當年綠網：太師吉祥； 美編：紫妖；
１.
退役軍人事務部近日在其[2018]19號通知中稱：2018年，全軍安排82358名幹部轉業地方工作，其中計劃分配49850名，自主擇業32508名，並安排4567名現役幹部轉改文職人員。
在這4567名現役轉改文職人員當中，計有師職2人，團職106人，營職2284人，連排職939人，技術幹部1236人。
以上數據可以直觀地看出：從職務分佈看，主要集中在營職和技術幹部，約佔了四分之三；再次為連排職幹部，不到四分之一；最少的為師團職幹部，不到一個零頭。
從地域分佈看，陝西最多，其次湖南，再次山東。其他地區皆各有不同分佈，但西藏、新疆、甘肅、青海、寧夏等地的數量明顯最少。
２.
數據並不能反映所有問題，但能夠代表一定的傾向。權且拋磚一析：
現役師團職轉改文職數量最少，佔比僅為2.4%。固然有對應的崗位編制數量本來就較少的原因，但也有師團職幹部同時可以選擇退休、安置或者自主的自由，並不一定、必須走轉改文職這條路的原因。從轉改去向看，絕大多數轉文的師團職幹部都留在了北京、天津等地，這與當地較好的生活條件、工作穩定程度、以及相對優勢的子女教育條件有關。決定人們做出選擇的首先是自身及家庭利益，即使是師團職幹部也概莫能外，這是人之常情。但是他們畢竟是首批敢為人先的勇吃螃蟹者，特別是兩位師職幹部也敢於打破傳統思維定勢，為許多領導幹部做出表率，值得有關方面給以肯定與宣傳。
營職幹部數量最多，首先是由文職崗位的實際需求決定的，需要的正是他們這個層級的既有工作經驗、又年富力強的現役人員。但另一方面，有許多文職崗位、比如國防動員系統的人武部門，對營以下幹部採取了勸說與強制轉改相結合的辦法，否則將面臨分流到邊遠艱苦地區，許多人並不是十分自願的。再考慮到營職幹部的普遍面臨仕途上的進退走留、以及夫妻兩地分居和孩子需要撫養教育的客觀實際，在看不到十分清晰和光明的未來道路的情況下，也有許多人採取了退而求穩、退而求家庭的態度。借轉改文職解決兩地分居的人員，不在少數。
技術幹部數量僅居其次，主要是因為許多崗位本身就在院校、醫院和科研所，乾的還是原來的活兒，甚至辦公室都不用換，只是換了一身制服而已，於是本就無權無勢、更看重工作體驗的技術幹部多采取了“佛系”的態度，他們對轉改文職的落差往往也是最小的。如果換成異地跨單位交流，情況恐怕就不會這麼樂觀。此外，技術幹部由於“官場”鬥爭經驗匱乏，思想相對單純，也容易被“忽悠”。一名技術幹部吐槽說，自己是被單位領導連嚇唬帶利誘著轉了文職的，後來後悔了想再改回轉業，領導立刻就黑了臉。
連排職幹部，本身因為不具備轉業條件，涉及單位調整、大量編配文職人員的情況下，只能服從組織安排。加之軍旅資歷不深，新店開張，也並沒有更多歷史包袱，所以掉頭轉舵的壓力並不太大。
至於地域分佈，除了西藏、新疆、甘肅、青海、寧夏等地的數量明顯偏少，這個容易理解；其他則具有許多特殊性，並不具有普遍意義。比如陝西、湖南的轉文人數最多，是因為位於西安和長沙的軍校、醫院相對較多且集中的原因，這些單位對文職的需求量都比較多。山東為什麼也這麼多，不敢妄加分析，有網友說山東向有重軍重官、青睞體制的文化傳統，也只能算是有此一說，不足為據。另外一個特點，就是除去人數最多和人數最少的地區，其他地區的人數並沒有與當地經濟狀況發生明顯的聯繫，這或許說明，決定現役是否轉改文職的原因，並不完全都是經濟因素。
３.
那麼，明年也就是2019年的現役幹部轉改文職，會呈現出哪些動向或者說態勢？
筆者不是政策設計者，但總結一些相關因素，還是可以提出來供明年想改、涉改人員參考一二的：
主要考慮三個因素：其一，今年現役轉改文職出現了明顯的阻力，雖然最後通過各種辦法完成了任務，但民間的一些反響和呼聲還是能夠傳到高層的耳朵裡的。這也預示著明年的無論政策還是動作可能都會作出一些調整。
其二，與現轉文形成鮮明對比的是，今年從社會上外招文職異常火爆，儘管都是一些位置、環境相對較好的崗位，但也確實引來了眾多高學歷年輕人，這會使得有關部門產生一些不可描述的樂觀，並不排除會促使其做出更加自信的動作。
其三，正在推進的政策制度改革、正在更新的公務員法以及現役軍官法，都會對文職人員政策產生前置影響，從而使得相關政策暫時不會作出大的調整；從2020到2022的時間節點的變化，也使得曾經的文職崗位數量的填充任務變得不再那麼緊迫。
更簡單一點，以上這三條因素，可能會對明年現役轉改文職政策帶來哪些影響呢？筆者個人分析：
一是轉改數量會與去年大體接近，甚至略有下降。這是從總體上來說，但對於部分人員，比如技術幹部，考慮到傳說中的軍銜製為主體的職業化改革，則技術幹部很可能是絕大多數要轉化為文職人員的，於是在整體轉改數量不變甚至下降的情況下，出現技術型單位、技術幹部轉改數量增加的情況，是非常可能的。比如今年軍醫院調整基本就位，明年可能會有更多人員調整。
二是將加強對現役轉改文職人員的選拔，確保好中選優。切實把那些真正想幹、而部隊也想把他們留下來的人，補充到文職崗位。強制轉改、脅迫轉改的現象應該會進一步減少。因為相較於現役轉改文職的工作阻力，明顯從地方招考的難度要小得多，除非是那些性質特殊、短期內社考人員無法適應的崗位。
三是文職人員政策會更加充實完善，一些政策利好會不斷進來。當前只是解決了文職人員工資等基本問題，其他相關福利待遇都還在摸索階段，也一定會遇到更多的矛盾問題。為了鼓勵和安撫，相關配套政策會陸續出臺，一定會越來越好。但天下沒有免費的宴席，要求更高、更嚴的管理措施也會一併到來，比如體能考核、執勤值班、組織生活等等，以適應不斷髮展的部隊建設要求。
綜上所述，總的趨勢在向好發展，但涉及到個人，如何做出選擇，並沒有一定之規。更多還是尊重自己內心的想法，權衡各種利弊之後再做打算。體制固然是枷鎖，但體制也能帶來許多靠錢買不到的東西。文職人員的優勢，主要是體現在身份地位和享有的政策優待上。而且，更多時候我們也沒有權力進行選擇，只能是做好最壞的準備，進行最好的努力。
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