經濟觀察網 記者 董瑞強 長期縱容企業違法生產，指使企業製造假現場、假合同，以應付督察，亳州市及譙城區政府部門為企業放哨站崗、通風報信。
這是中央第三生態環保督察組11月16日至17日抽查安徽亳州市邊督邊改情況時發現的問題。11月27日，生態環境部將此問題作為“回頭看”典型案例進行了通報批評。
督察組表示，亳州市及譙城區黨委、政府督察整改不嚴不實，兩級環保、水務等部門對企業長期違法行為視而不見，監管缺失，甚至默許縱容。譙城區個別領導幹部毫無政治意識和政治規矩，與企業串通一氣，指使企業弄虛作假，應付督察，性質惡劣。
對此，督察組將進一步核實情況，對相關企業環境違法問題，以及相關領導幹部失職失責的，將要求安徽省相關部門依紀依法查處到位。
謊稱舉報問題不存在
安徽亳州市譙城區是國內人造金剛石加工企業比較集中的地區，轄區共有人造金剛石加工企業30家，其中安裝電解酸洗工藝的有16家。
早在2017年首輪中央環保督察時，有群眾投訴該市譙城區魏崗鎮工業區汙水都排至路溝，汙染嚴重；一家碳素廠經常排放有害氣體和黑色灰塵，北邊莊稼地受到汙染。
但亳州市公開調查結果是：未發現魏崗鎮工業園區有企業汙水向路溝排放現象，亳州市亞珠碳素有限公司環保手續齊全，配套汙染防治設施完善，經多次明查暗訪，因該公司近期未生產，未發現其排放有害氣體和黑色灰塵現象。
與此同時，亳州市還表示，“譙城區環保局將繼續對該公司及周邊地區金剛石企業跟蹤開展明查暗訪，如發現環境違法行為，將依法從嚴從快查處。”
但此次“回頭看”期間，仍有群眾投訴譙城區金剛石加工企業汙染環境。
督察組經過現場檢查，發現群眾舉報屬實，譙城區特別是魏崗鎮金剛石加工企業違法問題突出，環境汙染嚴重。督察組抽查8家人造金剛石加工企業，均存在嚴重環境違法問題。一是肆意偷排廢水，二是違法處置危廢，三是長期違法排放廢氣。
督察組表示，亳州市對群眾投訴查處走過場，調查結果嚴重失實，個別領導幹部甚至與企業串通一氣，弄虛作假，應付督察。
長期縱容企業違法生產
督察發現，亳州市及譙城區兩級環保部門長期縱容企業違法生產，環保驗收弄虛作假，水資源管理形同虛設。抽查的企業均未落實危廢管理要求，但當地環保部門弄虛作假，使企業順利通過驗收。
亳州市環保局驗收認定：東風金剛石廠“含氫氧化鎳汙泥設有專門暫存場所，現場查看危險固廢暫存庫滿足要求，含氫氧化鎳汙泥最終一同送危險固廢處置單位集中處置，措施可行”。譙城區環保局驗收認定：茂亞金剛石廠“含鎳、鐵汙泥實際處置方式為委託資質單位處理”。
不過，督察人員現場檢查的實際情況與上述驗收結論嚴重不符。譙城區金剛石加工企業擅自鑽井19眼，未辦理取水許可，未安裝計量裝置。除東風金剛石廠繳納2次共4000元水資源費外，其他企業均未繳納過水資源費。亳州市屬缺水地區，本應加強水資源管理，但水務部門對這些違法行為長期視而不見，監管不力。
督察人員還介紹，這8家被抽查企業每家產生危廢30-50噸/年，均未建規範的危廢貯存設施甚至露天堆存，多年將危廢全賣給無資質的個人處置，從未辦理過危廢轉移聯單。
不僅如此，這些企業均未嚴格落實環評批覆要求，電解車間酸性廢氣直排，無收集處理設施；雖配套酸霧吸收塔，但實際效率低且運行不正常，無組織排放嚴重。
比如，亳州市金順超硬材料有限公司不按環評要求循環使用廢水，而是通過軟管向廠外偷排含重金屬廢水。經採樣監測，總鎳濃度超標達407倍，六價鉻濃度超標3.8倍，總錳濃度超標4.4倍；pH值為0.56，呈強酸性。該市茂亞金剛石有限責任公司電解酸化車間西側雨水溝水體也呈酸性，總錳濃度超標15.4倍，pH值為0.92，呈強酸性。
指使企業製造假現場、假合同
督察組調查發現，魏崗鎮一位微信名為“龍哥”的副鎮長11月16日起分別在“魏崗企業群”、“魏崗金剛石企業群”通知：“在中央環保組離開前，最好不要啟動酸洗工序”，“酸洗車間是大氣預警時響應方案停的，結合停產，我們進行改造”。
“這是在直接授意企業停產應付督察，並將停產理由統一口徑為重汙染天氣應急。”督察人員介紹，11月16日9時，亳州市已解除重汙染天氣預警，一些企業實際已恢復生產，但在17日又臨時停產應付檢查。
此外，11月17日督察組的現場檢查也被“龍哥”在微信群內直播。上午，針對檢查發現雨水溝呈酸性的問題，“龍哥”要求企業“雨水井不能是酸性。現在可以用水衝”；下午，針對檢查發現危廢非法處置問題，則通知“有需要合同的，陳某那個有，派人去拿”。督察人員說，這是在指使企業製造假現場、假合同，應付督察，一些企業在隨後檢查中提供了臨時製作的虛假危廢處置合同。
督察認為，譙城區一些領導幹部不在整改上下功夫，反而在應付督察上動腦筋，為企業放哨站崗、通風報信，甚至授意企業採取偽造虛假危廢處置合同、水衝雨水溝、臨時停產等手段，應付檢查。
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