11月24日開始,京津冀及周邊地區均經歷了今年以來汙染範圍最大的一次汙染過程。
十面“霾”伏一演就是一個周,22日濟南發佈的重汙染橙色預警,30日還在生效中。自11月24日開始,京津冀及周邊地區均經歷了今年以來汙染範圍最大、持續時間最長、汙染程度最重的一次汙染過程。這波汙染威力為何如此強大?30日,記者從山東省生態環境廳獲悉,這輪汙染主要是受氣象條件影響,霧、霾、揚塵多重因素疊加。預警發佈以後,山東啟動了相應級別的應急減排措施,11月23日至29日18時,停產、限產企業分別為7900餘家、8800餘家。
全省汙染為何如此嚴重
30日,記者從山東省生態環境廳獲悉,自11月以來,我省15個城市共出現43天空氣質量指數大於200的情況,我省各市共發佈重汙染天氣預警32次,其中黃色預警6次,橙色預警26次。這波汙染為何會如此嚴重?
省環境信息與監控中心預報預警室主任曲凱介紹,此次汙染分為兩個階段,11月24日—11月26日為本地累積及汙染輻合階段。11月24日,隨著低壓倒槽逐漸東移,我省中西部地區開始處於靜穩天氣控制,使得本地汙染物持續積累,空氣質量不斷惡化。我省中西部地區以中到重度汙染為主,半島地區以良到輕度汙染為主,首要汙染物是PM2.5。
11月27日-29日沙塵疊加區域傳輸導致重汙染延續。由於這次冷空氣偏弱,混合著沙塵、霧、霾的汙染氣團長時間滯留在我省,27日-28日達到汙染峰值,多個城市AQI爆表,首要汙染物是PM10。
今冬空氣質量總體向好
“去年這個時候沒有出現這麼嚴重的霧霾,今年空氣質量是不是變差了?”行走在霧霾中,不少市民有此疑惑。
“此次汙染主要是氣象擴散條件變化引起的。”山東省生態環境廳大氣處處長肖紅介紹說,2013年以來,尤其是2017年山東省出組合拳治理大氣汙染,從去年的數據來看,我省空氣質量持續改善。今年1-10月份,PM2.5濃度下降了16.7%,PM10和二氧化硫也有明顯下降。
“總體數據還是向好的,不過可能個別區域重視程度有所放鬆。”肖紅介紹,今年個別地方出現了以民生保障為由,逃避錯峰生產的情況。
停產限產企業16000餘家
為了應對此輪重汙染天氣,我省啟動了相應級別的應急減排措施,重點對列入預案減排清單的煙粉塵排放單位和產生揚塵的工地依法實施停產或限產。
11月23日至29日18時,停產、限產企業分別為7900餘家、8800餘家；參與錯峰運輸聯動的柴油運輸車輛16117輛；重點行業的2900餘家企業開展了煙粉塵和揮發性有機物無組織排放整治。截至目前,省生態環境廳共派出了7支由執法、監測、管理人員組成的機動隊,對汙染程度較重的東營、棗莊、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂等市進行重點督查抽查,對於應急措施落實不力的,已責令地方立即整改。11月14日-15日和24日-26日共檢查企業和工地42個。
11月29日省生態環境廳再次派出機動隊,赴棗莊、泰安、臨沂、萊蕪四市,就重汙染天氣應急響應及應急減排措施落實情況進行暗查、夜查和現場檢查。
施工工地問題率100%
不過,目前來看,環保工作落實中還有諸多工作不到位。“應急響應措施啟動後,棗莊、東營、泰安等市用電量指標與基準日相比幾乎沒有下降,應急減排措施落實不利。”肖紅介紹,目前來看,有的市對應急工作重視程度不夠,多數職能部門未按要求編制專項方案,應急指揮部未按要求落實指導減排操作方案,未按要求開展重汙染應急演練、也未落實對工業源、移動源和揚塵源等應急減排措施的監督等要求。從國家藍天保衛戰強化督查情況看,11月以來,共通報我省傳輸通道城市未按要求落實重汙染應急預案問題16個,預案編制未按要求修訂1個,第三階段督查重汙染應急工作存在問題佔通報問題數的47%。肖紅介紹,從省級機動督查抽查的情況看,42個企業和施工工地,30個不同程度存在問題,佔比71%,特別是施工工地問題嚴重。24日-26日省級檢查的20家工業企業中,存在問題的企業16家,問題率80%；檢查的8家施工工地均存在問題,問題率100%。
“下一步,將進一步落實重汙染天氣預案應對措施。”肖紅給介紹,強化用電量指標倒逼作用及強化現場檢查、暗查、夜查,加大預案落實督查力度,對發現未落實應對措施的企業(工地),依法依規從嚴處理。對非傳輸通道城市,一律要求參照生態環境部對傳輸通道城市應急減排清單的審核反饋意見,對應急減排清單邊實施邊作進一步修訂完善。省級機動隊將重點到臨沂、棗莊、東營、泰安、萊蕪等重汙染天氣應對不力、問題多發的市開展跟蹤督查。
同時,對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(工地),依法責令其停產停工,除予以經濟處罰外,依法嚴格追究法律責任。另外,對空氣質量改善不力的政府進行約談。
（生活日報記者 段婷婷）
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