徐曉兵
11月26日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，就日前出臺的《甘肅省市場監督管理局關於全力支持民營經濟發展的28條措施》（以下簡稱“28條”）的背景、主要內容及新組建的省市場監管局的職能等方面進行了全面解讀。
此次我省出臺的“28條”旨在加大“放管服”改革力度，切實釋放市場紅利，營造公平競爭環境，服務地方經濟發展，並依據省市場監管局工作職能，從破“卡點”、破“痛點”、破“難點”、破“堵點”四個方面制定出臺了詳盡的實施措施。
習近平總書記在11月1日主持召開民營企業座談會時強調指出：“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。座談會提出了支持民營經濟發展壯大的6個方面政策舉措，表明黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心和鮮明態度，為民營經濟敲下了“定音錘”，給民營企業家吃下了“定心丸”，為民營經濟健康發展注入強大信心和動力。
改革開放40年來，民營經濟對作為經濟欠發達地區的蘭州發展貢獻不可或缺，而對未來蘭州建設現代化中心城市，更是具有舉足輕重的作用。據蘭州市工信委統計，截至2017年底，民營經濟佔全市GDP比重達到45.7%，佔全年招商引資總額86%，實現稅收172億元，新增城鎮就業人數97325人。從行業上來看，非公經濟不僅擴展到石油化工、冶金建材、食品加工、商貿服務等多個傳統產業，同時在高端裝備製造、生物醫藥、信息技術、新材料、新能源、節能環保和生產性服務業等戰略性新興產業方面有所突破。可以說，民營經濟已經逐步成為蘭州市經濟發展中最大的市場主體，是創造就業機會的最大來源，而且成為越來越重要的稅源。正如11月7日全市民營企業座談會上李榮燦書記所言：“民營企業過去是、現在是、將來也一定是蘭州發展不可替代的中流砥柱；民營企業家過去是、現在是、將來也一定是蘭州發展不可或缺的寶貴財富。”
黨的十九大以來，市場在資源配置中起決定性作用已成為繼續深化改革開放的主要共識。黨中央、國務院也多次強調，“放管服”改革旨在推動政府職能深刻轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，這是一場重塑政府和市場關係、刀刃向內的政府自身革命，也是實現經濟穩中向好的關鍵一招。實踐證明，“放管服”改革是激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力的戰略舉措。幾年來，“放管服”改革的“小切口”已經取得了經濟社會發展的“大成效”，極大地激發了市場活力。全省和蘭州市的民營企業在“放管服”改革、“營改增”、供給側改革的新政下享受到了重大改革紅利，對“放管服”改革的繼續深化更是充滿了期待。此次我省出臺的“28條”措施進一步加大了改革力度，更有針對性地在民營經濟領域把“放管服”改革推向深入，建立健全公平完善的市場環境和公共服務體系，為民營經濟充分參與市場競爭成為不可或缺的市場主體保駕護航。
當然，“28條”措施要見到實實在在的成效，關鍵還是要看落實。這就需要我們按照“28條”措施的要求，進一步簡政放權，深化商事制度改革、推進投資項目審批改革、大力破除市場準入壁壘、進一步推進減稅降費；同時，還要創新監管理念、方式，完善事中事後監管;要優化政府服務，提供高效、便捷、公平的公共服務，下大力氣改善營商環境、創新環境、公共服務等“軟環境”，把政府“端菜”轉變為企業和群眾“點菜”，為民營經濟走向更加廣闊的舞臺創造條件。
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