■策劃/龍兆埏
執行/見習記者 龍兆埏 唐明
隨著貴廣、滬昆線路的相繼開通，“多彩貴州”的形象得以藉助便捷的高鐵網絡迅速向外遠播。進出貴州的時空距離極大縮短後，越來越多的人走入黔地，感受這裡獨特的風俗、風物、風貌。因此，貴陽北站成為向外展示貴州形象和遊客認識貴州的第一扇窗口。然而大量旅客在此集散，也伴生了“黑車”亂象。連日來，記者對此進行了調查。
現象一：喊拉客人，攪擾出站秩序
10月28日11時，記者剛到貴陽北站，就看到了“喊客”的場景。在進出站過道上，“黑車”司機們正在“圍堵”出站乘客，“兄弟，小河、花溪走不走嘛。”“大方、黔西、金沙，坐我的車，上車就走。”
“黑車”司機們在過道兩旁的出站乘客中左右穿插，喊拉客人。乘客裡有的湊近搭訕詢問，也有的看到後遠遠避開。記者觀察到，在他們的不斷問詢下，生意倒也“紅火”，沒多久，就有七八人被拉去坐車。
沿著進站通道繼續往裡走，不到100米的距離，就有幾十人在過道兩邊喊拉客人，還有一群等客的“黑車”司機“佔據”在西廣場上，大聲交流著昨天跑車的收益。
舉目望去，拉客的、坐車的、出站的，大包小包的東西、各式各樣的人群，烘托起了貴陽北站“黑車市場”的一片繁忙鬧熱。
剛出站的乘客蕭女士說：“本來，兩邊的通道和廣場很寬，現在‘黑車’拉客的人這麼多，被他們這樣一弄，出站的和進站的人全都堵在一起了。”
現象二：糾纏吵鬧，引起乘客不滿
更熱鬧的是地下停車場。“黑車”司機們直接堵在了入口，不停地招攬客人。幾輛沒有停在車位上的“黑車”正在上人裝物，準備出發。
圍繞著北站走了一圈之後記者發現，除了這幾處，售票大廳、出站通道、公交站臺等多個地方都有攬客的“黑車”司機。
每次有列車抵達，他們就開始“活躍”起來，擁到各個出站口。乘客王飛說“要是你的態度顯得不夠堅決，這些‘黑車’司機就會一直纏著你，直到你表示要坐車或者明確的拒絕。”
一位來自廣州的遊客感慨道：“我覺得很亂，拉客聲、喊價聲各種聲音在出站大廳裡嗡嗡嗡的鬧成一片，令人頭疼。”她表示，高鐵站應該是一座城市形象的窗口，這樣的經歷很難讓人感受到心情愉悅。
現象三：“黑車”盤踞，已形成“專線”
在與黑車司機的交談中，記者瞭解到，在貴陽北站周邊，像他們這樣盤踞在此拉散客，跑市區及附近縣市的“黑車”有數百臺，還不包括時常“流竄”來拉客的，除此之外，附近還有幾十臺專跑固定長途線路的車。
按司機所說，記者來到貴陽北站對面的北大資源夢想城，遠遠就看到速8酒店附近的人行道上，十幾名手提肩扛的乘客正在路邊等待著已經聯繫好的“黑車”。
據乘客介紹，這個地方是貴陽至道真自治縣的“專線”，此外在附近的貴北大道、陽關大道等地還有到省內其他各個市州縣的“專線”。他說：“車子多得很，去哪兒的都有。”
正說話間，一個身穿牛仔衣的男子過來招呼：“要去道真的，趕緊上車！”隨後，十幾人湧進了路邊停放的兩輛七座車，車很快發動。留在他們身後花壇中的，是眾多被丟棄的一次性碗筷、水瓶……
“黑車”何以屢禁不止？
在採訪中，“沒辦法”三個字經常被乘客提及。“沒辦法，坐公交車不能直達，要轉車。又帶了東西，為了方便只好坐‘黑車’。”市民李女士說。
“公交車難等，出租車又比較貴，相比之下，‘黑車’的性價比還能接受。”貴州師範大學的學生姚遠覺得，乘客有需求，給了“黑車”生存的空間。
據北站工作人員介紹，作為貴州省最大的公共交通樞紐，貴陽北站日均發送旅客45628人，日均到達旅客40344人。高峰期單日發送旅客64736人，到達旅客57380人。“以北站現有的公交、出租、地鐵等交通工具的運力很難完全滿足這麼多乘客的出行需求。”該工作人員說道。此外，在攬客上“黑車”司機們也“緊跟潮流”，除了拉客喊客，還建立了專門的“客戶”微信群，靠著親朋好友和乘客的宣傳，相互分享、招攬客源。
聊及自己的“事業”，一位年輕的“黑車”司機得意地談到：“我們跑車也是有門道的，互相在微信群裡聯絡通知，路上哪裡查車、堵車、出車禍，都能早早避開，也不會被交警抓到。”
【部門聲音】
貴陽觀山湖區交管分局“黑車”司機擅打“游擊戰”和“信息戰”
據觀山湖區交管分局吳警官介紹，貴陽北站的電子抓拍設備現在尚未完全安裝完畢，對於“黑車”的亂停亂放、喊拉客人等非法營運行為的調查取證無法做到全方位覆蓋。他說：“‘黑車’有專人望風、轉移又快，抓不到現行就無法進行有效打擊。何況現在除了打‘游擊戰’，還打起了‘信息戰’，‘黑車’司機們都建有微信群，有什麼‘風吹草動’都會相互‘通報’，這也給我們開展工作帶來了一定難度。”
吳警官表示，對於非法營運，各執法單位多采用勸導、勸離等教育方式，即使是違反了治安管理條例，公安機關傳喚詢問查證的時間也不能超過8個小時，其中情節嚴重的才會被處以行政拘留等處罰。“多數‘黑車’司機都成了慣犯，當面承認錯誤，背後照常跑車。”吳警官說。
貴陽市運管局解決出行“最後一公里”才能治本
貴陽市運管局稽查四大隊隊長劉祥龍告訴記者，正規運營車輛的缺口、“黑車”監管的困難、違法成本的低廉，是貴陽北站周邊黑車亂象的主要原因，要想杜絕黑車，必須著手解決這些問題。
“希望能由政府牽頭設置一個由公安、城管、交警、運管等多個部門組成的聯合執法機構進行常態化的巡查監管，杜絕黑車攬客，壓縮“黑車”的生存空間。”劉祥龍表示，同時建議調整和完善公交線路、班次、時間，優化出租車、網約車等的運營管理服務，加快城市軌道建設，滿足乘客公共出行需求和“定製化”出行需求，解決出行“最後一公里”的難題；加大對乘客安全意識和“黑車”危害性的宣傳教育，倡導乘客不要乘坐“黑車”，堵住客戶來源，徹底杜絕黑車。
【小帖士】
乘坐黑車七大危害
1、“黑車”安全係數低。在黑車中，有不少是二手車，甚至是拼裝車、報廢車，車況普遍較差，行車安全無法保障。
2、“黑車”駕駛員未經客運服務培訓。沒有相關資質，駕駛技能不過硬、不瞭解服務規範，無法提供優質服務。乘客的乘車安全、應有權益得不到保障。
3、“黑車”大多數未按規定交納保險。一旦發生交通事故，乘客往往得不到應有的賠償，非法營運的“黑車”發生交通事故，保險公司也不予賠付。
4、“黑車”經常超載。許多黑車司機為了追求經濟效益，一輛七座車甚至會擠進十幾人，這種車輛性能受到極大壓縮的車，一旦遭遇交通事故，極易造成重大傷亡。
5、“黑車”司機構成十分複雜。其中不乏以跑車作為副業或幌子，實則從事偷盜、搶劫、詐騙等違法行為的不法分子，對乘客的生命財產安全會構成威脅。
6、“黑車”司機明知自己的行為屬於非法活動，在營運過程中對各類檢查始終保持警惕，容易分散注意力，影響行車安全。遇到檢查時還可能暴力抗法，強行逃脫，會給乘客帶來極大的潛在危害。
7、乘客維權無保障。乘坐黑車的乘客，不僅無法得到發票，也容易被黑車司機侵犯利益，如丟失物品被侵佔、高價收費等。如果遇到糾紛，“黑車”的基本信息資料沒有在相關部門備案，乘客無法維護自己的合法權益。
轉自：法制生活報
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