品明鉴清
回答问题之前，我们不妨先了解一下什么是剃发易服！
剃发易服是明末清初时期，满清统治者以“留发不留头”，强制命令中国各民族男子留满族发式，着满族服饰的一种政策。
由于这项政策事关民族认同感，主要目的就是为了摧残被统治阶级的民族自尊，因此遭到了各民族的强烈抵抗，尤其汉民族的抵抗，结果就爆发了“嘉定三屠”，“江阴九九之祸”，汉民族的抵抗遭到了血腥镇压，最终，汉民族不得以服从“剃发易服”。
剃发易服政策，不仅是一种民族压迫，剥削的政策，更使得汉族的服饰、发式的传统文化遭到破坏，对于这次剃发易服，1667（康熙六年）年到北京的朝鲜使者回国之后，在其向朝鲜国王的报告中感叹道“汉仪不复见，何日变中华？”他并且说，当时的北京居民，见到他的衣服，低头哭泣，神情悲惨。“见臣等着冠耳，指示其儿曰，此乃明朝旧制，垂头而泣，见来惨然矣。”
因此，清朝的剃发易服是实打实的实施了，但漏网之鱼还真有！
比如:
牛兆濂，晚清的理学家和关学派的代表人物。他一直穿汉服，下边就是他本人及与家人、朋友的照片。顺便说一句，进入民国后，牛兆濂又以清朝遗老自居。
康熙年间一幅表现加固治理海塘的图画。可以看出官员穿满服。干活的民夫穿汉服的很多。
所以，总得来看，清统治者为了方便对汉民族的统治，“剃发易服”等铁血政策也确确实实的实施了，为此制造的惨案也不在少数，至于彻不彻底，我只能说古往今来任何政策的实施都有人违背罢了！
微历史看客
事实上，在清军入关的第一年，对于剃发这件事情要求的并不严格，完全是出于自愿。因为留发是一种民族的文化传统，身体发肤，受之父母，千百年来汉民族的这种文化已经深入血脉。而强行剃发，代表的一种文化的野蛮侵略，势必会激起民众的激烈反抗，清政府对在这个问题上还是有清醒的认识的。而且在进入北京后能够迅速的安抚民心，做到官复其职，民复其事。所以，清朝进入中原一切都是顺风顺水，原因是采取了怀柔的政策措施，饱受战乱之苦的天下百姓也急需要一个安居乐业的生活环境。
然而，第二年清军攻下南京之后就来了个大变脸，规定所有汉人必须剃发，除非你是个不长头发的秃子。想要留头就不能留发，如果不留发，那你的头就别想要了，既野蛮又残暴。所以，激起了汉民族的强列不满和愤慨，尤其是江南人民的反抗最为激烈。于是上演了血腥的扬州十日、嘉定三屠等一系列的历史悲剧，对于汉民族来说是一场空前的灾难。同时也为满族与其他民族之间的关系，埋下了深深的矛盾根源。
而满清政府接下来的作法，更是不得人心。
- 强行易服。在满清统治下的所有人民，必需穿满族人的民族服装，完全是文化上的又一次野蛮盘剥。
- 跑马圈地。北京附近名义上闲置的土地，其实都是有主良田，全部由满族贵族占领，老百姓无地可种，四处流浪。
- 肆意占房。满族贵族搬到北京后，并不重新盖房子，而是将北京内城的原有居民赶走，从而留下房子他们居住，并且每户只给一两银子的安家费。而想用一两银子，去盖一座房子，按照当时的物价折算简直就是痴人说梦。没办法，失去房子的人也加入了流浪大军。
- 投充。投充就是给了一部分人投机的机会。一些汉人主动投到八旗或是贝勒名下，而这些人趋势强占别人的土地，造成许多善良的百姓流离失所。而得到实惠的满族贵族，则是睁一只眼闭一只眼，任由局面混乱发展。
- 追逃。老百姓经受不起满清的残暴统治，想逃到别的地方过活，这是不允许的。清政府把十户人家编为一甲，一户人家逃跑，其余九户连坐被杀。
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所以，尽管清朝统治了中国长达268年，但是它们始终以统治者的姿态高高自居，从来没有正视满族与其他民族之间的矛盾，更没有放下自以为高贵的身段去接纳、融合其他民族，从而注定了它们在其他民族心目中野蛮、落后和愚昧的形象。
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国史春秋
这种说法根本就站不住脚。
首先，剃发易服是满清的既定国策，是未入关前就已经实行的，辽东人民饱受剃发之苦，曾经有不愿剃发的人民被满清赶到鸭绿江边。满清在平定天下的过程中，剃发始终贯穿其中，满清军队的劝降书或者告知书一律写的是“有能削发投顺、开城纳款，即与爵禄”，未剃发是不准投降的，只有剃发了才是真心投顺，征伐中也多次出现不愿剃发而不被满清重用的，就连吴三桂投降也是要剃发才能得到多尔衮的认可。
再次，剃发易服传说是汉人孙之獬提出的，但他也只是说出了多尔衮心中所想的，并不是说多尔衮不想实行剃发，而是之前已经下达了剃发令但是效果甚微，而且政权不稳。孙之獬提出时，清廷根基基本稳定，多尔衮心中正想着天下剃发，正巧孙之獬提出了剃发请求，于是顺理成章的颁布剃发令，随后又颁布易服令。孙之獬提出剃发，只能说是推波助澜，起决定性作用的还是多尔衮，因此，孙之獬有罪过，但是不能说剃发易服全部是他的过错。
再者，剃发易服清廷有规定，十从十不从、剃发必须如式，不如式立斩等。汉人中女子，僧侣等在十不从范围内的可以不剃发，但是其余人等必须按照要求剃发易服，所以，虽然可以说汉人并不是全部剃发，但也只是满足条件的不剃，其他的不剃发必须被斩首，还会祸连他人。
红尘入世亦不闲
一直穿着呢，挺好～！
吹不动的烟灰
谁个说的，这是标准的为满清洗白，要说易服不彻底，还能搬出很多证据证明，但是要讲剃发不彻底，那真是莫名其妙。
清朝入关后，孙之獬建议多尔衮，剃发即代表归顺，多尔衮采纳建议，颁布剃发令，剃发令说的很清楚，“自今布告之后，京城内外限旬日，直隶各省地方自部文到日亦限旬日，尽令剃发·····”，至此开始强迫汉民族剃发，“留头不留发”便流传开来，在几千年的儒家思想中“身体发肤，受之父母”影响下，不愿意剃发的都下去了，留下来的都是愿意剃发的，剃发不像易服，易服还存在经济上的问题，剃发只用一把刀，要么是屠刀，要么是剃刀。除了十从十不从以外的人，可以讲剃发令实施的是十分到位的，在国内的汉族人无一人逃脱。
有人说康雍乾对汉文化很感兴趣，喜欢穿汉服，学汉人的打扮，尤其是画像，还能看到鬓角，明显不是所谓的“金钱鼠尾”，连“阴阳头”都算不上，实际上剃发令也就是针对汉族人的，满人剃的没有那么标准，汉族人如果剃发不彻底也不会有延续到现在的一些特殊的习俗，了，比如“二月二剃龙头”“正月不剪头,剪头死舅舅”。
曹小翔xixi
是不是以仁治仁我不知道，但确实在康熙朝开始，剃发令在民间不被那么严格地执行了，这从康熙时期描绘民间生活的各种画作当中都会体现。个人觉得吧，这个时期，首先全国是统一的，而且各项生活指标是渐渐向好发展的，民间不能形成对政权产生冲击的足够理由了，所以剃发令也就不那么重要了，也就不用那么严格地去执行了。至于那些什么以仁治仁体现了某帝圣明的，我觉得没这种必要吧，反正你马屁拍了，人家也听不到的🙉。
Khargha
抛去满遗汉粹的极端观点，从清兵入关到决定迁都北京到剿灭南明！清朝从杀戮占领到蚕食占领全国，经历了几个过程。最后用易服剃发来维护统治区分臣服！一方面调动早期占领的昌黎乐亭剃头匠民间艺人进行宣传，一方面在城门路口强行剃发！恩威并施完成了对汉人民的压迫统治！虽然到今天还存在的海外华人社团是当年反清复明的天地会的延迟！剃发易服是清朝的短期暴力行为，但保证了清王朝200多年的牢固统治！汉民族百姓除个别地主阶级进行反抗！但大部分是屈从的！
一叶小舟风雨渡
清朝开始的时候，
说：老祖宗留下来的规矩，身体发肤授之父母，怎么能剃掉，打死也不剃。
清朝灭亡的时候，
说，老祖宗留下来的辫子说剪就剪，打死也不剪。
想想今天的台湾有些人，和香港有些人，真的不记得自己的祖宗吗？
寂寥123456
螨遗们是吃💩长大的，它们说💩能吃！你们吃不？
周峰67876936
剃发易服是汉人主动要求的
