廣泛宣傳發動、依法聯動打擊
重慶掃黑除惡取得階段性成效
逐案過篩 挖出“保護傘”
“連環套路，敲詐勒索，騙學生的錢，沒有好下場！”隨著重慶市首例校園貸惡勢力犯罪集團彭某等9名嫌疑人被起訴，受害大學生張某的母親發出感慨。
去年9月以來，以彭某為首的犯罪團伙成員在全國多地實施敲詐勒索等犯罪活動，數十名大學生上當受騙，部分大學生被害人還因壓力過大導致休學、住院，造成極其惡劣的社會影響。
近日，在重慶市人民檢察院的統籌下，永川區、九龍坡區等7個檢察院同時對8個黑惡勢力團伙107人集中提起公訴，彭某等9名犯罪嫌疑人正在其中。
自掃黑除惡專項鬥爭啟動以來，重慶全市上下齊抓共管，宣傳發動、線索摸排、協調聯動、依法打擊，深挖徹查“保護傘”，對黑惡勢力形成高壓態勢。目前，重慶掃黑除惡取得階段性成效，截至9月30日，全市共偵辦涉黑犯罪組織6個、惡勢力犯罪集團（團伙）210個，抓獲犯罪嫌疑人2670人，判決涉黑涉惡案件23件、98人。
廣泛發動 深入摸排
建立問題線索滾動排查制度
近日，在大渡口區春暉路街道湖榕錦苑小區掃黑除惡文藝演出現場，社區幹部、片區民警和居民圍坐一圈，錦霞社區文藝宣傳隊正在表演快板。“這樣的宣傳方式接地氣，可鼓舞群眾參與掃黑除惡鬥爭的積極性。”社區居民王延貴說。
重慶通過加強媒體宣傳、區縣發動、專題新聞發佈等方式，依託全市7.7萬個網格，發放各類主題宣傳品、張貼通告、召開院壩會等，提升群眾知曉率和參與度。
一方面深入宣傳發動群眾，一方面加強摸排核查。重慶組織各區縣各部門對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況和近年來的信訪、治安案件等情況進行彙總梳理、串並分析，深挖問題線索；建立涉黑涉惡問題線索滾動排查制度，壓實基層問題線索摸排責任。
九龍坡區公安分局在梳理線索時發現，去年11月至今年2月期間，犯罪嫌疑人吳某磊、曾某等人，通過給出租車司機好處費等方式讓司機拉客至其KTV，未經顧客同意開啟大量酒水零食，當顧客拒絕支付未實際消費酒水等費用時，吳某磊、曾某等人便帶領男服務員以恐嚇、威脅、毆打等犯罪方式強行索要顧客錢財。經偵查，一個敲詐勒索涉惡犯罪集團浮出水面。
為拓寬線索來源，重慶市紀委監委充分發揮紀檢監察網上舉報系統、舉報電話和微信公眾號的作用，暢通投訴渠道；市旅發委組織專門力量整治“黑社”“黑導”“黑車”“黑店”，積極提供問題線索；市交通執法總隊將涉黑涉惡問題線索排查融入到日常執法監管中，聚焦容易被黑惡勢力滲透的非法客運、超限運輸、旅客運輸、駕駛員培訓等領域……截至9月30日，重慶全市共收到線索4615條，175人投案自首。
協調聯動 依法打擊
對黑惡勢力形成高壓態勢
為確保掃黑除惡專項鬥爭取得良好成果，重慶建立了包括公安、國土、交通等20個市級部門在內的多部門協作機制，進行線索摸排、信息共享、聯合執法，形成打擊合力；建立市委政法委（市掃黑辦）、市級政法部門、各區縣三級重大黑惡勢力犯罪案件會商和溝通協調機制，現已對重大案件辦理、法律適用等重點問題組織會商170餘（件）次。
今年5月，綦江區公安局發現，犯罪嫌疑人羅某、陳某非法組織成立協會，採取“准入”制度，收取會費，將三輪機動車非法營運活動“集團化”。一旦受到運管部門處罰，便組織團伙成員到場支援，圍堵執法部門、非法上訪，給政府職能部門施壓，逐漸形成了一個涉惡犯罪團伙。由於該團伙在當地盤踞時間久，進行非法活動組織嚴密，偵辦難度較大。
為找到突破口，綦江區組織政法委、公安局、信訪辦等多次召開部署會，研判案情，確定抓捕方案：公安局組織警力對涉案人員進行抓捕，運管、城管等部門開展聯合執法，對該團伙的非法營運調度崗亭進行查處；同時，稅務部門同步跟進，對該團伙涉案公司虛開發票等案件進行查證。目前已抓獲犯罪嫌疑人39人。
重慶市級政法部門制定《涉黑涉惡犯罪證據標準指引》，重慶市高級人民法院與市檢察院、市公安局聯合制定《關於辦理黑社會性質組織犯罪案件的基本證據標準》，為全市政法部門準確適用法律，打擊黑惡勢力提供指引。公安機關、檢察機關、審判機關分工負責、互相配合、互相制約，偵訴審有機銜接，全面收集證據，準確適用法律。
逐案篩查 找準癥結
對公職人員涉案線索大起底
今年4月初，重慶市紀委監委將鄧強涉黑犯罪案交辦至巴南區紀委監委。“我們將所有涉案人員身份信息逐一錄入黨建信息平臺後，就篩出一名涉案人員是某流動黨支部黨員。”巴南區紀委監委負責人介紹說。
順著這條線索，巴南區紀委監委對其中的關鍵環節深挖細查，重點對該案中車輛套牌、虛開增值稅發票、車輛年審等方面進行情況徹查，深挖其中的腐敗問題和“保護傘”。目前，已挖出多名黨員幹部和公職人員涉案。
“涉黑涉惡案件不管涉及誰、不管有什麼背景，都要查清查細，一查到底。” 重慶市紀委監委相關負責人要求，把掃黑除惡專項鬥爭與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合，堅決打掉“關係網”和“保護傘”。
對涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區、行業和領域，重慶市紀委監委會同公安、檢察院等單位和部門，在重慶全市範圍內對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行大起底，摸清問題底數。
同時，重慶市紀委監委與政法機關建立問題線索雙向移送制度和查辦結果雙向反饋機制，明確線索移送反饋的責任單位、具體內容、時限要求和方式渠道。對於收到的每條問題線索，逐案過篩涉黑涉惡團伙案、個案資料，既篩案件中的黨員和行使公權力的公職人員，又深挖背後的“保護傘”和腐敗分子，篩查情況連同案件一併交辦相關區縣紀委監委、市紀委監委派駐機構。
重慶市紀委監委成立了專項督查組，抽調幹部開展全覆蓋監督檢查，督促區縣紀委監委在掃黑除惡專項鬥爭中持續強化監督執紀問責，對於發現的問題，一對一地向區縣紀委監委反饋，督促找準癥結，分析原因，要求立行立改。截至10月19日，重慶全市紀檢監察機關查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡問題112件、142人。
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