撰文 | 孟亞旭

投案自首3個月後，王鐵的處分得以公佈——開除黨籍，政務撤職，降為副處級非領導職務，辦理退休手續。

但和十九大後很多落馬高官不同，王鐵沒有被移送檢察機關。

王鐵的通報中提到，他在省委換屆前搞拉票活動，不過，這位自動投案的“老虎”，從未躋身過省級常委班子。

未被移送司法的“老虎”

王鐵自首時的身份是“河南省人大常委會黨組副書記、副主任”。

他是從基層一步步成長起來的官員。王鐵自2000年開始主政地方，在濟源、信陽兩地先後擔任過市長和市委書記，2012年1月任河南省政府副省長，今年1月剛到了省人大工作。

今年8月17日，中央紀委國家監委發佈重磅，王鐵涉嫌嚴重違紀違法，已投案自首，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

被審查調查三個月後，王鐵的處分被公佈。

• 違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，在省委換屆前搞拉票活動，不按規定報告個人有關事項
• 違反廉潔紀律，利用職權和職務影響為親屬經營活動等提供幫助，違規收受禮品禮金
• 違反生活紀律

這份通報中提到，“王鐵自動投案，主動交代違紀違法問題，主動全額上交違紀違法所得，真誠認錯悔錯，可予從輕、減輕處理。”

兩個細節

通報中的兩個細節值得一提。

其一，在通報中提到，王鐵受到政務撤職處分，降為副處級非領導職務。

監察法中明確，監察機關根據監督、調查結果，依法作出相應處置，其中提到對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定

根據公務員法，“撤職”是對公務員的處分之一，受處分的期間是二十四個月，受撤職處分的，按照規定降低級別。解除撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。

這和監察法頒佈實施後，首個投案自首的省部級幹部艾文禮（河北省政協原副主席）不同。

一方面，艾文禮投案自首時已經退休；其二，艾文禮問題更嚴重，且涉嫌犯罪，今年10月30日，最高檢已經對艾文禮作出了逮捕決定。

其二，王鐵的通報中提到，“在省委換屆前搞拉票活動”。

政知圈（微信ID：wepoliics）之所以要把這一點拿出來說，是因為從王鐵的簡歷來看，他從未躋身省級常委班子。

河南省委最近的這兩次換屆時間是在2011年10月和2016年11月，對應來看，王鐵在2012年1月由信陽市委書記升任為河南省副省長，之後在副省長位子一直工作到今年1月。

定時炸彈

王鐵究竟是為自己搞拉票還是替他人拉票，通報中並未提及。不過，在公開場合，王鐵曾就拉票發表過看法。

王鐵在信陽工作期間曾表示，現在，有的幹部一聽到風吹草動，就聞風而動，四處活動，拉票的、賄選的、找人的，忙個不停，大有捨我其誰之勢。

在河南省委最近的一次換屆選舉那年，遼寧拉票賄選案受到全國關注。

該案是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件。

2016年9月13日，臨時召開的十二屆全國人大常委會第二十三次會議，讓遼寧賄選案正式進入公眾視線。時任全國人大常委會委員長張德江要求，在嚴肅查處的同時，必須高度警醒、吸取教訓、引為鏡鑑。

十八大後落馬的官員中，“搞拉票”的也不僅僅是王鐵一人。

135名幹部主動投案

河南方面幹部主動投案的情況此前引起廣泛關注。

河南省委書記王國生對中國紀檢監察雜誌披露了一組數據，“截至10月15日，包括1名省級幹部在內的135名涉嫌違紀違法的幹部主動投案，不敢腐的震懾不斷強化，不能腐、不想腐的堤壩加快構築。”

就河南本地的官員自動投案的情況來看，王鐵也不是第一個。

今年8月7日，河南省焦作市副市長魏超傑自動投案。

魏超傑是河南本地幹部，從鄭州大學畢業後便到了河南省紀委幹部室當幹事，在省紀委工作12年後，魏超傑到地方歷練，先後擔任過孟州市副市長、孟州市市長、孟州市市委書記和焦作市副市長，此番自動投案前，魏超傑在焦作工作了3年。

在魏超傑自動投案的半個月前（7月22日），中央第一巡視組向河南省委反饋巡視情況，巡視組指出，河南有的幹部紀律規矩意識淡薄，官本位思想和圈子文化仍然存在；有的幹部作風虛假飄浮，監督執紀問責持續發力不夠，重點領域腐敗問題仍然多發

河南省管幹部中，魏超傑也不是唯一一個。

9月3日，平頂山市政協主席段玉良投案自首，10月20日，漯河市委常委、秘書長孔祥智自動投案。

在修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》印發3個月後，11月6日至9日，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到河南省調研。

趙樂際說，要加強紀律教育，嚴格執行《條例》，讓黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。領導幹部特別是“一把手”要自覺貫徹《條例》，主動接受監督。

資料 | 河南省紀委官網 中國經濟週刊 澎湃等

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