隨著機構改革,工勤崗位、編制、人員會逐漸減少並最終消失

隨著黨政、事業單位機構改革,能由社會服務代替的,和能由市場配置資源的,都要推行政企分開、事企分開、政事分離、管辦分離。而行政、事業單位的工勤人員和工勤崗位,其工作性質就是承擔從事簡單體力工作或一般技術工種的崗位,比如技術工人、水電工、司機、通訊員、打字員等。這些工種,既是體制改革的對象,也是倡導由政府購買服務代替的對象。

因此,在歷次黨政機構改革中,工勤崗位已經逐漸消失,工勤人員也是隻出不進,工勤編制隨工勤人員的自然減員,隨退隨銷。事業單位逐漸推行全員崗位聘用制管理,工勤人員可以競聘管理崗位與專業技術崗位,享受崗位對應的幹部身份,最大限度地縮小幹部與工人身份的區別。工勤人員可以競聘管理崗位和專業技術崗位,其目的就是為了縮減甚至取消工勤崗位。在一些改革超前、已經大面積推行聘用制管理的地區,事業單位工勤崗位設置極少,甚至不再設置。工勤崗位的職責,由合同工、勞務派遣工代替。即統一由人社部門負責招聘合同制管理人員,或者指定勞務派遣公司招聘,統一指派到用人單位工作,工資福利等也由人社部門負責制定和調整,由財政部門負責發放。

隨著機構改革,工勤崗位、編制、人員會逐漸減少並最終消失

機構改革,使黨政部門職能集中到監督管理上,事業單位的職能越來越高度集中到公益服務上。事業單位中雖然有承擔機關事務管理的機構,但卻不是統一設置,也管不了那麼細。因此,統一使用合同工模式,還會繼續存在。尤其對於基層事多機構少、編制少的現狀來說,合同工、勞務派遣工依然是黨政、事業單位工作力量的補充。只是相對來說,黨政部門因為機構性質,臨時用工都將由事業單位承擔。包括行政執法部門,雖然會暫保留在事業單位序列,也不允許再使用輔助人員執法。事業單位雖然可以使用部分合同工、勞務派遣工,但能由社會服務代替的,儘量由政府購買服務代替。

事業單位生產經營類、中介服務類、有償服務類職能改企,實行事企分開,大面積使用自收自支人員、合同制用工的現象,也會得到徹底改變。事業單位壓縮人員編制,首當其衝的就是這類人員。有的會暫時保留在事業單位,繼續從事輔助工作;有的會隨生產經營職能改企,在新企業重新就業;有的會隨職能的消失,在領取經濟補償後,自主擇業;還有的會提前退休,交由社保部門保障。

隨著機構改革,工勤崗位、編制、人員會逐漸減少並最終消失


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