根据我国税收法律法规的相关规定，纳税人不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，税务机关有权核定其应纳税所得额，应纳税所得额的确定应按征管法及其实施细则、暂行条例及其实施细则限定的条件执行。
对下列纳税人可以采取核定所得额或应纳税额的办法：
（一）依照税法规定应当设置但未设置帐簿的；
（二）虽设置帐簿，但帐目混乱或者收入凭证、成本资料、费用凭证残缺不全，难于查实的；
（三）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令期限申报，逾期仍不申报的。对纳税人实行核定征收办法的，应由纳税人所在地的直接征收。
机关负责上报，由县级（包括级）以上税务机关审查批准执行。核定征收多多少少都会掺杂些人为的因素在里面，因为没有一个绝对合理的标准，税务机关可以定多，也可以定少对，纳税人而言很难说是好还是不好。税务机关的征收方式有：
1、定期定额征收
主要用在完全没有账簿的纳税人，一般以个体工商户居多，但也有少数注册为公司的纳税人，虽然工商执照是企业，但由于完全无账簿，税务机关会当个体管理，一样执行定期定额征收。
征收内容是：
税务机关根据纳税人的经营地点、规模、品种、同行业的税负、当地的经济水平等因素，核定纳税人每个月固定要缴纳数额相同的税款，不光是企业所得税，其他税种都一并核定。
2、查验征收和查定征收
主要是用在有账簿，但只能清楚核算收入或只能清楚核算成本的纳税人，不管是个体工商户还是企业，只要有账簿、但税务机关认为其核算成本不准确或核算收入不准确，都采取这种方法。
查验征收是对那些税务机关认为账簿上的收入是真实的纳税人，用“收入×所得率×适用税率”的公式或“收入×负担率（核定率）”的公式计算纳税人要缴纳的税款，其中的所得率是用在企业所得税方面，是根据国家税务总局的文件负担率（核定率）是各地税务机关自己决定的，一般多为个人所得税适用。
对增值税这些就直接是用“收入×适用税率”来计算纳税人要交的税。
查定征收是对那些税务机关认为账簿成本反映真实的纳税人，计算方法和查验征收差不多。只是用“成本÷成本利润率”核定纳税人的收入后计算相应税款。
3、查帐征收
主要是对那些税务机关认为账簿上能准确反映收入、成本的纳税人，不管是个体还是企业都一样，税务机关根据账簿上反映的数据，按“应税金额×适用税率”计算纳税人的应纳税额。
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