又到“退伍季”，解放軍和武警部隊2018年冬季士兵退役工作即將全面展開。2013年夏秋季以後入伍的退役士兵已於今年9月份離隊完畢，2012年冬季以前入伍的擬退役士兵12月1日起陸續離隊。
2018年是退役軍人管理保障體制改革開局之年，退役軍人管理機構和保障體制有諸多變化。據《解放軍報》消息，近日軍委政治工作部兵員和文職人員局有關負責人對退役工作相關政策進行了解讀。
三條“錦囊妙計”：關注安置方式、檔案材料和教育培訓
從近年工作實踐看，一些戰友在退役安置中因對政策不熟悉、檔案材料缺失等，影響了移交安置。結合當前退役安置形勢，相關負責人提醒退役士兵，在退役安置過程中要重點關注3個方面的問題。
首先是慎重選擇安置方式。《退役士兵安置條例》明確，國家建立以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養等多種方式相結合的退役士兵安置制度。對於符合政府安排工作條件的退役士兵，是選擇自主就業還是安排工作，一定要結合自身實際慎重決定，防止在安置方式選擇上“翻燒餅”，引發遺留問題。
其次，重視完善檔案材料。檔案材料是記載士兵服役經歷、工作表現、專業水平等情況的基本載體，也是退役後地方政府接收安置的重要依據。為使安置待遇與服役貢獻掛鉤，2015年開始試行退役士兵服役表現量化評分辦法，依據檔案材料對退役士兵進行打分排名，推行“陽光安置”。近期，即將正式頒發《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》，對檔案材料的完整性、真實性提出了更高要求。對此，廣大退役士兵要高度重視，離隊前認真配合單位完善檔案材料。
最後，積極參加教育培訓。為提高退役士兵就業能力，促進充分就業，國家和軍隊在退役士兵教育培訓上出臺了一系列優惠政策。廣大退役士兵要充分用好這些政策，積極參加培訓，提升能力素質，為更好就業創業打下堅實基礎。
政策變化1：
移交安置職能調整，由退役軍人事務部門牽頭負責
今年，退役軍人事務部掛牌成立，各級退役軍人事務部門正按計劃陸續組建。軍隊規模結構和力量編成改革後，團級以上單位政治工作部門均成立了人力資源部門，實現了人力資源集中統管。
退役士兵離隊前，由部隊人力資源部門牽頭負責退役手續辦理、檔案材料整理、退役安置政策諮詢等事項，組織、財務、運輸投送等部門配合做好組織關係轉接、退役經費結算、離隊運送等工作。
退役士兵返鄉後，安置地退役軍人事務部門已組建運行的，由退役軍人事務部門牽頭負責檔案和組織關係接收、經濟補助發放、教育培訓、就業指導、安排工作等事項，人武部、公安部門等配合做好預備役登記、落戶辦理等工作；退役軍人事務部門尚未組建運行的，仍由民政部門負責相關工作。
政策變化2：
安置地放寬限制，可在配偶或配偶父母任何一方戶口所在地安置
今年7月份，退役軍人事務部、中央軍委政治工作部等10個部門聯合印發《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》，明確了一些新政策。
在安置指標上，提出“國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業，要按照本企業全系統新招錄職工數量的5%核定年度接收計劃”的硬性要求。在統籌層級上，明確縣級安排任務重、由市級統籌安排仍有困難的，可由省級統籌調劑安排，進一步加大安置工作的統籌力度。在保險接續上，明確在國家規定的待安排工作期間，由安置地政府足額繳納基本養老保險、基本醫療保險的單位繳納部分，解決了退役士兵保險接續不上的問題。
值得一提的是，退役士兵安置地選擇進一步放寬了限制，士兵服現役期間父母戶口所在地變更的，可隨父母任何一方安置；經本人申請，也可在配偶或配偶父母任何一方戶口所在地安置。
在就業方式上，選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方後又放棄安排工作待遇的，經本人申請後，由安置地政府按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金與地方一次性經濟補助金之和的80%，發給一次性就業補助金。
政策變化3：
教育培訓、就業創業優惠，從事個體經營3年享稅費減免
截至目前，我國先後出臺了《關於加強和改進退役士兵教育培訓工作的通知》《關於繼續實施扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》《關於促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》等一系列法規政策。
士兵退出現役後，可選擇接受一次免費（免學雜費、免住宿費、免技能鑑定費）培訓，並享受培訓期間生活補助，培訓期限一般為2年，最短不少於3個月；參加全國普通高考、成人高考、研究生考試，符合條件的可享受加分照顧，同等條件下優先錄取。
退役士兵從事個體經營的，自其首次在工商部門註冊登記之日起，3年內免收登記類、證照類等有關行政事業性收費；3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。
（據解放軍報、新京報、網易新聞綜合，圖片資料來自網絡）
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