位資產總額30.0萬億元,負債總額9.5萬億元,淨資產20.5萬億元。其中,行政單位資產總額8.9萬億元,事業單位資產總額21.1萬億元。

文物普查全國不可移動文物76.6萬處,國有產權可移動文物1.1億件(套)。

國有土地面積:5.05億公頃

國有自然資源資產方面,2017年,全國國有土地面積5.05億公頃,內水和領海面積38萬平方公里,天然氣剩餘技術可採儲量5.5萬億立方米。

【國資·管理亮點】

形成出資人監管、審計、紀檢監察、巡視等的監督合力

報告顯示,將加快推動中央企業完成公司制改制,目前全國國有企業公司制改制面達91.6%;持續推進國有企業“十項改革試點”,探索在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革。

就完善國有資產監督體系,有效防範國有資產流失方面,綜合報告顯示,要不斷完善出資人監督工作體系,形成出資人監管、審計、紀檢監察、巡視等的監督合力;要完善加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的制度體系,逐步建立職責明確、流程清晰、規範有序的責任追究工作機制。

穩妥做好風險處置工作,提升國有金融機構抗風險能力

就金融企業國有資產管理方面,穩妥做好風險處置工作,提升國有金融機構抗風險能力。一方面,不良貸款率穩中有降,不良資產處置穩步推進,4家資產管理公司積極發揮收購處置不良資產主力軍作用;另一方面,金融機構抗風險能力得到提升,銀行業風險抵補能力不斷增強,證券保險業主要風控指標遠高於監管標準。

厲行節約,停止審批新的辦公用房出租出借事項

行政事業性國有資產管理方面,厲行節約,高效保障行政單位履職。國務院辦公廳印發《黨政機關辦公用房管理辦法》,對強化辦公用房管理作出全面規定。從嚴審批中央行政單位辦公用房租用,停止審批新的辦公用房出租出借事項;國務院辦公廳印發《黨政機關公務用車管理辦法》,嚴格按編制審核公務用車配置,鞏固公車改革成果。

“藏糧於地”,全國劃定15.5億畝永久基本農田

國有自然資源資產管理方面,一是建立自然資源統一確權登記制度並開展試點,對各類自然資源所有權統一進行確權登記;二是建立健全自然資源調查監測制度,對自然資源利用狀況進行動態監測。建立健全自然生態空間用途管制制度;三是實行最嚴格的耕地保護制度,嚴守耕地紅線,保障國家糧食安全。全國共劃定15.5億畝永久基本農田,進一步落實“藏糧於地”戰略。


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