中石油油氣運輸管道相關單位集中搬遷至同一辦公地點，或是為國家管道公司籌建鋪路？
文 | 石油Link（更多深度內容，請關注公眾號：石油Link）
歷時多年，三桶油拆分管網資產，組建國家管道公司的傳聞不絕於耳，業內更是眾說紛紜。而今，中石油一新動作可謂在暗流湧動的油氣運輸市場搶足了戲碼。
據悉，9月中旬以來，中石油旗下已有約十家單位搬遷至同一辦公地點，以油氣運輸管道領域相關的單位為主。並且以往在集團總部和北京其他地區辦公的運輸管道相關公司，也將陸續搬到此處辦公。
中石油作為油氣管網的風向標，這一舉動被業內人士普遍認為是，國家管道公司籌建邁出實質性的第一步。
◆◆◆
國家管道公司組建條件成熟
告別“紙上談兵”，國家管道公司籌建工作取得實質性進展。
9月中旬以來，中石油旗下約十家油氣運輸管道領域相關的單位搬遷至同一辦公地點，或是為了籌建國家管道公司。由此可見，
醞釀多年，國家管道公司組建的條件已經成熟。政策密集出臺，為國家管道公司造勢，逐步驅除組建壁壘。
2010年，發改委首次提出“管道獨立”的設想。到2013年9月，發改委多次召集石油公司的代表開會，討論油氣管網獨立的可能性。去年5月，國務院正式印發《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》文件。
值得注意的是，知情人表示在油氣改革意見出臺前，發改委就曾召集兩大油公司討論了成立國家油氣管道的事情。同時，中石油經濟技術研究院提出了成立天然氣管道公司的三種方案，為組建工作提供了可行性。
在組建油氣管道業務提上日程的同時，中石油已然開展天然氣銷售業務的分離，兩者相輔相成，為其提供了運行空間。
10月31日，中石油已經宣佈《關於進一步調整優化天然氣銷售管理體制的通知》，將對中石油天然氣銷售分公司、崑崙能源有限公司實施管理整合，合併管理機構和人員，組建專業化天然氣銷售公司。此舉被視為應對國家管道獨立、遠銷分離後，為把握終端市場採取的重要舉措。
油氣管道組建對於中石油而言就像壯士斷腕一般，但此舉成為順應市場要求的必然選擇。
◆◆◆
油氣管網獨立大勢所趨
油氣管網改革在政策驅動之下，獨立已成為必然趨勢。
我國目前天然氣基礎設施建設嚴重不足，截止2017年底，我國建成運行的長輸天然氣管線總里程達到7.4萬公里，幹線管道密度只有美國的1/8、法國的1/9、德國的1/10。在這種情況下，我國天然氣管道建設依然存在線路“重疊”，資源浪費。
據報道，中石油陝京四線、中海油蒙西煤制天然氣外輸管道和中國石化鄂爾多斯—安平—滄州管道，3條管道走向相似，存在氣源不足爭搶氣源的情況。
為此，組建國家管道公司能夠打破區域壁壘，統籌資源，進而高效促進管道和儲運設施的互聯互通，提高資源利用率。
更重要的是，成立國家管網公司，已經成為大家的普遍共識，更是中國油氣行業改革的方向之一。
受限於天然氣運輸和銷售捆綁、管道不能公平無歧視向第三方開放、管輸價格水平普遍偏高等因素，天然氣產業發展緩慢。針對這一現狀，業內人士普遍認為完善油氣管網公平接入機制，公平面向第三方開放成為現實之選。
◆◆◆
油氣運輸市場需要更多企業參與
我國油氣運輸市場巨大，需要更多民營企業參與。
截至2017年底，我國建成運行的長輸天然氣管線總里程達到7.4萬公里。根據國家發改委、國家能源局聯合發佈的《中長期油氣管網規劃》，預計到2020、2025年，我國天然氣主幹管道將分別達到10.4萬公里、16.3萬公里。
顯然，國內油氣運輸市場將迎來高速發展階段，受制於高額的管道建設成本，僅僅依靠三桶油顯然不能實現。而且國家為加速油氣運輸快速發展，早已決定面向第三方開放。
2013年10月17日，全國工商聯石油業商會與國家能源局、商務部就有關石油天然氣領域放開等問題進行座談，
民間資本進入石油領域的訴求得到了國家能源局的響應。當然，民進資本的參與可不是淺嘗輒止。彭博信息報道，中央有望在冬季用氣高峰前，宣佈三大國營油企的分拆管網資產分三步走的計劃。其中提到，新管網公司獲注入資產後，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用於擴建管網。
由此可見，民營企業將迎來國內的油氣管網建設的新機遇。
閱讀更多 石油Link 的文章
