日前，工信部發布第315批《道路機動車輛生產企業及產品公告》，在擬發佈新增汽車生產企業清單一欄，河南速達電動汽車科技有限公司（簡稱“河南速達”）列入其中。此次公告時間截至12月20日，這意味著，河南速達已成為繼北汽新能源、雲度新能源、江鈴新能源、知豆、長江汽車、前途汽車、合眾新能源、奇瑞新能源、金康新能源、國能新能源後，第11家獲得工信部准入的企業。
公開資料顯示，河南速達成立於2010年9月，註冊資本1.6億元，經過三次追加，註冊資本總量達到10.4億元。不過，在產品方面，河南速達並未公開過車型信息。2017年3月，河南速達或了國家發展和改革委員會（以下簡稱“國家發改委”）的純電動乘用車項目建設批覆。
根據國家發改委 “27號令”，拿到生產資質兩年內未能完成工廠建設，不具備生產條件的企業，發改委將撤回已發放的生產資質。
今年5月，《中國汽車報》在實地探訪過程中瞭解到，河南速達為了保住資質、謀求准入，已在緊密密鼓的加緊工期、建設廠房。（
點擊查看相關鏈接：保資質 求准入 留給河南速達的時間不多了……）而在此次採訪中，河南速達電動汽車科技有限公司副總經理、宣傳部長徐為民也透露道，河南速達在獲得生產製止前，就曾遭遇過資金危機，項目能夠得以持續推進，並不容易。記者瞭解到，在河南速達項目的各方參與者中，三門峽市政府的意志很堅決，不僅投入了資金，還親自監督工程。
如今，河南速達順利獲得工信部准入，壓在其心頭的石頭總算落地了。不過，近日，《汽車產業投資管理規定》（以下簡稱“規定”）的正式發佈，卻讓河南速達獲得的“雙准入”牌照的含金量有所降低。
根據規定顯示：新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目及其餘由省級政府核准的汽車投資項目均不再實行核准管理，調整為備案管理。這一重大變化表明了，汽車行業內的開放競爭已經全面推向了深水區。
對此，國家發改委回應稱，我國汽車產業佈局基本完成，已形成數家大型企業集團主導汽車產業發展的格局，骨幹企業自主配置生產要素的能力顯著增強，繼續實施事前核準的必要性明顯降低。同時，汽車產業多頭管理問題突出、事前許可繁多、行政效率低下、企業負擔較重，取消汽車投資項目核准事項，是主動適應新一輪產業變革、為地方和企業創造更好的政策環境。
有業內人士認為，國家發改委昇華“放管服”讓此前遙不可及的雙資質瞬間變得唾手可得。這令恰在此時獲得工信部核准的河南速達顯得尤為尷尬。與河南速達處於同樣境遇的還有車和家。在《規定》發佈前一日，車和家以6.5億元的價格收購了重慶力帆汽車有限公司100%股權，間接獲得了造車資質。然而一夕之間，伴隨著《規定》的發佈，車和家儼然成為了眾人口中的“冤大頭”。
事實真的如此嗎？
《規定》中明確顯示，按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，各級發展改革部門要建立健全監督責任制和責任追究制，加強汽車投資項目事中事後監管。對不依法履行監管職責或者監督不力的單位，給予約談、通報，責令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法依規給予問責、處理。
有業內人士認為，這意味著地方政府在負責審批的同時，也在承擔著相應的責任。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為
投資管理權限下放到地方，但並非簡單的權利下放，而是誰主管誰監管，誰審批誰監管。這是很好的責任和權利統一的模式，這樣有效的制衡了地方政府的投資的衝動，加強監管。
中國汽車工業協會顧問杜芳慈則認為
《規定》體現了審批制向備案制的轉變，但如何管理，怎樣管理，實現“事中事後監督”，仍然是一個新的課題，目前尚無具體的細則和相關案例。
由此可見，雖然從表面上看起來，新創企業進入汽車領域的審批變得更加簡易，但實際上新建獨立純電動汽車企業投資項目所需滿足的條件並不低。
比如：純電動汽車持續研發能力，在已有研發機構基礎上，建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試製試裝、試驗檢測和整車運行狀態監控等能力，研製的產品主要技術指標達到行業領先水平；
建設規模，純電動乘用車不低於 10 萬輛，純電動商用車不低於 5000 輛；
車身成型、塗裝、總裝等整車生產工藝和裝備，以及車用動力電池系統等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力；
純電動汽車產品質量保障、市場銷售、售後服務及車用動力電池回收利用管理體系。
這些硬指標對於新造車企業仍然是必不可少的。有業內人士認為，雖然《規定》將權利下放至地方政府，但審核仍然需要一定的時間和步驟，目前河南速達和車和家已經通過不同的方式獲得了資質，對於他們而言，已經大大節約了時間。而對於新造車企業來說，時間成本上的節約也能為其迎來一定的機遇期。
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