美国国会徽章

1787年美国宪法规定最高立法机关为国会。美国宪法第一条第一款就规定：

也就是说，美国参议院和众议院一起组成了美国国会。

鸟瞰美国国会大厦和国会图书馆

有的人回答说美国国会两院的关系是：

这一点，个人觉得值得商磋。按照1787年宪法，美国国会两院具有平等的宪法权力和地位，换句话说，美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。而不是说众议院负责立法提案，参议院决定提案是否实行。国会两院只是在某些方面各有自己的不同权限。根据美国宪法第一条，一切有关财政的法案，比如税收、拨款等法案，是由众议院提出，参议院复议和修改，从这个角度说，说众议院提出有关税收、拨款的立法草案，参议院决定是否执行，还是说得通的。另外，根据美国宪法第二条，总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。除此之外，其他方面的一切法案，两院均有提出权和互相审议权，也就是说，立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。当然，因为两院都有修改法案草案的权力，所以两院通过的法案文本可能会有所不同，在这种情况下，也就是说两院通过的文本发生分歧，只能通过协商的方式解决，也就是说两院以同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。

斯特罗姆·瑟蒙德（Strom Thurmond）

（美国国会历史上单人演讲时间最长记录保持者，1957年参议院就有关“民权法案”进行辩论，他的记录为24小时18分钟，从朗读每个州的选举法开始，再到《美国独立宣言》、《美国宪法》和《人权法案》，最后实在无话可说，甚至念起了电话号码本。）

当然，美国国会这种两院的立法平等权造成了立法过程迟缓，而最终通过的法案与最初提出的法案相比也常常是面目全非。但这并非坏事，因为议案的提出往往是站在一个党派立场，仅符合某个地区选民和少数利益集团的利益，而经过两院的反复审议、协商、修改，最后形成的法案才更符合两个党派、多个地区和多种利益集团的利益。

国会大厦参议院一侧

美国参议院议事厅

美国参议院徽章

接下来我们看一下众议院和参议院的不同之处：第一，一般来说参议员代表各州选民，众议员代表的是各选区选民。第二，参众两院最明显的区别是大小。参议员每个州2名，现有50个州，共一百名参议员。而众议员共435名；而参议员来自50个州，为数100名。第三，参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院比参议院效率更高。第四，参议员和众议员的任职资格要求有所不同，相对参议员资格要求更严格。第五，参议员任期六年，每两年改选三分之一，众议员任期两年，到期全部改选。

美国国会众议院一侧

美国众议院议事厅

美国众议院徽章

美国参众两院构成的国会的权力主要是根据1787年宪法来确定的，宪法授予国会广泛的权力，除部分权力由参议院单独行使外，其余均由两院共同行使。根据宪法规定，国会的权力可分为立法权和非立法权。非立法权主要是指国会对行政部门和司法部门的监督权。国会的权力主要包括立法权、财政权、批准任命权、弹劾权、调查权等。而为了很好的完成这些权力，国会要完成立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务，其中立法和代表权是最重要的两个任务。

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美国参议员是各州指定代表各州参与联邦管理，参议员不是选民选举，参议员人数比众议员少但是权力比众议员大，美国参议员多数同意就可以罢免美国总统。美国参议员只有102个，众议员有435个。参议员不管州大州小都是每州两个，众议员是按人口分布，人口多的州众议员就多。美国加州只有两个参议员但是有五十二个众议员，夏威夷州有两个参议员只有一个众议员。

用户55043522513

首先，美国的全称是美利坚合众国，一个联邦制的国家。它由五十个州组成，各州有自己的法律条文。（在不同宪法冲突的前提下），所以，美在建国之初为了体现平等，十三个州各出两名参议员，以后陆续发展到五十个州，现在参院有一百名参议员，为了不断注入新鲜血液，参议员任期六年一届，每两年改选其中三分之一。而众议院组成按每州在全美所占人口比例组成，例如夏威夷和阿拉斯加就少，加利福尼亚就多。总数为四百三十五人。任期两年。可连任。规定议员必须专职，所以议员的背后都代表某些阶级的利益，不是普通人都可以随便选上的。以上是参众两院的构成。下面就两院的职责和权现简单说一下。美国在立国之初为了防止权力失控，釆取三权分立互相牵制，总统是国家的最高行政领导，武装总司令。但是，它的每一项重大的决定包括人事任免外交决策财政支出等等都需要经过两院的投票表决通过，才得以通过实施。简单地说就是每一项议案先由众议院讨论表决通过，再交到参院，最后由总统签署成为法令。总统有权否决参院通过的议案，参院也可以不通过总统提出的议案（包括各种行政的人事财政等等）。让它成为一纸空文。所以说美国的参众两院就像是一辆行驶的汽车的离合器和刹车，当总统这个司机离谱的时侯，给踩一下刹车。

海江

美国国会由两部分组成，一个叫参议院，另一个叫众议院。

参议院和众议院是平行关系，不是上下级关系，虽然参议院人数少，众议院人数多，但并不意味着参议院就绝对比众议院有权威。因为美国的制度设计，虽然参议院有了较大的权力，每个州都有两个代表，加上首都的3个代表，一共是103人，但是很多关键性的决策，需要参议院和众议院一起决定，也就是说国会整体决定的事，往往是关乎美国命运的大事。

众议院由合众国各州人口分配名额，每个州都至少有1名众议员，根据美国法律规定，众议院议员的名额最多不超过435人。参议院议员由各州提名选出，任期为6年，每两年改选三分之一，众议院议员由各州普选选出，任期为2年，两者都没有任期限制。参议院议长由美国副总统担任，但是不具备议员资格，众议院议长由议员选出，一般是众议院多数党领袖。

根据美国三权分立和相互制衡的原则，参议院和众议院也是相互制衡的关系，作为三权中的立法权，参议院和众议院都拥有立法权，然而在实践中，参议院对于立法的权威要大于众议院。首先是因为参议院议员任期较长，竞选难度高，一般来说，参议院103名议员，只要能当选，百分之百是美国精英中的精英，因此素质高，责任重，所以更加稳重和务实，不会被民意牵着走，在总统不是X的情况下，基本上是能保证相关决策最大限度上符合美国的整体利益。

由于参议院只有103名议员，在事实上，也就成为了能够掌握美国人命运的人，也是政治精英群体里面最值钱的一群人。在美国人看来，参议员的地位要高于州长，略低于总统，可谓是1人之下，万人之上。众议院有435名议员，是直接面对选民的，可以代表各个州的利益，也是最能反馈民意的，这在美国的政治格局中，形成了如下局面：

参议员主要探讨国家大事，众议员主要探讨民众的小事。

在美国建国的时候，原本是要准备建立一院制议会，但是发现如果只有众议院，大州会占便宜，小州会吃亏，久而久之，联邦就不能维系统一。因此，为了照顾少数州的利益，也为了最大程度上防止“多数人的暴zheng”，实现最理性的决策，组成了参议院。

但同时也需要认识到，美国国会作为美利坚合众国合法性的支柱，参议院和众议院虽然都不可或缺，但是最重要的，还是参议院，因为参议员直接代表了各个州最上层的利益，也事关美国最核心的利益之一，那就在于维系联邦统一。

这也是为什么美剧《指定幸存者》里面，总统要求各个州的州长一定派参议员过来组建临时参议院，因为如果没有了参议院，各个州的主权在联邦内就无法得到体现，联邦的合法性也就不复存在。

当然了，参议院相对理性和务实，也是在总统不是X的情况下，毕竟总统才是美国权力的中心，假如总统真是X，参议院也没辙呀。

图维坦

1、美利坚合众国，顾名思议。是由各州(小国)合议而成的国家。除国防、外交托付联邦政府统一管理外，各州享有各州充分的独立自主权，联邦政府与各州之间并不存在隶属关系，各州政府由各州选民选举产生，联邦政府无权干涉各州自己的内部事务。 2、美国参议员由101名参议员组成，由副总统兼任参议长。参议长实质上是会议召集人，没有投票权，但当出现50:50票特殊情况下，副总统拥有最终决定权。美国50个州，每州拥有2名参议员，由各州选举产生(任期6年，可连选连任一届)。美国参议员的主要职责是监督联邦政府(总统)的工作。总统对联邦政府各部门主要官员，仍至驻外使节、各军事部门主官的任令，必须经参院审查表决方为有效。对外宣战的最终决定权。参与制定美国的法律法规、仍至弹劾总统的权利，与众议院共同制定的法律法律，经2/3多数表决通过后，总统必须莶署执行。因此，相对而言，参议院的权利、权威比众议院更高一些。 3、美国众议院由435名众议员组成。由50个州、哥伦比亚特区按人口比例(保底一人)由各州按名额选举产出，任期二年，可长期连选连任。其主要职责在制定美国法律。△美国国会由参、众两院组成，对美国总统权利进行了有效制約。加之法院的独立司法权，使美国形成了三权鼎力的狀况，从而有效防止权力的滥用…

留研

美国的众议院和参议院是美国人民的立法机构。相当于中国人民代表大会。

①参众两院既相互协作又相互制衡

②参众两院的议员制度和席位设置不同

③參议院保证立法的科学性，众议院保证立法的民主性

④参议院有很大的内政外交权力，众议院则少有外交权利

参众两院都有明确的职能和权力，详情参阅“资本主义国家的两会制度”

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