文｜陈卿美
詹天佑，清末著名铁路工程师，因修建京张铁路而扬名。确切说，詹天佑的事迹因入选当代小学课本而走红。今天，百年的京张铁路仍然在运行，繁忙的铁道线上车来车往，而“网红”詹天佑则只能留在人们的记忆里。
同样作为“网红”的京张铁路，最重要的意义在于，它是中国人自主设计的第一条铁路。晚清的中国，凡事都要讲究扬眉吐气。京张铁路就是这样一个给中国人长志气的超级大工程。感动大清的年度人物，不能没有詹天佑。
作为中国人自力更生修建铁路的“处女作”，京张铁路花了多少钱呢？这个小学课本里没有告诉我们，只能从史料中去寻找。
这事还得从京张铁路的修建经费筹集说起。在京张铁路之前，英国、俄国都曾在中国修建过铁路，资金自然也是向外国借贷。为了确保中国按期还贷，需要清政府将铁路的营运收入存入外国人的银行。取之于铁路，用之于铁路，用别的铁路收入修建京张铁路就成为了首选。袁世凯就是这样想的。
人们都知道京张铁路是詹天佑修建的，但詹天佑只相当于总经理兼总工程师，而背后的袁世凯才相当于董事长。当时的袁，任直隶总督兼关内外铁路总办。
据《袁世凯奏议》载，1905年5月，袁世凯上奏清廷，建议 《提拨关内外铁路余利修造京张铁路折 》,“京张铁路关系紧要 ,亟宜及时开办”,“此路即作为中国筹建自造之路, 亦不用洋工程司经理,自与他国不相干涉。”
京张铁路建成，工作人员在验道专车前合影，前排右三为詹天佑
有说法是，袁世凯自己单方面拿出了一份预算。实际上在这个环节，并没有绕过詹天佑。经过咨询詹天佑与英籍铁路工程师金达，袁世凯向清政府上报，三百七十余里的京张铁路修建总预算为500万两白银，四年建成。
根据袁世凯的建议，每年从铁路的盈利中拿出 100万两, 四年就有 400万两。然后，再从庚子赔款中拿80万两。袁世凯的这笔预算，大致包括购买土地、开凿山体、修建隧道、修建大桥、购置机车、铺设铁轨等费用。实际上这只是工程费用，没有计算员工工资一项。
大致预算出来后，袁世凯一边与英国谈判，一边派詹天佑去实地勘探。当时的中国铁路营收都存入了天津汇丰银行，英国怕清政府提款后，影响后续还款，便果断拒绝了中方的要求。或许帝国主义被中国人自主修建的铁路的热情感动了，最终英国同意，在保证六个月的本息的情况下，可提取余款去修建铁路。
这边厢在艰苦谈判，那边厢詹天佑也在艰苦勘测，一路风餐露宿，翻山越岭。当时的交通条件下，全靠骑骡子、驴子或步行。詹天佑勘测完发现，500万的预算远远不够。尤其是崇山峻岭的地方，修建难度太大，费用自然要增加。
根据《京张铁路工程纪略》记载，1905年7月，詹天佑向袁世凯上报最新预算。詹天佑不愧是工程师出身，数目精确到了个位数。总预算729.1860万两，包括各种购买土地、钻山凿洞、修建隧桥等工程费用572.9万两，机车车辆购置费113万两，工资及其它杂费43.2万两。
袁世凯再次上报。总预算为729.1860万两。具体费用如下：
一、测量经费等项，约需1.5500万两；
二、地亩土方，开山凿洞，石工等项，约需234.3260万两；
三、修桥梁、水沟等项，约需110.6100万两；
四、钢轨等项，约需190.0650万两；
五、房厂等项，约需20.4050两；
六、电线等项，约需6.1800两；
七、转运材料等项，约需9.8000万两；
另外，购置各项车辆，约需113.0500万两，员司薪水杂费43.2000万两。
为啥后两项要单列呢？原来，袁世凯得知工程预算超出很多后，采取了一个小策略，上报说，原来的预算只是工程费用，购置机车与人员工资都没有算，这次统统都加上。
但根据詹天佑与袁世凯的通信发现，当时袁世凯曾劝詹天佑，既然500万预算已经上报，再做大幅更改不太好。他提出两个方法，一是尽量缩减预算，二是以首段铁路的运营收入弥补总预算不足。实际上还有第三个方法，就是尽量多方筹措。
天无绝人之路。或许中国人自力更生的行为又感动了朝鲜，正在缺钱之时，恰好遇到朝鲜归还借款60万两。袁世凯果断抓住时机，恳求庆亲王奕劻帮忙斡旋。最终，60万两成功划给京张路局。
预算是有了，但钱不是立即到账。按计划，每年拨付100万两。第一个100万两，是詹天佑去英国人的天津汇丰银行提的。
1905年9月4日，京张铁路正式开建。工程一旦上马，就会发现预算是不够的，原计划每年100万两根本不够。刚到1906年，詹天佑就提出要加钱，袁世凯同意将每年费用增加至130万两。1906年，詹天佑又拿到了155.9879两。随着邮传部的成立，袁世凯逐渐失势，詹天佑少了一个“铁粉”。
根据《詹天佑文集》记载，京张铁路修到1907年，资金出现严重困难，每年预算就增加到了163万。俄国返还营口海关税银的65万两还没从清政府的兜里捂热乎，就被新成立的邮传部划给了京张路局。
1908年，正太、沪宁等铁路工程也相继上马，各条铁路总预算为470万两，财政更加捉襟见肘。当时，赚钱的京奉、京汉铁路年收入也只有200万。邮传部不得不舔着脸去度支部与汇丰银行借款。
京张铁路实际上分三段建设的。丰台至南口为第一段，建设难度小，于1906年9月30日正式通车。南口至青龙桥关沟为第二段，也是难度最大的一段。穿山越岭，施工非常艰辛。最长的隧道八达岭隧长1092米，全靠手工开凿完成。著名的“人”字形铁路就在这段。从青龙桥关沟至张家口是第三段，难度仅次于第二段，这段包括了最长的怀来铁路桥。1909年8月11日，京张铁路全部建成，10月2日正式通车。此时光绪、慈禧已相继死掉。大清朝正式进入宣统年，距离清朝灭亡还有三年。
据邮传部统计，共五次拨付经费800万余两。《交通史路政篇》统计，京张铁路合计花费资金737.3984万两，加上京门之线的费用63.2499万两。二者相加，总计为800.6484万两。
最后还要看詹天佑的统计。1915年，也就是京张铁路竣工通车六年后，此时已经是民国时期，詹天佑亲自审定了《京张铁路工程纪略》。京张铁路的修建经费第一次得到详细披露，数据精确到了“毫”。
一、总会办员司人役薪工、伙食、纸张、家具、杂费等及修葺房屋、奖恤各款，108万1431两7钱7分2厘；
二、购买地亩暨员司人役薪工、车费、伙食、杂费各款，32万1668两8钱8分7厘；
三、工程司薪水、夫马各款，10万4205两4钱8分；
四、全路工程各款，208万4792两9钱5分6厘；
五、购买材料车辆各款，388万8817两6分2厘6毫；
六、转运员司人役薪工、伙食、杂费、扛力各款，1万6148两1钱4分5厘；
七、购买电报材料、建设线杆暨员生薪工、伙食、杂费各款8万9364两4钱2分7厘；
八、巡警薪饷、置备军服器具、杂费各款，2万3485两5钱2分3厘；
九、煤价各款，5万2355两3分1厘；
十、车租、运脚各款，16万3696两5钱2分9厘；
十一、杂支各项，3224两5分6厘；
十二、解民政部西直门马路经费款 5896两3钱3分7厘；
以上各项相加，总计为693万5086两2钱5厘6毫。
从詹天佑亲自审核的这份账单来看，大概可知两点信息。首先，数据如此精确，说明詹天佑财务管理非常精细，对项目是高度负责的。再者，实际花费远小于800万两，也远于小于预算，说明詹天佑团队没有贪污，没有吃回扣。
京张铁路在今天看来，无非一段200公里的铁路而已，但在当时确是超级大工程，仅仅修建经费就耗费了清政府年财政收入的近1/10。
一个没有贪污的国家级工程，值得后人铭记。
閱讀更多 晚清陳卿美 的文章
