預警|印度尼西亞 、尼日利亞、孟加拉國、盧旺達

預警|印度尼西亞 、尼日利亞、孟加拉國、盧旺達

印度尼西亞 :海嘯襲擊致上千人傷亡,聖誕新年安保升級,自然災害、社會治安與恐怖活動風險持續預警

2018年12月22日21:30許,印度尼西亞巽他海峽(Sunda Strait)附近的爪哇島(Java)萬丹省(Banten)遭喀拉喀托火山(Anak Krakatau)噴發引發的海嘯襲擊,截至12月24日19時,本次海嘯造成的遇難人數已上升至334人,上千人受傷,至少61人失蹤,至少11600人流離失所。預計巽他海峽周邊沿岸地區的高潮汐將至少持續至12月27日。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2018年12月22日至2019年1月2日,印尼當局計劃在全國部署至少9萬名安全人員,以應對聖誕及新年期間的潛在恐襲、犯罪激增及各類突發事件。當局計劃在教堂、旅遊景點等人群密集區域加強安保措施,並已確定全國13個重點盯防地區,包括:雅加達(Jakarta)首都特區、日惹特區(Yogyakarta),以及巴釐省(Bali)、萬丹省(Banten)、中爪哇省(Central Java)、東爪哇省(East Java)、東努沙登加拉省(East Nusa Tenggara)、楠榜省(Lampung)、馬魯古省(Maluku)、北蘇拉威西省(North Sulawesi)、北蘇門答臘省(North Sumatra)、巴布亞省(Papua)、西爪哇省(West Java)等。聖誕前夕,12月14日,南蘇拉威西省(SouthSulawesi)望加錫(Makasar),印尼國家警察反恐88特遣隊(Densus 88)逮捕2名恐怖分子疑犯。12月初,警方曾在日惹地區逮捕2名涉嫌策劃在聖誕假期期間發動襲擊的恐怖分子。

【點評】ICC-iCover平臺專家分析,當前,印尼政局趨於穩定,民選政府獲軍方力挺,總體屬安全可控;但極端宗教暴恐威脅上升,民族宗教矛盾宿怨短期難以消弭,社會不安定因素仍長期存在。目前,印尼主要風險包括:社會治安風險、恐怖活動風險、民族宗教文化風險、自然災害風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐印尼各地,尤其是首都雅加達、日惹、等中心城市以及亞齊特別自治省、巴布亞省、西巴布亞省等周邊地區,中資企業機構、人員與赴印尼遊客在聖誕新年與未來數月,應謹慎或避免前往各地敏感區域,各中資企業應密切關注當地安全形勢,提高警惕,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,減少與陌生人員接觸,夜間避免單獨出行,適度提高駐地與隨行安保等級,減少在大型活動與集會場所、政府與軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所以及活火山、受災區域周邊的逗留時間,注意安全防備,做好應急預案。同時,應嚴格遵循印尼軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

尼日利亞 :全國多地暴力襲擊頻發,中方工人於工業園被害,東北部持續遭襲,民族宗教、社會治安與恐怖活動風險持續預警

2018年12月22日晚,尼日利亞西北部贊法拉州(Zamfara)馬拉敦(Maradun)地方政府管轄區Magami村,遭不明武裝匪徒襲擊,造成17人死亡。事後,當局已在事發地區增派警力,確保當地民眾安全。同日,中國駐拉各斯總領館發佈消息證實,3名中國公民於12月15日在尼西南部奧貢州(Ogun)手拉手工業園失蹤,尼警方隨後現場偵查發現3具遺體;領事館要求尼警方儘快確認遺體身份,全力偵破案件,緝拿兇手。12月16日晚,尼中部卡杜納州(Kaduna)傑馬(Jema'a)地方政府管轄區(LGA)Gwandara附近村莊一場婚禮期間,遭疑似富拉尼族(Fulani)牧民襲擊,造成至少15人死亡,24人受傷。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,近期,“博科聖地”(Boko Haram)及其效忠“伊斯蘭國”(IS)的西非分支(ISWAP)仍頻繁在尼東北部多地軍事基地與安檢站發動恐怖襲擊,自2018年9月以來已發生超過100起襲擊。12月17日,尼東北部博爾諾州(Borno)Monguno鎮軍事營地遭“博科聖地”武裝分子襲擊,造成1名士兵死亡,1名士兵受傷。12月15日,博爾諾州Gudumbali鎮,遭ISWAP武裝分子襲擊,造成12名尼士兵死亡,另數十名士兵失蹤。同日,博爾諾州Gamboru鎮,尼軍方車隊誤觸疑似“博科聖地”武裝分子埋設的路邊炸彈,爆炸造成2名士兵死亡,1名士兵受傷。

【點評】ICC-iCover平臺專家分析,當前,尼日利亞政局總體平穩,2019年2月即將舉行總統選舉,政治集會示威料增多,近期政治形勢不容樂觀;尼東北部“博科聖地”恐怖勢力持續活躍,自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件時有發生;近年來,高貧困率、高失業率、民間槍支氾濫,導致社會治安欠佳,針對外資企業與外籍人士的搶劫、綁架事件時有發生;部族、教派、地區等矛盾頻繁引發械鬥、騷亂等群體性事件,尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區,社會矛盾異常尖銳、錯綜複雜,遊牧部族與定居族群間常因牧場與水源糾紛爆發衝突;尼南部三角洲武裝勢力長期活躍,常襲擊當地油氣設施;南部幾內亞灣海盜綁架與襲擊風險仍較高;全國多地當前仍在流行的疫情包括:拉沙熱、脊髓灰質炎、黃熱病、霍亂等。目前,尼日利亞的主要風險包括:恐怖活動風險、民族宗教文化風險、社會治安風險、政治穩定性風險、公共衛生安全風險、工會組織運動風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地,尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區,中資企業與在外人員在年末聖誕及新年前後與未來數月,應密切關注當地媒體對各類示威集會與安全事件的跟蹤報道,提高警惕,注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題,儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、政黨設施、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區(尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域)、油氣設施、政府與軍營設施、外交使館、宗教禮拜場所、學校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區等人群密集公共場所逗留的時間,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級,注意安全防備,做好應急預案。中方在外人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,儘可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

孟加拉國 :大選進入最後衝刺階段,全國擬施行機動車、摩托車交通禁令,政治暴力與社會安全綜合風險持續預警

2018年12月27日14時,孟加拉國首都達卡(Dhaka)蘇拉瓦底國家紀念公園(Suhrawardy Udyan),包括主要反對黨“孟民族主義黨”(BNP)在內的反對黨聯盟“民族團結陣線”(JOF)計劃舉行集會,預計會有大量人員參加;若該集會在當局未授權情況下舉行,不排除屆時發生警民衝突的可能。此外,當局於12月23日宣佈,12月29日0時1分至12月30日23時59分,孟全國計劃禁止私人及公用機動車上路運行;12月28日至1月1日0時1分,計劃禁止摩托車運行;僅議會候選人、特派選舉觀察員和新聞記者、緊急服務人員等除外。12月15日,政府增派約2萬名來自邊防部隊(BGB)安全人員,以進一步加強大選前各地安保。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2018年12月22日至24日,孟加拉國執政黨“孟加拉人民聯盟”(BAL)總理候選人、現任總理謝赫-哈西娜(Sheikh Hasina)連日出席錫爾赫特專區(Sylhet)首府錫爾赫特、朗布爾專區(Rangpur)兩所學校、達卡專區Kamrangirchar地區的競選集會並演講。此外,12月23日獲悉,吉大港專區(Chittagong)庫米拉縣(Comilla)佔迪納鄉(Chandina)選舉宣傳集會,遭不明犯罪分子投擲2枚自製炸彈襲擊,造成至少5名執政黨BAL活動人士受傷。

【點評】ICC-iCover平臺專家分析,當前,孟加拉國進入國民議會換屆選舉前最後衝刺階段,選舉相關集會示威及潛在暴力襲擊事件不斷增多,但料不會出現2013至2014年間的暴力破壞性罷工示威騷亂;2019年初“世界穆斯林大會”前夕,發生派系暴力衝突,讓近期大選蒙上陰影;最近數月,孟國內安全形勢依然嚴峻,首都周邊針對伊斯蘭教極端武裝組織“孟加拉聖戰者大會黨”(JMB)或“伊斯蘭輔助者”(AAI)的安全行動時有發生;偷盜、搶劫甚至持械入室搶劫等嚴重刑事案件也時有發生,社會不安定因素仍長期存在。目前,孟加拉國主要風險包括:政治穩定性風險、社會治安風險、恐怖活動風險、民族宗教文化風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐孟加拉國各地,尤其是首都達卡、庫爾納、吉大港、拉傑沙希及該國邊境省份地區,中資企業與在外人員在年末大選、新年前後敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往各高危敏感地區,密切關注當地媒體對政治集會與安全事件的跟蹤報道,提高警惕,減少與陌生人員接觸,避免單獨及不必要的外出;縮短在集會場所、各類宗教場所、節慶紀念場所、政黨設施、反對派公署、法院、議會大樓、大學校園、難民營、緬甸駐孟機構設施、大型交通樞紐(含機場、火車站、港口等)、政府與軍警服務設施、旅遊景點、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間;提高駐地與施工現場安保等級,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,遇突發事件須第一時間報告,以免遭受影響。同時,應嚴格遵循孟加拉國軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

盧旺達 :南部邊境平民遭襲,西部邊境遭跨境襲擊,武裝衝突與國際關係風險持續預警

2018年12月15日,盧旺達南方省(Southern)尼亞馬加貝縣(Nyamagabe)Cyitabi地區靠近布隆迪邊境區域,3輛客車遭疑似來自布隆迪的反政府武裝分子縱火襲擊,造成2名盧旺達平民死亡,另有8名平民受傷;事後,“盧旺達國防軍”(RDF)對襲擊者進行追擊,但後者進入附近紐恩威森林(Nyungwe Forest)逃脫。未來數週與數月,不排除盧-布邊境地區再次發生類似襲擊事件的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2018年12月9日夜,盧旺達西方省(Western)魯巴武縣(Rubavu)Cyamabuye村,當地駐紮的“盧旺達國防軍”(RDF)遭從剛果(金)跨境進入盧旺達的疑似“解放盧旺達民主力量”(FDLR)反政府武裝襲擊,造成2名RDF士兵死亡;RDF隨後成功擊退武裝分子,並打死其中4人。據悉,近年來,剛果(金)境內的盧反政府武裝較少發動跨境襲擊,最近一次疑似FDLR發動的襲擊發生於2016年,造成數名平民死亡。

【點評】ICC-iCover平臺專家分析,當前,盧旺達政局穩定,治安狀況總體良好;但在人口密集街區小偷較多,搶劫、入室盜竊也時有發生,且在聖誕及新年前後是案件高發期。此外,鄰國剛果(金)邊境地區有反政府武裝“解放盧旺達民主力量”活動,而在另一鄰國布隆迪邊境也偶有小規模衝突發生。目前,盧旺達主要風險包括:武裝衝突風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、國際關係風險等。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐盧旺達各地,尤其是盧-布、盧-剛邊境地區中方人員,在近期聖誕新年前後與未來數月應謹慎或避免前往高危與敏感地區,提高警惕,注意安全防備。建議在外人員減少在偏遠地區、難民營、公交車站、政府或軍警部門相關建築、設施或車輛周邊等人群密集公共場所逗留的時間,避免談論政治、社會敏感話題。中資企業應遵守當地有關法律法規,採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好應急預案,確保安全,並提前購買人身財產保險,以減少損失。同時,應嚴格遵循盧旺達軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源:走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫

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