單位：中國銀行前副行長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員
“一帶一路”倡議提出五年來，中國積極參與全球開放合作，改善全球治理體系，促進全球共同發展繁榮，推動構建人類命運共同體。“一帶一路”成為我國首倡、並與世界各國共同實施的新模式。
2018年8月27日，國家主席習近平在北京人民大會堂出席推進“一帶一路”建設工作五週年座談會並發表重要講話時強調，共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新的思想方案。當今世界正處在大發展、大變革的調整時期，共建“一帶一路”不僅是經濟合作，而且是完善全球發展模式和全球治理，推動經濟全球化健康發展的重要途徑。
下面就來談一下“一帶一路”建設的新模式。
01
土耳其水泥項目：EPC模式在變化
2015年5月29日，中國建材下屬的中材海外工程作為總承包商，與土耳其最大的水泥生廠商之一Limak在安卡拉簽署了一條日產五千噸歐標水泥熟料生產線的合同。這個項目已經按期施工完畢，且正規達產半年，合同的款項也全部收回，目前僅剩下質量保函下的待釋放。
眾所周知，“一帶一路”項目中很多都是中國做的工程總承包，即EPC。我們在E（Engineering設計）的階段，就和西方的企業合作，讓他們參與設計；在P（Procurement採購）的階段，也有一部分向西方採購。在C（Construction施工）的階段，基本上分包給當地企業來做。而安卡拉項目首次採用EPC+F融資模式簽訂並執行。項目的順利執行驗證了這一模式的可行性。融資由中國進出口銀行參與。進出口銀行做的是出口買方信貸，總包項目完成了，總包工程款項也可全部收回。
2018年8月，土耳其LIMAK安卡日產5000噸水泥生產線項目喜獲PAC證書，標誌著項目圓滿收官，進入質保階段。（來源：中國建材集團有限公司）
目前，土耳其Limak安卡水泥項目業主的經營營運團隊是德國的公司，他們對中國EPC團隊的項目組織能力、執行能力給予充分肯定與讚賞。德方表示，中國企業EPC水平非常高，中國工程項目設計很到位，中國採購和施工的設備也好。即便運營當中會遇到一些問題，但是都會馬上得到處理。所以，業主感到非常滿意。
在土耳其Limak安卡水泥項目EPC的三個階段，中國現在做的和過去的EPC有所不同：從設計階段就與發達國家一起進行；採購也有部分從西方進口；施工單位則主是當地企業，支持了當地的就業和當地經濟的發展。同時，現在又用德國的公司來運營。這是一種全方位的參與模式。從此項目可以看出，“一帶一路”倡議對世界的經濟格局產生了重要影響：一是倡議者和參與者變了，二是
經濟發展的區域變了，三是合作模式變了，四是經濟發展的理念變了。02
日本智庫對“一帶一路”的看法
不久前，日本“一帶一路”研究中心代表團到訪中國。這是日本首個以推進“一帶一路”合作為主要研究方向的專業智庫，以2017年11月中日邦交正常化45週年為契機而成立。自成立以來，中心圍繞基礎設施建設、貿易、物流、環境、能源、法律等課題開展專業研究，以增進日本各界對“一帶一路”倡議的認識瞭解。
代表團的團長是筑波大學名譽教授、國際亞洲共同體學會會長、亞洲聯合大學院理事長進藤榮一，他從5個方面對“一帶一路”進行了描述：第一，從規模來看，構建這樣一個巨大的經濟圈，對日本的未來而言具有巨大的潛力；第二，從外交形勢來看，“一帶一路”構想顛覆了以往以軍事擴張和危機處理為基礎的外交模式，旨在打造21世紀經濟、社會的雙贏夥伴關係 ；第三，從涉及的領域來說，“一帶一路”構想包括了在基礎建設投資以及開發、商業貿易、環境、能源、產業技術等多領域開展的全方面外交和經濟文化交流合作；第四，從政策手段看，“一帶一路”建設強調以跨越國境的合作為基礎，旨在將地區合作的利益最大化；第五，從政策理念來說，“一帶一路”構想的中心思想是構建可持續發展的多元共生的地球環境，目標是解決貧困、恐怖主義等多個發展中國家面臨的問題。他還總結到，從以上特徵來看，“一帶一路”構想具有打破近代以來歐美構建的世界格局，為解決新時代的新挑戰提供了可行性。
10月26日上午，首屆中日第三方市場合作論壇上透露，雙方簽署了50餘份、總金額超過180億美元的合作協議。（來源：中國政府網）
從他的表述中，不難發現日本民間存在大量希望中日友好的聲音，為數眾多的日本民眾衷心希望“一帶一路”也給日本帶來重大發展機遇，甚至帶動國際秩序的變革。而研究中心的目的就是要在日本進行啟蒙，讓更多的日本人理解、認同“一帶一路”倡議，在中日兩國的產業界、學界和國民之間架起橋樑。
03
打破了多個紀錄的巨石埃及項目
習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上發表主旨演講，為共同建設人類命運共同體開出一劑“標本兼治、綜合施策”的藥方——建設創新型世界經濟，開闢增長源泉；建設開放型世界經濟，拓展發展空間；建設聯動型世界經濟，凝聚互相合力；建設包容型世界經濟，夯實共贏基礎。這四點推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。要實現這樣一個目標，應該互利互惠一起發展。
習近平主席2016年到訪埃及時曾關注的巨石埃及項目是招商引資成功的典型案例。這個項目刷新多項海外投資項目記錄：
第一創造了中國速度。原計劃8-10年分三期（一、二期各8萬噸，三期4萬噸）建成一個每年生產約20萬噸玻璃纖維的生產基地，現在只用了五年就全部順利投產。這得益於近年來“一帶一路”倡議的快速推進和中埃戰略伙伴關係的深化。
第二是全部採用中國技術。該項目是中國在海外建設的首條大型玻璃纖維生產線，所有的技術都是中國自主創新研發的，是中國巨石實現全球化戰略標誌性工程，對中國玻璃纖維工業的國際化戰略具有“里程碑”式意義。
第三，填補了埃及乃至北非地區技術密集型產業玻璃纖維製造業的空白。玻璃纖維屬於技術密集型產業，巨石埃及公司項目建成投產後，產品供不應求，95%以上產品實現了出口。
第四，幫助埃及創造寶貴的外匯收入。巨石埃及公司每年出口創匯超過兩億多美元，為縮小埃及與歐洲、土耳其等國的貿易逆差作出了貢獻，同時帶動了上下游礦產資源、原料加工行業的發展。
第五，為當地人民造福，創造了2000多個直接就業崗位。目前，公司的中層管理崗位本土化率已超過66%，一線崗位本土化率已達到99%。
第六，促進了民心相通、文化融合。
據瞭解，在巨石埃及基地項目的建設經驗之上，巨石美國項目正在緊鑼密鼓建設中，預計今年底或明年初投產，巨石印度項目也在進行開工前的各項準備。（來源：浙江之聲）
巨石埃及的廠區牆外就是沙漠戈壁，但進入廠區後，一眼望去是綠油油的草坪和整潔的街道。如果不是身臨其境，簡直不能相信。廠內旗臺牆上印著醒目的紅藍搭配的巨石埃及公司的logo，旗臺上高高飄揚的中埃兩國國旗和中國巨石廠旗顯得格外醒目，彷彿在告訴人們，這裡是中埃兩國友誼的結晶。
生活區佔地約4萬平方米，有4棟職工宿舍。目前宿舍住宿的埃及員工1400人，中國員工50人。還配備了籃球場、健身房、乒乓球室、檯球室、咖啡廳、小賣部和醫務室等等。餐廳是一座兩層的小樓，一層是埃及餐，一層是中餐，中餐廳也全是清真的，員工可以自由選擇。為了尊重當地的伊斯蘭文化，公司在廠房和宿舍的每一層都設置了專門的禮拜室。為了促進中埃雙方融合，公司經常組織各種活動，包括文、體和慈善活動。現在員工們愛廠如家，大家一起過雙方的節日，春節的時候一塊包餃子，開齋節中國管理層每天也和埃及員工一樣吃開齋飯，併到車間慰問員工。
巨石埃及的成功是“一帶一路”倡議為沿線國家創造穩定的發展環境、搭建和平發展和經濟合作的平臺，為發展中國家填補產業空白、增強造血功能的有力案例。
04
阿塞拜疆的高加索明珠
奇茲達斯水泥廠主體設備。（來源：人民日報）
“一帶一路”新觀念、新方案正在譜寫全球治理的新篇章和新理念。一些別有用心的人卻說中國推動“一帶一路”是為了向沿線傾銷過剩的產能和汙染項目，這純粹是子虛烏有。
阿塞拜疆首都巴庫以西60公里的奇茲達斯水泥廠，被稱為阿塞拜疆的高加索明珠。這個項目是中國建材國際工程集團有限公司中標的EPC項目。項目於2014年7月竣工開業，目前已經投產很長時間，日產5000噸熟料水泥，是整個高加索地區規模最大、現代化程度最高的水泥廠。它的投產不僅極大緩解了阿塞拜疆水泥短缺的現狀，還使這個國家從水泥進口國變成了水泥出口國。水泥廠每年可為阿塞拜疆節約進口資金1.5億美元，直接解決400人就業，並在相關的化工、運輸、燃料等行業也創造了2500個就業機會。
05
過剩產能轉移和債務風險都是偽命題
“一帶一路”5年來，中國創造了很多非常好的樣板項目。比如埃及國防部裝備局項目（又稱GOE項目）。水泥生產線一般是一條或者兩條，GOE項目則是目前全球唯一的每條日產6000噸項目，6條生產線一天就生產36000噸的工廠，堪稱“前無古人”。這個項目工期短、分包商多，工地曾有過一萬人穿插作業，其中7000多人是埃及當地人，3000多中國人。管理維度之大、進度控制之難可見一斑。為了節約成本和防範匯率風險，業主先支付埃及鎊後支付歐元，承包商用埃及鎊在當地採購一些設備並支付分包商工程款項。
為什麼舉水泥這個案例？因為水泥在中國確實是過剩的產業。但是中國的水泥裝備業全世界第一。
為什麼“一帶一路”項目所在國的債務風險問題是偽命題？首先，包括髮達國家在內，任何國家的基礎設施建設都是要舉債發展的；其次，對於廣大發展中國家來說，它們舉債發展非常困難，甚至有的國家是舉債無門；再者， 到目前為止，“一帶一路”項目的投資領域都是基礎設施，它屬於投資性債務，形成的是有效資產，而不是消耗型債務；最後，現在的招商引資項目是東道國政府和人民決定並提出來的，投資方在投資前也都會對項目做充分的可行性研究，以免形成債務風險。
06
加強“一帶一路”國際話語權
這些案例是“一帶一路”建設在全球推進的成功代表。它們在實現互利共贏共同發展的同時，也提升了中國的海外形象和國際話語權。
合理分配話語權是全球治理體系變革的基本訴求。“一帶一路”倡議進入國際話語體系，被相繼寫入聯合國大會決議和聯合國安理會決議。截至2018年7月，全球106個國家和29個國際組織同中國簽署了150份共建“一帶一路”合作文件，反映了這些國家的人心向背。
為提升話語權，須做好以下三條：一是提升參與“一帶一路”建設的各方對投資項目高質量水平的認可度，共同創造條件保證高質量發展；
二是要建立“一帶一路”高質量發展的生態環境，包括法制建設、金融支持、風險管控、資產保值升值，人身安全保障等方面的規則和條例；三是每個企業都要對自己的項目負責到底，保證項目的高質量水平建設和運營。高質量發展是世界經濟發展的總體要求。“一帶一路”的“大寫意”框架已然搭好，今後需要企業精細化管理，把每個項目、每樣工作做到極致，保證“一帶一路”的可持續發展。
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