最新!事關懷寧,皖河納入安徽省幹線航道網規劃

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為貫徹實施長江經濟帶發展戰略,加快我省內河航道資源保護和建設,促進水運發展,依據《中華人民共和國航道法》等有關規定,編制《安徽省幹線航道網規劃(2018—2030年)》。

基本情況

安徽省分佈有淮河、長江、新安江三大水系,長江干線、淮河干流航道橫貫全省,聯通東西,省內主要城市和礦產資源沿江沿河分佈,航道資源十分豐富,具備優良的開發條件。

2006年,安徽省人民政府會同原交通部批覆了《安徽省內河航運發展規劃》,提出以四級及以上航道為主體,由“兩幹三支”水運主通道(長江、淮河、合裕線、蕪申運河、沙潁河)和“五條區域性重要航道”(渦河、澮河、兆河-西河、青弋江、新安江)共同形成的全省內河航道骨架體系,以及以安慶港、蕪湖港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港等5個內河主要港口,12個地區性港口為依託的全省港口體系。

功能定位

為適應腹地經濟社會及交通運輸發展的新要求,進一步突出航道資源開發和保護重點,推動全省內河航道調整結構、優化佈局、提升功能,帶動內河港口和運輸船舶全面發展,將全省內河航道劃分為幹線航道和其他航道2個層次。

安徽省幹線航道是省內河航道體系的骨幹,由國家高等級航道和省內其他三、四級航道組成,連接省內外主要經濟腹地,溝通長江干線、長三角高等級航道,是內河水運發揮比較優勢、銜接其他運輸方式、促進沿江沿河產業佈局和經濟發展的主要依託,具有以下功能:

連接省內主要經濟區,溝通長江沿線和長三角地區,促進跨區域經濟合作和城市群交流。皖北、江淮、沿江、皖南等地區自然條件、資源稟賦、產業結構等各具特點,經濟互補性強,幹線航道將其連接貫通,進一步促進區域交流合作,實現共同發展。特別是隨著全省加快融入長三角以及長江經濟帶發展戰略深入實施,依託長江、淮河等高等級航道,必將進一步密切與長三角地區和長江中游城市群的經濟聯繫,促進區域一體化發展。

溝通省內具有較好通航條件的市、縣和工礦基地,引導促進沿江沿河地區資源開發與經濟發展。具備較好梯級渠化、通航用水等發展條件的幹線航道將有效溝通省內礦產基地,為煤炭、礦山資源的開發、加工、外運以及沿江沿河旅遊資源開發提供更加便利、經濟的運輸保障。有效溝通省內地級和縣級市,為市域、縣域經濟發展和城市建設發揮基礎性、先導性作用。同時,幹線航道也日趨成為引導沿江沿河產業聚集及工業園區佈局發展的重要支撐,對全省資源開發、工業佈局和經濟發展具有重要引領作用。

以承擔能源、原材料等大宗物資和內外貿集裝箱運輸為主,不斷提升水運規模化運輸服務能力。在全省範圍內形成一個相互連通的幹線航道網絡,不僅可進一步發揮內河水運在能源、原材料等大宗物資長距離運輸中的規模化運輸優勢,而且可便捷、高標準連通省內外主要集裝箱港口,適應全省內外貿集裝箱對外運輸快速增長需求,擴大延伸水運服務範圍,提升水運規模水平和服務能力。

增加深水港口岸線資源,促進幹線與支流港口岸線的合理開發。長江干線的深水岸線資源日趨緊張,通過規劃建設部分支流乾線航道,將可形成一批新的1000噸級以上深水港口岸線資源,開闢港口發展的新空間,有利於長江深水岸線集中用於3000噸、5000噸甚至萬噸級大型泊位建設,實現長江干線和支流航道港口岸線合理開發、優化功能佈局。

階段目標

2018—2020年是安徽省幹線航道建設的攻堅期。適應全面建成小康社會的要求,基本形成全省幹線航道網絡框架,實現“骨架初步形成、瓶頸基本消除、等級明顯提升、江淮水系溝通”。

——骨架初步形成。長江、淮河干流航道以及沙潁河、合裕線、蕪申運河等航道全面達到規劃標準;部分納入幹線航道網且具有重要通道作用的支流航道實現復航或常年通航。

——瓶頸基本消除。運輸需求較大的幹線航道的通航條件顯著改善,船閘等通航建築物能力充足,因航道瓶頸或船閘通過能力不足所形成的長時間待閘、滯航現象基本消除。

——等級明顯提升。幹線航道里程達到1800公里,全省三級及以上航道里程達到1200公里。

——江淮水系溝通。依託引江濟淮工程,完成江淮運河分水嶺段航道和船閘建設,初步實現幹線航道江淮溝通,與沙潁河、合裕線、蕪申運河共同構成縱穿江淮,直通長三角其他地區的水運大通道。

2021—2030年是安徽省幹線航道全面提升通航條件階段。適應經濟社會和內河水運現代化要求,全面建成幹線航道網,實現“等級全面提升、船閘能力充裕、網絡內通外聯、運行管理高效”。

——等級全面提升。幹線航道里程達到3200公里。其中四級及以上、三級及以上航道佔全省航道總里程比重分別達到50%、25%。

——船閘能力充裕。運輸繁忙的幹線航道的沿線樞紐要建成兩線以上船閘,達到或超過航道規劃標準,船閘通航能力充裕。

——網絡內通外聯。幹線航道有效溝通省內主要城市、礦產基地,實現長江、淮河水系航道直接溝通,與長江干線、長三角其他地區及其它相鄰省市內河航道高效對接。

——運行管理高效。航道管理運行基本實現信息化,保障能力顯著增強,為船舶提供暢通高效的通航環境,為船舶提供人性化服務。

佈局原則

1. 綠色發展、統籌兼顧。綜合考慮環境保護、航運發展需求、河道自然條件、水利綜合治理要求,突出水運優勢和重點區域,統籌處理好生態保護與航道發展、需要與可能的關係。

2. 有效保護、合理開發。依據全面建成小康社會、對接長三角高等級航道網等發展要求,注重有效保護和合理利用內河水運資源,體現規劃的超前性。

3. 適應經濟、完善佈局。適應全省礦產和旅遊資源開發、沿江沿河產業佈局、以及城鎮化發展的要求,適當擴大幹線航道覆蓋範圍。加強與長江干線、長三角航道網對接,形成通江達海、連通周邊省市、銜接其他運輸方式的航道網絡。

4. 因地制宜、分類指導。根據長江、淮河、新安江各流域航道發展條件與特點,因地制宜,分類指導,合理確定幹線航道功能和佈局方案。

規劃方案

以橫貫全省的長江干線、淮河干流,縱穿南北的沙潁河-江淮運河-合裕線-蕪申運河為核心,以其他三、四級航道為延伸,形成通達省內主要城市群,溝通沿江沿河的主要產業園區和工礦基地,連接長江沿線及沿海地區的“一縱兩橫五幹二十線”全省幹線航道,共規劃航道里程約3200公里,其中三級及以上航道里程約佔60%、四級航道約佔40%。同時,為加強與長江干線、長三角高等級航道網對接,實施階段應儘可能做到“兩個兼顧”,即天然和渠化河流應適當增加設計水深,兼顧航行於限制性航道的運輸船舶吃水要求;規劃四級航道上的船閘等永久性建築物應適當提高標準、滿足1000噸級貨船通行要求。

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分期實施安排

2018—2020年,基本建成沙潁河-江淮運河(入淮河口至忠廟)-合裕線-蕪申運河、長江、淮河等“一縱兩橫”高等級航道,並按照“自下而上,先通後暢”的原則,全面推進其他幹線航道建設,重點實施航道整治、船閘建設和橋樑改造工程,考慮到部分航道橋樑改造任務繁重,可優先改造淨高5米以下橋樑,使大部分幹線基本貫通或初步達到規劃標準,幹線航道里程達到1800公里。

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2021—2030年是安徽省幹線航道全面建成和進一步提升擴能的階段。按照規劃標準全面建設各條幹線航道,系統實施船閘擴能工程,在引江濟淮工程基礎上全面完成配套通航設施建設,並完成前一階段暫緩實施的橋樑改造工程。

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效果展望

1. 將全面建成結構合理、佈局優化、暢通高效的幹線航道網,為構建現代化內河水運體系奠定堅實基礎。全省幹線航道建成以後,四級及以上航道將達3200公里,佔全省航道總里程比例由現狀21.6%增長至50%,航道等級大幅提升,結構更加合理。同時,主要航道通航瓶頸明顯改善,幹線航道通達全省全部地級城市及70%以上縣(市、區),江淮流域間、省內省際間實現了高效溝通,水路運輸更加經濟便捷。

2. 將充分發揮內河水運優勢,促進綜合運輸體系的完善。規劃實施以後,將吸引更多大宗散貨、集裝箱貨將通過水路進行長距離直達運輸。同時,水運與鐵路、公路、民航、管道等運輸方式實現有機銜接,共同形成橫貫東西、通江達海、便捷高效的全省長江經濟帶綜合立體交通走廊,為發展多式聯運、現代物流創造良好條件。

3. 為沿江沿淮城市發展提供重要支撐,有利於培育新的區域經濟增長點。幹線航道將連接全省各類開發園區和產業集聚區,有效降低物流成本。初步估算,每年可節約運輸成本60億元,極大地增強了沿江沿河產業帶和城市群的承載力、競爭力。

4. 將進一步發揮水運“綠色”效益,促進經濟社會可持續發展。初步估算,每年可節約能耗約73萬噸標準煤,減少二氧化碳排放約160萬噸。

往期精彩回顧

主 辦 / 中共懷寧縣委宣傳部

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