此前，有關創投基金合夥人如何繳納個人所得稅的問題成為輿論焦點。如今，進一步支持創投基金髮展的稅收優惠政策終於落地。
12月12日，國務院常務會議決定，在今年已在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策基礎上，從明年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合夥人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合夥人從企業所得，按5%~35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人合夥人稅負有所下降、只減不增。
多地已按20%稅率徵收
此前，創投企業個人合夥人如何繳納個稅？
《每日經濟新聞》記者注意到，根據2000年起實施的一份規範性文件——財政部和稅務總局《關於個人獨資企業和合夥企業投資者徵收個人所得稅的規定》，個人獨資企業和合夥企業每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失後的餘額，作為投資者個人的生產經營所得，比照個人所得稅法的個體工商戶的生產經營所得應稅項目，適用5%～35%的五級超額累進稅率，計算徵收個人所得稅。
某大型機構人士告訴記者，這是基金行業頂層制度安排的重大舉措。首先，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，按20%稅率繳納個人所得稅，基金可作為核算單位，而不僅是按單一項目計稅。第二，明確了基金收入性質是股息、紅利和項目轉讓收益，而不是經營性收入，這也是之前行業內關注的熱點。
按照8月31日新通過的個稅繳納標準，“個體工商戶的生產經營所得”應納稅所得額超過50萬元的部分適用最高35%的稅率。不過，多地政府近年來出於鼓勵股權基金髮展等方面的需求，先後出臺相關優惠政策，在實際執行中，按照20%稅率徵收。比如，山西就規定投資類合夥企業的自然人合夥人按照“利息、股息、紅利所得”或“財產轉讓所得”項目徵收個人所得稅，其稅率適用比例為20%。
此前，市場傳言這一優惠政策將有變化。但是，9月初，國務院常務會議明確，保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金髮展的稅收政策。
納稅人可選較低稅負
12月12日，國務院常務會議明確，從明年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合夥人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合夥人從企業所得，按5%~35%超額累進稅率計算個人所得稅。
通江投資集團一位人士向《每日經濟新聞》記者表示，創投基金助力企業發展存在兩種利潤分配方式，一種是基金退出時形成的利潤彙總，一種是企業持續發展形成的週期性利潤分配。而決定採用哪種分配方式，關鍵在於所投產業的特性以及基金存續週期等。此次新政的出爐，明確了單一投資基金核算的合理性，同時也保留創投機構年度所得核算這一路徑，由此將給予創投機構更為明確的稅收優惠預期，有利於形成更豐富的投資資本。
華僑大學經濟與金融學院教授楊默如向記者解釋稱，原來全國各地在徵管中存在對創投企業個人投資者的不同稅收待遇。今後，讓納稅人在兩種繳納方式之間選擇，有利於納稅人適用更低稅負的政策，也給社會各界以更加穩定的預期和更加優惠的條件去發展創業投資。
如是金融研究院投行部總監張奧平向記者分析指出，通常來說，規模較大的機構，其每一個基金的管理情況都不相同，一般會選擇單一核算，新政策對創投機構是一個重大利好。當前，創投機構遭遇資本寒冬，募資出現了較大下滑，因為合夥人無法得到較高的回報，國務院此時出臺這樣的政策，將稅收優惠明確化，能給合夥人創造更好的收益回報。
普華永道金融服務行業稅務合夥人錢江濤對記者表示，“明確股權轉讓收入可以按20%徵稅是一個進步，接下來需要等待文件出臺以及地方具體細則落實。同時，私募股權投資基金範圍也許不僅僅包括創投基金，期待能夠明確並給予同樣的稅收政策”。
每日經濟新聞
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