今年以來，永壽縣紀委堅持群眾利益無小事，一刻不停歇地整治和糾正侵害群眾利益的行為，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題案件60件，黨紀政紀處分63人，點名通報曝光49人，維護了群眾利益，形成了強大震懾。通過梳理，這些突出問題主要有以下幾種表現形式：
一、突出問題及表現形式
（一）虛開發票違規報銷。村幹部利用職務之便，通過捏造虛假信息、虛假髮票、虛假人員名單等方式，在群眾不知情的情況下違規報銷用於個人支出。比如，永壽縣渠子鎮立志堡村原黨支部書記張小印以包車費、群眾務工費名義在村級經費中以開具12張虛假票據的形式累計報銷7500元用於個人支出。2018年9月永壽縣紀委給予張小印黨內嚴重警告處分並收繳其違規報銷的7500元。
（二）侵佔挪用集體資財。村“兩委”主要幹部以小範圍商量的形式敲定，心照不宣地侵吞集體資產、挪用項目資金，甚至抱著“有福同享”心態，“抱團”侵佔、肆意瓜分集體財產。比如，永壽縣監軍街道辦美井村原黨支部書記尚生鎖、村委會主任兼會計魏靈興私自將待分配徵地款10萬元借給社會自然人習永安用於營利性活動。2018年6月永壽縣紀委分別給與尚生鎖、魏靈興開除黨籍處分。
（三）巧立名目吃拿卡要。個別幹部把手中權力當成謀取私利的工具，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至巧立名目、變本加厲，從“你給我就收”演變成“你不給我就想方設法要”。比如，永壽縣渡馬便民服務中心趙紅科在擔任原渡馬鄉民政工作站站長期間，以給群眾跑項目的名義，收取9戶群眾13000元。2017年11月永壽縣紀委給予趙紅科黨內嚴重警告處分、永壽縣監察局給予其記過處分。
（四）欺上瞞下優親厚友。一些基層幹部私心過重，在落實政策過程中，弄虛作假、欺上瞞下，使不符合條件的親戚好友享受政策，卻對符合條件的群眾視而不見。比如，永壽縣常寧鎮良店村原黨支部書記都養志在貧困戶識別“貧困戶”中，將其不符合條件的兒子都某強確定為貧困戶。2017年6月永壽縣常寧鎮紀委給予都養志黨內警告處分。
二、原因分析
（一）法紀意識淡薄。一些基層幹部法制意識淡薄，沒有對法律的敬畏之心，分不清“紅線”，看不清“底線”，在自己的“一畝三分地”裡，唯我獨尊、橫行霸道。個別黨員幹部宗旨意識淡漠，黨性修養和思想道德修養低下，作為黨員幹部沒有有敬畏之心，不以黨章黨規黨紀為行為準繩，個人私慾膨脹，僥倖心理嚴重，意志薄弱，經不起考驗，拒腐防變的思想防線在利益誘惑面前崩塌。
（二）監督管理鬆懈。個別基層黨組織和黨員領導幹部落實從嚴管黨治黨主體責任的擔當意識不強，對一些重點領域、重點崗位的權力的監督和制約不夠有效。監督制度不夠嚴密，監督體制不夠順暢，紀委監督同級黨委的方式不夠有力有效。村民監督委員會缺乏有效的監督手段，監督作用發揮不夠，監督存在空白地帶。
（三）問責不夠嚴厲。基層圈子小、熟人多、往往拉不開情面，導致案件查處存在諸多困難，使違紀人員不能及時得到徹查徹究；個別基層黨組織履行主體責任不力，受說情風、關係網的干擾，對個別違紀行為處理偏輕、偏軟、震懾不夠。《監察法》出臺以前，非黨員基層幹部基本處於監督盲區，情節較輕的違規行為和廉潔問題很容易出現“法辦夠不上，黨紀不適用”的情況，使個別基層幹部心存僥倖、有機可乘。
三、對策建議
一是嚴格落實“兩個責任”，強化責任擔當。把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為履行主體責任的重要政治責任，黨委“一把手”主動履行“第一責任人”職責，親自抓、主動抓、全程抓、深入抓。班子其他成員自覺挑起“一崗雙責”的擔子，對承擔的業務工作和分管領域的黨風廉政建設一起抓，往深裡抓、實裡做。以制度建設為重點，建立常態化督查評價機制，健全黨員幹部管理監督機制，完善黨風廉政建設目標責任考核辦法，把查處扶貧領域腐敗和作風問題作為考核主要內容，特別是對查處不力的單位實行“一票否決”，層層傳導壓力，級級夯實責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。
二是把握問題導向，開展專項治理。緊盯涉及扶貧領域的重要崗位、重要事項、重大事件和關鍵環節，聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等問題，一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題解決，讓群眾切身感受到反腐倡廉的實際成果。圍繞扶貧領域虛報冒領、貪汙侵佔、截留私分等問題，通過自查自糾、全面檢查、專項督查、重點抽查等形式，發現普遍性問題，有針對性開展治理，嚴肅懲治腐敗問題，全面提升群眾滿意度。
三是嚴格紀律審查，形成強大震懾。不斷加大扶貧領域執紀監督、審查調查力度，對群眾反映集中、反映強烈的吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領、貪汙私分、截留挪用、侵佔剋扣等問題，從快從嚴查處、絕不姑息。對扶貧領域腐敗和作風問題專項整治不重視、不作為等行為， 嚴肅追究黨委主體責任、紀委監督責任、部門監管責任和領導責任，堅決杜絕“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現象，切實打通責任落實的“最後一公里”。（永壽縣紀委監委）
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